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“十五五”时期（2026-2030年)，是我国全面建设社会主义现代化国家的第二个五年，是发展新质生产力的关键时期。以优势产业、新兴产业、未来产业为支撑的现代化产业体系建设正成为支撑区域经济高质量发展，厚植主动能、培育新动能的核心支撑。“十五五”期间，四川省如何观大势、谋大局，认知科技与产业规律、研判产业变化、抢抓产业机遇，成为重要议题。为此，雨前顾问推出“十五五预研”系列成果，旨在为地方政府科学制定“十五五”规划提供决策支撑。
新能源是指传统能源之外的各种能源形式，是解决全球环境污染、资源枯竭问题的核心途径。新能源产业是21世纪最具活力和潜力的战略性新兴产业之一，是实现“双碳”目标、保障国家能源安全、推动能源转型发展的关键支撑，也是推动经济增长的重要引擎。“十五五”期间新能源产业的判断
全球持续推进碳中和，新能源将成为全球第一大电源。根据国际能源署预测，到2025年以风电、光伏发电为代表的可再生能源将成为全球主要电力来源，2030年全球新能源装机规模将达到11000GW，是2023年的3倍。
持续推进能源结构转型，构建多能互补的能源体系是重要方向。发电侧正在探索“水-光-储”、“风-光-水-火-储”等形式的多元能源结构，用户侧正在探索光储充一体化智能微电网，随着制度、技术的不断完善，工商业用户自建微电网将成为一个新能源产业的重要增长点。贸易壁垒不断抬高，中国新能源企业将“抱团出海”。在制造端，美国、欧洲不断对中国新能源企业围追堵截，以锂电池为代表的新能源制造业携手零部件企业在海外建厂。在服务端，中国能源企业逐渐参与海外新能源EPC项目，为客户提供新能源产品、建设、运维服务等。2023年中国锂电池出货量约占全球的78%，光伏组件的产量约占全球的84%。北美、欧洲等成熟市场在推进自建产业链，但短板较为明显，依旧是我国新能源产品出口的主要市场；巴基斯坦、沙特、印度等亚洲新兴市场的需求增长明显，在我国新能源产品的出口份额中占比越来越高。未来五年新能源产业发展机会
固态电池将在“十五五”期间逐步开始商业化。2024年以来，上汽、蔚来、广汽多家车企已经宣布在车上搭载半固态电池。随着璞泰来、天赐材料等企业宣布固态电解质进入中试阶段，电池厂商开始宣布固态电池量产计划，大概在2027年前后固态电池将量产上车。
新能源领域专业服务企业迎来机遇。“十五五”期间，国内绿电交易、碳交易等将逐步商业化，欧盟碳关税将正式开始征收，提供碳足迹认证服务、碳汇交易服务的相关企业将迎来重大发展机遇。四川省新能源产业发展机遇与策略
2023年四川省新能源产业产值约6000亿元，已经形成了动力电池、光伏两个优势产业集群。其中动力电池产业链有成都、宜宾、遂宁、眉山4个城市形成了千亿产业集群；光伏产业链形成了以乐山、成都为主，眉山、宜宾为辅的产业格局。
未来几年新能源市场需求旺盛，四川应补齐产业短板、畅通产品通路，进一步确立产业的优势地位。一是加快补足货运短板，畅通货运通道。锂电池属于危险品，在三峡枢纽过闸受到限制，长江水运通道尚未打通，省内需要创新翻坝方式，以降低新能源产品的货运成本。二是要补齐制度短板，丰富本地应用场景。随着光伏、锂电产品价格的不断下降，四川地区“光储一体化”项目开始具备经济性，四川省需要建立分布式发电市场化交易机制、分布式电源参与电力市场的机制等，激发工商业用户建设光伏、储能的积极性。三是补齐专业服务短板，助力企业开拓市场。四川省水电资源丰富，但水电低碳属性暂未赋能本地制造。四川省应补齐碳足迹认证、绿电交易等短板，加强与国际市场接轨，助力本地新能源产品通过“零碳”认证，打开海外市场。成都新能源产业链齐全、服务业优势突出，有望结合市场需求向解决方案转变的需求，实现本地产业链融合发展，助推本地制造能力提升。金堂新能源产业集中，应积极对接电力开发企业、传统能源企业等承担有光伏电站开发任务的主体，保障本地产业的下游市场的畅通。邛崃应围绕璞泰来链主企业的优势，围绕固态电解质中试线推进固态电池企业招商。龙泉驿区应依托动力电池企业的生产制造场景、中法生态园绿色低碳服务业主承载地的产业集聚作用，在工业园区形成多能互补解决方案，整合后向其他园区复制。宜宾新能源产业聚焦在锂电、光伏的制造，主要面向国际市场，有望结合国际市场持续爆发的机遇，打造新能源产业新高地。眉山产业优势主要集中在上游材料，有望结合市场需求爆发及产品更新迭代的机遇，迎来产业的进一步增长。乐山应加快建设乐山港货运体系，并持续布局光伏产业链，打造外向型产业集群。——END——
