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11月7日，中越两国总理在云南昆明共同出席越南在重庆设立总领馆换文仪式。重庆领事机构数量即将增加至12家。8日，越南总理率越南代表团来渝访问，与重庆相关部门及中国相关企业共签署10余个合作备忘录或协议，涵盖经贸、物流、能源、农业、通讯、文旅等领域。近年来，中越在政治和经济上的深度互动引发关注。越南在重庆设立总领事馆，正是中越关系持续升温背景下的一项成果。![]()
11月8日，中越企业经贸物流合作对话会 来源：上游新闻
此外，墨西哥来渝开设总领事馆也已在路上。随着今年4月重庆被国家赋予新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽的崭新定位，中西部对外交往中心建设全面提速，这将为重庆争取更多领事机构落户，实现重庆国际事务参与度、国际交往功能保障度的整体跃升，创造有利的条件。一个国家选择在某个地区设立领事馆，主要是看重当地的历史文化、经济实力、开放水平、发展潜力、双方的交流合作基础及交往前景等诸多因素。越南的选择也不例外。重庆分别与胡志明市、高平省、广宁省建立了友好交流合作关系。2015年，越南工贸部贸易促进局在重庆设立越南驻重庆贸易促进办公室。这是越南在中国正式设立的首个贸易促进机构。![]()
近年来依托陆海新通道，重庆与越南贸易不断扩大，经贸合作持续深化。越南连续5年成为重庆在东盟的第一大贸易伙伴，占重庆与东盟贸易额的40%。同时越南已成为重庆造汽车的重要出口地。截至2022年有30余家重庆企业在越南投资机械设备、农机、汽车和摩托车零件等21个项目，累计投资额超过5.69亿美元。相应的，越南的水产品、咖啡等等，也成为重庆市场上的“紧俏物”。
事实上，如果重庆与越南放置在全球产业重构的背景下，两者的关系更不寻常，未来将更加密切。
2008年国际金融危机后，一些劳动密集型产业开始从中国向要素成本低、贸易壁垒较低的东南亚国家迁移。最近几年爆发的中美贸易冲突、地缘政治、新冠肺炎疫情等则加速这一趋势。
这其中，越南因为稳定的政治体系、充足且年轻的熟练劳动力、日益完善的产业链配套、相对开放的外国直接投资环境，再加上持续优化的营商环境，使其从东南亚众多国家中脱颖而出，持续吸引和鼓励外国投资健康地流入。
越南电子制造业、纺织服装业和机械制造业等产业迅速崛起。越南越来越成为全球产业链上的重要一环。
直观一点，目前三星超50%的手机出口以及1/3的电子产品都出自越南。耐克超50%的鞋类产品以及30%的服装产品，都在越南工厂完成。美国市场中有1/3的鞋类制品以及1/5服装，都在越南加工制造。
考虑到，中国是越南最大的中间产品供应国——越南约54%的机械设备及零部件、52%的纺织皮革原辅料、40%的手机及零部件都来自中国。因此越南产业体系是依附在中国庞大的供应链基础之上，这意味着越南承接全球产业转移越多规模越大，对中国依赖程度越高。更重要的是，为了规避贸易壁垒，中国企业正在以前所未有的速度冲进越南。![]()
重庆赛力斯汽车生产厂
再把目光投向重庆。重庆是全国制造业重镇，是国内工业门类最为齐全的区域之一，正是庞大完备，且不断成长的产业链供应链能力，让其延续东部省份此前的角色——在联通东盟—中国的庞大产业体系中逐步确立“枢纽”地位：
