日前，《人民日报》头版头条刊发《四川加快构筑向西开放战略高地》一文。其中提到，成都企业正利用中欧班列及国际航空网络的便捷服务，将“成都造”产品高效送达全球市场。
习近平总书记2023年来川视察时要求四川“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”。今年4月23日，总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”。
作为“一带一路”重要节点和南方丝绸之路的起点，成都是距离欧洲最近的国家中心城市之一，也是面向欧洲和亚洲的开放门户，其独特的地理位置和交通网络为成都企业走向国际市场奠定了坚实的基础。
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成都促进企业出海的三点做法
（一）政府牵线搭台，组团出海拓展国际市场
成都市政府积极发挥其在国际交流中的牵引作用。一方面，由地方主要领导率领代表团，前往各个国家和地区进行访问，深化合作关系，为“成都造”产品出海铺平道路。例如，在2023年10月，省委副书记施小琳率领成都代表团访问了韩国，与多家韩国企业代表进行了交流。另一方面，成都市政府通过“政府搭台、企业唱戏”的模式，组织企业代表团出海，为企业提供国际市场开拓机会。比如，2024年以来，成都市经信局市新经济委主办的成都工业企业代表团赴海外拓市场、促招引活动轮番上演。1月，首团出海锁定俄罗斯、哈萨克斯坦、阿联酋，代表团涵盖电子信息、装备制造、生物医药、工业消费品等产业的近50家成都工业企业。3月，代表团出访南非、肯尼亚、乌兹别克斯坦。6月，组织16家企业组团出访沙特阿拉伯。
成都市出台了一系列支持政策，包括支持企业获取进口消费品代理权、利用口岸资源、投保出口信用保险、降低贸易融资成本等，旨在帮助企业更好地融入国际市场竞争。同时，通过《2023年“成都造”产业出海系列活动方案》的全年系列活动策划，推动传统制造业国际化，塑造国际品牌，推动产业出海。比如，成都出台《成都市推动跨境电商高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》《成都市推动跨境电商高质量发展政策措施》《成都市推动跨境电商高质量发展政策措施实施细则》《中共成都市委关于加快建设国际门户枢纽城市以高水平开放推动高质量发展的决定》等政策，为企业出海保驾护航。成都市在促进企业出海方面，通过编制《成都市外贸出海指南》，重点围绕“企业为什么要出海、如何开展出海、怎么应对出海风险、有何政策支持出海、有何服务帮助出海”开展专题辅导培训，全方位助力成都企业顺利出海并加速国际化进程。比如，今年7月，成都市商务局、成都市经信局市新经济委牵头，市、区两级联动组织开展“产贸联动 千企出海——送政策送服务进园区进企业”专项活动，成都市商务局主要负责人针对《成都市外贸出海指南》内容进行培训，同时邀请中国出口信用保险公司四川分公司、阿里巴巴国际站等业界代表分享实战经验，为企业提供持续的法律咨询、市场调研等服务。成都企业出海的特点
雨前顾问聚焦新质生产力，从公开资料中梳理了50家成都企业出海概览，发现成都企业在出海过程中展现出行业赛道覆盖广泛、出海方式灵活多样、国际市场认可度高等特征。一是出海领域广泛，涵盖多个细分赛道，高端装备、创新药、新材料占比较大。成都企业的出海领域广泛，覆盖了高端装备、创新药、新材料、高端医疗器械、新能源等多个行业赛道，反映出成都企业在全球市场中多元化的布局和较强的行业渗透能力。尤为突出的是，高端装备、创新药和新材料三大领域占据了重要比例，合计占比超40%。二是出海方式多元，展现出高度的灵活性和创新性。除了传统的直接出口模式外，成都企业还积极探索海外设厂、技术授权与合作等多元化出海路径。例如，成都新津事丰医疗器械有限公司在巴基斯坦设立工厂，实现本地化生产；四川科伦博泰生物医药股份有限公司与默沙东等国际巨头深度合作，实现技术输出和资金引入的双重效益。这些多元化的出海方式不仅提升了企业在国际市场的渗透力和影响力，也为成都企业未来的国际化发展探索了新模式、开辟了新路径。三是国际市场认可度高，产品竞争力强。成都出海企业在海外业务上共同展现出了强大的国际化能力。例如四川兴科蓉药业2022年初就获得法国奥克特珐玛人血白蛋白的独家经销权，同时凭借自身对中国医药市场的深度理解和丰富的药品营销推广经验，成为海外中小型制药商在中国市场的理想合作伙伴。成都菲斯特深耕大尺寸菲涅尔透镜光学屏，目前已成为全球最大的激光电视光学屏供应商。成都企业出海面临的风险
在全球经贸摩擦加剧、贸易保护主义抬头的背景下，成都企业出海面临多重风险，主要包括市场风险、成本风险和安全风险。
成都企业在出海过程中面临显著的市场风险。语言与文化差异导致的沟通障碍，可能使企业在海外市场的营销策略和产品定位出现偏差。同时，注册与经营限制也是一大挑战，特别是在一些对外资有严格管控的国家，成都企业可能面临繁琐的注册程序和经营限制，以及受到海关、警察、审批及执法官员索贿要求，进一步增加了市场进入和拓展的难度。成本风险主要包括税收风险和投资风险。一些国家的税制复杂且税率高昂，企业需要投入大量时间和精力去了解和适应。同时，海关监管严格，对进口行为有严格的惩罚机制，一旦违规，可能面临高额的罚款和声誉损失。此外，享受税收优惠的企业还可能面临全生产环节的严格监控和资质获取难度大的问题，这要求企业在出海前做好充分的税务规划和合规准备。而在海外建厂也使得投资风险更加集中，如政策变动、市场波动等不确定性因素都可能增加企业的投资风险。因此，企业在出海前必须进行详细的成本效益分析，并制定合理的预算和风险控制方案。出海企业在海外还可能面临严重的安全风险。一方面，人身安全威胁不容忽视，特别是在一些治安状况较差的国家，中企工作人员可能面临绑架、撕票等极端事件。另一方面，地缘政治冲突也可能导致安全风险，如海关扣押展品、限制出境等，这些事件可能对企业的正常运营和员工的人身安全造成严重影响。![]()
成都企业出海对策建议
一是针对出海风险，建立相应保障措施。建立境外法律判例和监管规则收集机制，全面了解东道国的法律、判例，立法动态、政策导向，为企业的经营管理、对外投资、经贸合作提供有力保障；强化金融赋能出口，满足企业汇率避险和跨境结算需求，降低企业出海成本风险；由政府搭台，组团出海，设立海外服务站点，避免安全风险。
二是增强供给能力，推动产业国际化。挖掘电子信息、装备制造等优势产业潜力，针对东盟、中亚市场推动智能终端和新能源产品出口；促进食品、服装、家居等传统产业结合区域文化特色，提升国际化水平；鼓励企业采用协同创新、跨国并购等方式整合资源，提供综合解决方案。
三是拓展贸易方式，培育新业态。运用数字工具优化外贸流程，鼓励企业利用线上平台进行营销；推广“跨境电商+产业带”模式，培育跨境电商产业集群；与国内外大型物流企业合作，在关键贸易节点建立海外仓，提供一站式境外终端服务。
