三联协同工作法
天津市港航管理局大港管理处主要负责管理天津南港工业区内各港区企业。天津南港工业区作为《京津冀协同发展规划纲要》明确建设的世界一流石化产业基地和天津市绿色石化产业高质量发展的主阵地,近年来发展迅速,随着驻区大型高危化工企业、重点民生保障企业数量增加,港口货物吞吐量、大型通航船舶量均逐年攀升。园区、港口、航道的建设逐步迎来史无前例的高峰,而港区范围内码头、航道、船舶等各种监管要素的聚集使安全监管的风险叠加交织。为应对新时期区域执法协作、跨部门综合监管面临的新情况、新问题和新要求,天津市港航管理局大港管理处创建“精准管理 精准服务”党建服务品牌,积极推进党建引领下多方合作共治,联合大港海事局、南港工业区管委会以“三联协同”(工作联动、问题联治、平安联创)为路径,通过深入服务给企业减负增效、全链条监管提升效能,打造“共建共治共享”的安全综合治理现代化新格局。
坚持党建与执法业务深度融合,在完善机制建设方面,立足工作职能,通过“安全责任压紧压实到基层末梢”工作机制,纵深推进基层党建网格化管理,着力健全“管理处支部—执法网格员—企业党支部—企业网格员”四级基层党建网格。在强化队伍建设方面,立足工作实际,抓牢执法人员“三种能力”(政治能力、业务能力、廉政能力)全面提升,打造政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精湛的执法队伍。在提升业务能力方面,聚焦主责主业,推进创新监管方式,积极探索联合执法、帮扶执法、“点穴”执法、信息化执法等新的执法方式,将“三清全覆盖”要求落实到执法工作中,进一步压实企业主体责任。
与企业网格员一起研究特殊危险作业的规范管理
“表针计事”递进工作法
雄安支队总结基层实践经验,建立《个人首问负责制台账》和支、大队执法业务双循环闭合管理,首创“表针计事”递进管理。通过该管理法,各级落实责任,分工负责,把违法行为发现在早期、处理在苗头,有效解决工作遗漏、超时和拖延的问题,确保各项工作按期、保质完成。
钟表上的时针、分针、秒针既独立运行,又紧密配合,分别对应执法队伍中的支队、大队、个人三个层级。执法队员如秒针,每首问一件事,按轻重缓急排序,用一格计入表盘,通过持续的跟进运转,不断完成旧任务并记录新任务。大队如分针,队员在一定周期内无法解决的问题,上报至大队层面,促使大队开始协调、推动和督办。支队如时针,大队运行一个周期解决困难的问题,带动支队运转,计入支队待办事项,支队协调上级、督促下级按期办理。秒针到分针是一个循环,分针到时针是一个循环,不断螺旋递进,全部问题解决后又在新的高度再次递进。
表针背后是无数齿轮啮合转动,紧密配合。全部事件在表盘清晰记录,形成实物工作量。通过首问负责、分级负责,协作配合、持续盯办、持续督促,确保各项工作有条不紊、圆满完成。
“表针计事”递进管理法秉承“以事件为核心,以解决为目标”的理念,执法人员在个人首问责任制台账上以“事”为中心填写日常工作、首问负责工作和上级交办工作,记录工作轨迹,跟踪事件发展和解决过程,做到事事有痕迹、件件有落实。
(一)将待解决事项责任落实到人。如两名执法人员共同在行政检查中发现某事项,明确其中一人为主要责任人,写入此人首问责任制台账,由此人主办主责;另一人配合工作,不再重复写入台账。充分调动干部职工责任意识和担当意识,促进工作互补、明确责任、层层推进、提高效能。
(二)强化时间节点。个人首问责任事项7天未完成的列入大队领导班子台账督办,由下班次接班人员在工作期间跟进处理。大队当月内无法解决或事态随时有明显扩大迹象的事项列入支队班子台账督办,明确时间节点,区分事件轻重缓急采取针对性措施处理,实现逐步销号、全面系统完成工作。
编辑:王娜
审核:王涛
版权归原创者所有。如有来源标注错误或者侵权,请留言,我们将及时处理。