北京市交通运输综合执法总队十支队通州执法队位于北京东大门,主要从事路政执法工作。该队现有执法人员24人,中共党员16人。近年来,该队充分发挥区位优势,牢记特殊重要地位和肩负的职责使命,全面推进交通运输综合执法“四基四化”建设,严格执法、实干担当,努力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁高效的综合执法队伍。
充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,加强基层站所领导班子建设,发挥好“领头雁”作用;通过支部书记讲党课,开展学习大讨论等活动,落实好“三会一课”制度,加强执法人员思想政治教育,引导执法人员树立正确的价值观、权力观;围绕年度首都交通运输执法重点工作,创建“一支部一品牌”活动,充分发挥党建引领和服务保障作用,提升党建工作和“四基四化”建设水平。坚持党建引领业务,先后查处“4.23液化气罐案件”“地铁22号线违法穿越京通快速路案件”,妥善处置高速公路桥下空间非法储存的上百个液化气罐、违法穿越城市大动脉的京通快速路等一系列威胁公路安全畅通的大案,保障了人民群众生命财产安全,先后获得上级单位市交通委、执法总队通报表扬。“地铁22号线违法穿越京通快速路案件”被交通运输部评审为五星案件,并在全国范围内进行通报示范。
结合自身实际情况,按照精简、统一、集约的原则布设站所的灯箱、公示栏、门楣、建筑物外观及楼顶交通运输执法标识,更新执法车辆的标识,塑造文明规范的交通运输综合执法形象。完善和拓展“五小+”建设,建成温馨小宿舍、开放小书屋、舌尖小食堂、温暖小浴室、阳光文体室,进一步改善提升队员们的工作、生活和学习条件,不断提升队员们的安全感、幸福感和获得感。充分利用问询室、党建室、楼道走廊等场所,建设党风廉政宣传文化长廊,通过图片、文字等形式展示执法文化建设成果,使执法服务走上了设施标准化、服务优质化、管理规范化的轨道。
十支队通州执法队“五小”场所之舌尖小食堂就餐
一是着眼提升执法检查能力。制定养护作业区检查指导手册、公路服务区检查指导手册、养护企业落实巡查制度检查方案、行业企业应急预案检查方案等工作指引,为规范执法提供制度保障。二是强化执法协作能力。深化“四联动一协同”综合执法格局,持续深入推进“四联动”机制(路警联动、“分局+执法队”联动、支队联动、地区部门联动),提升协作水平,守牢安全底线。加强京津冀区域执法协同,建立京津冀区域联席会议、执法联动、线索移交、案件协查、非现场联合处置、信息共享等工作机制。及时通报重要执法信息、执法线索和非现场监管数据,实现执法多维度同频共振,从而积极响应京津冀协调发展战略,助推京津冀区域交通一体化发展。
积极探索非现场执法模式,运用监控设备扩大执法覆盖面,有效弥补“人巡、车巡”在时间和空间上的局限性,着力构建精准、高效、智慧的现代化交通运输执法体系。在统筹委内各行业数据资源基础上,积极争取对接公安、交管等委外数据资源,为利用大数据筛查发现线索、各支队精准布控力量提供强大的数据保障。构建“总队自动发现线索—支队核实线索”二级小场景工作模式,运用非现场执法远程线上线下联动执法工作模式,实现了线上监测—预警—研判—立案—处罚—执行—结案为一体的非现场执法“全流程闭环”工作新模式,助推路政执法从现场治理向非现场治理转变。
创新运用“互联网+全流程闭环”非现场工作新模式
践行“以人为本、执法为民”服务理念,在业务办理大厅提供报刊阅读、便民药箱、爱心雨伞、充电器、直饮水等7项便民服务措施。聚焦人民群众急难愁盼,创新推广使用二维码办事指南,制作“便民二维码”进行一次性告知,有效避免当事人因材料不全“多次跑”等情况,以实际行动打通为民服务“最后一公里”。紧盯群众反映的热点问题和突出领域,持续抓好接诉即办,积极探索未诉先办,实行“未执法、先普法”“谁执法、谁普法”等罚教结合的工作模式,加强前端治理,抓实源头管理,切实维护公路运输秩序。统筹执法力度与温度,全面推进轻微免罚、不予处罚等制度,通过说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等温情执法方式,有效提升服务水平,打造让政府放心、让社会满意、让人民认可的交通运输执法服务品牌。
