【工作法】现场稽查安全站位工作法/联合护航平安渡运工作法

政务   2024-11-14 19:07   北京  

现场稽查安全站位工作法





在道路交通的执法检查中,执法人员通常站于靠近被查车辆的位置,如遇违法当事人逃逸、闯卡等突发情况时,极易造成拖、拉、碾、轧等伤亡事件,对各方的人身安全造成严重威胁。为规避检查时带来的意外伤亡事故风险,提高监管双方的安全防护意识,上海市交通委员会执法总队不断提炼总结,在坚持保护人身和财产安全的前提下,创新提出路面车辆执法检查的“安全站位法”。

工作法理念

“安全站位法”是一种严谨规范、科学高效的新型执法站位模式,执法人员运用此法检查车辆时,能做到各司其职、配合照应,全方位保护各方的人身财产安全。 

(一)站位准备。站位法的前提。在开展现场稽查前检查执勤车辆、执勤装备的配备情况,并进行到岗报位,同时对接联勤部门,明确稽查任务。

(二)稽查站位。站位法的核心。在一个红灯周期内完成对可疑车辆的排查。

1.靠前预警

在离稽查路口50米处设立观察哨,负责初步核实。

靠前设立侦查站位

2.配合拦停

由交警拦停嫌疑车辆后,交通执法人员三人一组开展ABC角站位检查。

A角与交警配合,亮明身份示意驾驶员熄火,并要求出示相关证件,核实车辆和司机是否具有营运资质。

B角与A角同时动作,指挥嫌疑车辆前方车辆暂时保持停车状态,确保左前侧、左侧车辆暂时保持停车状态。

C角与A角同时动作,确保嫌疑车辆的右前侧、右侧车辆暂时保持停车状态,并核实嫌疑车辆的比对信息。

指挥周围车辆暂停

配合公安拦停检查车辆

3.有序撤离

A角将车辆驶离车道。

B角引领驾驶员前往调查地点。

C角上车调查取证。

(三)后续站位。站位法的收尾。对嫌疑人员和车辆再次核查。

A角停靠车辆后,在左后侧、后侧放置安全立锥,警示过往车辆。

B角带驾驶员上执法车调查询问,让其坐在后排右侧,车窗摇下,执法记录仪放在合适位置摄录车内全景。

C角站于驾驶员一侧车门外,保持警戒,防止发生意外情况。

工作法应用

“安全站位法”已融入上海各类路检路查模式,在非法客运整治、货运、出租、公交、驾培、停车等其他领域也发挥着引领作用,树立起执法站位的新时代模范标杆。
(一)“春运保卫战”。春运期间部署排查,严惩顽疾,运用站位法检查省际客运车辆,安抚和疏导站外上客人员,保障归乡途中秩序安全。
(二)非法客运整治。结合出租汽车的常态化专项整治,日常运用站位法对辖区内非法从事出租汽车营运的行为进行常态检查。
(三)道路货物运输检查。运用站位法对过卡货车逐一排摸检查,有序间隔检查,加速大型货车和集装箱车辆通行,保障过往车辆安全和秩序。
(四)节假日交通管控。节假日期间,旅游观光人员倍增,对于密集的人流和车流,通过站位法形成分割限流,管控车辆同时不影响市民出行。
(五)展会现场保障。上海进博会开展期间,对出入短驳接送参展观展人员的公交车辆予以例检,站位法再次展现优势,通过不同的站位法引导车辆在检查后快速通行,确保进博会车辆往来无阻。


工作法效果
“安全站位法”作为路面稽查的“白皮书”,引导执法人员在短短的一分钟内分工明确、配合到位的完成目标任务,在最大限度保证自身安全的前提下,将交通的影响降到最低,着重突出快、稳、准。操作规范,对稽查人员各阶段行动作出精细化指示,科学应对任何突发性状况;规避危险,保持人车安全距离,有效避免被检车辆的突发行为对人身造成伤害;服务为民,合理提供援助,减缓现场矛盾,护送车载乘客、货物前往目的地。











联合护航平安渡运工作法





芜湖市交通运输综合执法支队第七执法大队(以下简称“七大队”)始终坚持依法行政,把服务群众安全出行放在首位,联合属地政府开创内河渡口联合护航机制,共同打造“平安渡运”。
摸排重点时段,依法查处违法违规行为

七大队辖区的内河渡口“大潘渡”是附近镇街几所中小学学生的交通要道,大队除按计划开展定期执法检查外,就渡口安全管理工作与区属部门、镇街政府开展了多次会谈,摸排了渡口的重点日期和高峰时段,有针对性地调整了工作计划,在重点时段不仅开展突击检查,更全程监护渡运。联合属地政府对渡工开展了多次专项安全教育,渡口超员等违法违规行为呈逐年显著下降趋势。

查改问题根源,做好执法“后半篇文章”
为彻底解决大潘渡超员问题,七大队主动深入周边街道乡镇开展走访调研,积极联系属地政府和相关部门,挑选了渡运高峰期,邀请各部门在渡口召开了现场工作会议,就现状解决问题。在七大队的牵头努力和各部门的全力支持下,2023年11月份,全国首个内河渡口联合护航机制在大潘渡正式运行。由教育部门为学生采购、配备救生衣,学校安排教师护送学生过渡;由属地政府改善渡口安全设施,安排专人疏导渡口排队秩序,由大队安排执法人员和执法艇在高峰期全程维护渡运秩序、航道通航秩序并做好应急救援措施。每周五下午4点30分至5点30分,学生在教师的引导下着救生衣,沿护栏依次排队,政府工作人员站在岸边控制上船人数,执法队员乘执法艇全程监护渡运秩序和航道情况。渡口井然有序,超员再无踪迹。
大潘渡联合护航现场

联合护航机制实施半年来,该渡口未发生一起超员现象,共平安渡运中小学学生7000多人次。2024年2月份,七大队更推动属地政府和教育部门开通了专线校车,不仅为路程较远的学生提供了更多的出行方式,也解决了渡口超员隐患。

织密监控网络,消除执法监管盲点漏洞
七大队立足现代化发展,以“四基四化”标准化建设为契机,沿辖区航道设置了多个探头,初步建成了全航段24小时视频监控网络,实现了对渡口全时段的监管,消除了监管盲区和薄弱环节。在加强硬件设施的同时,七大队同步推进规范化制度管理,以内控提质效。建立并逐步完善了《接(处)警工作规范》、视频巡查制度、《内务管理条例》等,不断提高执法工作效率,提升第一时间发现问题的能力。2024年以来,大队共接到各类水上报警13个、船员纠纷7起,均依法及时处置到位,得到了群众的认可。

深化普法宣传,厚植守法安全全民共识
围绕水上交通安全,大队通过“水上安全知识进校园”“普法宣传进船头”“交通法规进社区”等多项主题活动,全面深入学校、船舶、社区等普及法律法规和水上交通安全知识,通过知识讲座、救生设备实操、发放宣传手册等多种形式教育引导广大家长、学生自觉遵守法律法规,鼓励全社会共同参与到维护交通安全、抵制违法违规行为中来,努力打造全民知法、守法、护法的良好氛围。
“水上安全知识进校园”活动












编辑:王娜

审核:王涛

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