山西省阳泉市源头科技治超试点工作作为交通运输部交通强国试点项目,按照“科技治超无缝隙,源头治理全覆盖,服务企业有保障”工作总思路,扎实推进“一平台、一张网、一中心”建设,全力打造以货运源头科技治超管理服务平台,数据采集系统、运行监测综合研判系统、源头单位服务小程序、移动执法端为核心架构的“一平台四系统”,进一步提升源头治超信息化水平。
坚持政府主导、部门联动,全力构筑试点任务强大合力
牢固树立全市上下“一盘棋”思想,各级各有关部门聚焦试点工作推进中的重点任务各司其职、各负其责,建成“一平台”,即源头科技治超管理服务平台,通过采集全市283家货运源头企业称重系统的车辆信息、企业信息、过磅数据、视频信息,进行分析比对、预警、研判调度、执法等,提高监管工作效率。同时,源头科技治超管理服务平台与运政管理、北斗监控、高速公路管理等系统联网,实现数据共享,接入全市14个公路超限检测站、16个高速公路出入口、5个公路卡口、2万余辆全市境内运行的货车北斗监控数据,完成纵向贯通、横向融合的科技治超工作“一张网”。并以源头科技治超“一平台”为基础、科技治超“一张网”为架构,建成全市源头治超服务“一中心”,实现了“线上实时监管、线下精准查处”的科技治超监管新模式。
健全工作机制,巩固发展成效
阳泉市健全完善工作机制,编制完成了源头科技治超“1+2+3+N”制度体系,即一个办法(《阳泉市道路货物运输源头科技治超管理服务办法》),两个“并重”机制(“监管+服务”并重,包括《预警研判调度指引》《服务清单》),三个重点制度(线上巡查办法、线下执法程序、全流程考核)以及N个保障制度。制定了《阳泉市源头科技治超平台运行工作方案》,明确了平台指挥、线上巡查、线下执法岗位职责,线上线下处置程序、服务管理及考核督办等内容,为开展“线上日常巡查,线下精准查处”工作提供了有力支撑。编制完成了《源头科技治超业务规范和技术要求》并按程序完成地方标准发布。
为全面发挥治超平台实效,提升超限超载治理水平,形成“不敢超、不能超、不想超”的治超新态势,阳泉市立足实际着力打造了“三支队伍”。一是打造线上巡查队伍。市县两级共配置4支分队,依托治超平台对源头企业实时监管、预警研判。二是打造线下精准查处执法队伍。全市共配置12支源头核查分队,根据平台推送信息,精准开展线下违法整治和查处。三是打造路警联合执法队伍。依托治超平台,推动部门间基础数据互通、信息资源共享,提升路警联合执法效能。
阳泉市源头科技治超坚持“监管+服务”并重,充分利用治超平台,建立源头单位服务小程序,为源头企业免费提供实时定位、轨迹查询、数据统计等多项实用功能,帮助企业提升管理水平,降低管理成本;建立健全“无事不扰、有事必应”便企服务机制,出台服务清单,服务事项落实情况列入政府年度工作考核范畴。各级监管部门及时解决货运源头单位经营活动中的问题,全面构建信息化、提醒化、清单化、管家化的服务源头单位新模式,促进源头单位高质量发展。同时,泉阳市充分把信息化手段与传统治超相结合,执法监管的每一个环节、每一步动作平台全过程实时精准记录,不仅保证了执法的公正性和透明度,更是最大限度杜绝了治超工作中执法尺度大、人情干扰多的顽瘴痼疾,让执法在阳光下运行,切实让人民群众感受到公平正义。
“三联党支部”党建品牌
晋中支队一大队坚持“执法工作推进到哪里、党建工作跟进并覆盖到哪里”的大党建理念,着力打造“三联党支部”(联学强党性、联勤抓安全、联动建新功)党建品牌,以高质量的党建引领保障辖区高速公路的安全、有序、畅通,干在实处、走在前列、服务大局、当好先锋。形成“1234”一线执法工作法,每月制定“一个”执法工作计划;加强执法人员安全防护管理、执法车辆安全运行管理“两项”管理;健全巡查方案、应急预案、重大事故隐患排查整治方案“三个”方案;做好路面巡查、执法监督、专项检查、超限检测监督“四项”路政管理信息平台记录,力求做实做细基础工作,党建引领发挥了重要作用。
结合大队工作实际,围绕“讲政治、高质量、按程序、依法办”工作原则,充分依托“一路三方”党组织结对共建平台联合执法,以专项行动为契机,建立“一路三方”长效合作机制,形成齐抓共管的整体合力,使业务协作的模式进一步优化,长效机制进一步建立,路面环境进一步改善,协作成果进一步显现。
以共建促联学
编辑:王娜
审核:王涛
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