一方面通过承接重大生产力布局和产业转移，推动智能网联新能源汽车、电子信息、先进材料等主导产业迭代升级，同时提升战略性新兴产业、高技术制造业增加值占比。另一方面，发挥西部陆海新通道优势，以通道沿线国家及地区为重点，推动本地新能源汽车、电子信息、摩托车等企业将组装生产等环节布局东盟等海外市场。重庆优势产业与越南重点发力的产业很契合，再加上越南又是陆海新通道沿线重要国家，为两地加大产业链供应链的合作，提供便利。如此一来，在国际地缘大变局下，重庆既有的雄厚工业基础、技术能力、消费能力与越南的要素成本、开放等优势形成互补，实现共赢。重庆与越南未来合作空间
一是重庆为越南提供重要的贸易新通道。越南货物出口占GDP比重超80%,是典型的出口导向型国家。越南经济的这个特点，意味着经济对交通运输设施的依赖随着对外贸易数额的增加而逐年加深，对交通运输能力的需求也逐年提高。越南原有以海路为主的外贸线路不仅日益难以满足对外货运的需求，而且潜藏着安全上的风险，特别是自2023年底红海事件以来，欧洲方向的海运受阻，对越南外贸造成了深远影响。越南多次表达希望中方为越南经中国进入第三方市场提供便利，实际上就是借助陆海新通道，经过中国西部地区到达中亚、西亚和欧盟，实现外贸路线的多元化和均衡化，弥补了海运能力不足造成的运输缺口，促进了越南向上述国家和地区的出口。
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在此背景下，今年10月15日，重庆开行的东盟快班应运而生。陆海新通道和重庆中欧班列无缝衔接，打通了越南经重庆至欧洲的陆上贸易大通道，形成跨越亚欧大陆、联通中南半岛的第三亚欧大陆桥。借此班列，越南及东南亚与欧洲产业链供应链水平提升的同时，重庆也将获得发展以转口贸易为主的金融、贸易、保理、电商、加工转口等产业集群的机会，加快打造面向欧亚大陆的供应链配置中心。与中国接壤的越南北部地区，也将获得发展外向型经济的机会，进而缩小与南方的经济差距。二是重庆为越南铁路等建设提供资金解决方案。越南为改变既有铁路运力不足、设施老化等问题，对与中国的跨境铁路合作，也愈发充满了兴趣。今年8月，越南领导人访华，中越签署多项中越跨境铁路协议。中越铁路“车同轨”，意味着未来中南半岛铁路网与陆海新通道实现完全联网，并进一步将中国西部、中南半岛、中亚、中东、南亚和欧洲连为一体，形成全球贸易新格局。
越南总理访问重庆时也提到，东南亚拥有近7亿人口，经济非常有活力。如果把交通解决好了，可进一步增加与中国的货物交换，促进与中国的贸易增长。
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不过，越南庞大的铁路建设计划，除去不可预测的大国干扰，主要难点就是“资金”问题，急需构建起多渠道、多元化、国际性的投融资体系。越南规划建设的跨境铁路单独拿出来只是一个吸引力不大、回报率低、回报周期很长的项目，但是放在陆海新通道的体系下价值就不同。重庆可以利用通道物流和运营组织中心，以及西部金融中心的身份，争取推动设立陆海新通道股权投资基金，组建陆海新通道国际商业银行，为中越跨境铁路建设，提供资金解决方案。反过来，重庆也有望成为面向东盟的资金清算和结算中心。![]()
11月8日，越南文化旅游推介会现场 龙帆/摄
三是重庆与越南将扩大人文交流。重庆与越南历史渊源深厚、交流交往密切。在越南被尊称为“胡伯伯”的胡志明，1939年、1940年两次到八路军重庆办事处工作、学习和生活。红岩革命纪念馆在八路军重庆办事处旧址内设有胡志明同志旧居展室。
2025年是中越人文交流年，今年8月20日，中越两国发布的联合声明提到，通过党际、青年、友城等渠道，用好广西、云南、广东、重庆等省区市红色资源，打造形式多样的研学、文旅活动。11月8日，重庆、越南两地14家文旅企业签署入出境游合作协议，推动两地文化旅游合作迈上新台阶。