加快推进“四基四化”
打造新时代交通执法铁军
天津市交通运输综合行政执法总队河西支队位于风景优美的五大道风景区,毗邻小白楼、滨江道等重要商圈,辖区为天津市政府所在地,地理位置优越。支队目前有执法人员42名,平均年龄40岁,大学本科以上学历占比92%。近年来,支队围绕“四基四化”建设目标,奋力打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、执法规范、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。2022年,支队被交通运输部评为“法治政府部门建设成绩突出基层集体”。
弘扬“支部建在连上”的光荣传统,领导班子在加强党的建设、疫情防控等大事面前把方向、把全局,有效发挥“头雁”作用。围绕行政执法主责主业,推动“党建+业务”融合发展,创新开展“年轻骨干牵头办案”微行动、畅谈“微感悟”等活动,群策群力共解工作难题;设立“党员示范岗”,打造党建品牌,持续改善队员精神面貌,激发干事热情。2023年度人均办案量名列总队第一,党建引领作用凸显。设置党员活动室,建立党建园地和文化长廊、读书角,集中宣传习近平总书记重要指示批示精神、天津市和交通运输系统重大工作部署,在“润物细无声”的文化熏陶中,努力打造以政治建设为核心的新时代交通文化,干部职工的归属感更强,埋头苦干的精气神更足,支队连续两年获评“一级支队”。
试点推动全员执法工作,分阶段、分步骤对全体执法人员开展集中授课和小班教学,重点培训“案卷制作、安全生产执法、说理式执法”等内容,定期组织考核检验培训效果,“人人会执法、人人能办案、人人办好案”的经验做法在总队推广。完善制度,严格规范内部管理,先后制定绩效考核、公车管理、文书管理等制度规范;每月开展绩效考核和兼职督察,定期开展内务卫生评比和队列训练等活动,持续锤炼队伍过硬作风;常态化开展岗位练兵和执法比武,在全市交通运输系统练兵比武中荣获团体三等奖和两个分项二等奖。
一是坚持做好一案一说理、一案一普法。采用送法上门和请进来普法结合的形式,组织普法类专题会议,开展入企普法帮扶,在“津门交通铁军”公众号发布典型案例,普法工作的互动性、针对性、精准性更强、更有吸引力。二是落实首违免罚和轻微违法告知承诺制度,稳步推进柔性执法。2023年以来,办理首违免罚案件504件,让行政执法有力度、更有温度;组织开展支队长接待日、基层站所开放日等便民服务活动近10次,通过与群众坐在一条板凳上,用心用情回应群众诉求,执法为民的理念更加深入人心。三是大兴调查研究,为企业解忧纾困。2023年以来,走访企业93家次,组织企业座谈会16次,形成《关于推动解决道路运输企业诉求的探索》等调研报告,解决了一批困扰企业发展的难题。
推进行政执法信息化,为一线执法人员配备执法记录仪、对讲机、手持终端、车载移动布控设备(布控球)等信息化设备,津监管APP、行政执法指挥办案平台等各类信息平台的运用日趋成熟,执法信息的获取和上传更加便捷高效。开发信息化执法场景,与网信、公安等部门联合打造“慧治网约车”数字化治理场景,精准自动识别高风险违规车辆并提供热力图和预警信息,实现了执法勤务的灵活部署和执法检查的精准实施,一键获取有关网约车的订单数据等证据材料,保证了执法取证的快速进行,减少对社会车辆和道路交通的影响,为行业治理注入科技新动力。
编辑:张彤
审核:王涛
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