又要花钱了！安大略省大刀阔斧降低托儿费用，推出革新性经营者资助新方案

文摘 2024-08-16 01:51 加拿大

安大略省的托儿所经营者将很快得到省政府的补偿，以应对加入全国每日10加元托儿计划所面临的财务压力。

省政府承诺，这种补偿方式将真实反映提供托儿服务的成本。许多托儿所经营者此前已表达出在现行资金结构下难以维持运营的担忧。

（图片来源：多伦多星报）

教育部长托德·史密斯（Todd Smith）计划在本周四公布一套期待已久的新资助方案，他表示这将防止幼儿园因资金问题而倒闭，并为托儿所经营者带来必要的确定性和稳定性。

史密斯在一次采访中表示：“通过对新资助方案的反馈和广泛的咨询，我们确信这将支持目前及未来愿意提供服务的机构在本省持续运营，进而为家庭提供所需的托儿空间。”

新的资助结构预定于1月1日生效，同时，家长的托儿费用也将进一步降低。目前的费用已经下降约50%，平均每天为23加元，明年将降至平均每天19加元，最高不超过22加元。

到2026年3月，这些费用将进一步降至每天10加元，这一实施时间较之前承诺的2025年9月略有延后。

尽管家长的支付费用有所减少，但新的补偿结构并未包括任何新的工资增长措施或幼儿教育者的工资结构调整。许多倡导者和托儿所经营者均指出，这些措施是扩展行业规模和维护现有托儿空间的关键。

然而，教育部长托德·史密斯表示，新的拨款公式将为经营者在财务支出上提供更大的灵活性，使得一些经营者有能力提升员工工资。

安大略省改善托儿服务联盟（Ontario Coalition for Better Child Care）的政策协调人卡罗琳·费恩斯（Carolyn Ferns）认为，新模式将有助于现有托儿中心的成功，但在扩展托儿服务规模方面则显示出不足。

卡罗琳·费恩斯在谈到新的补偿结构时指出，虽然这提高了行业的稳定性，但之前的状况相当糟糕，所以现在的改进似乎标准并不高。

“这确实使情况比以前更稳定，但因为以前的标准非常低，所以现在看起来并不是很理想。”她补充说：“然而，要真正为我们未来的工作打下基础……这并没有解决劳动力危机，也未能确保公共资金的有效问责。”

目前，政府通过降低家长的托儿费用来弥补他们的支出，但多个托儿中心表示，仅依靠按照2022年的收费水平冻结的资金替代收入，这并不能覆盖提供保育服务的实际成本。

政府官员强调，新的拨款公式将确保参与每天10加元计划的运营者不会遭受亏损。从明年开始，托儿所将根据运营场所数量、服务的儿童年龄组以及所在地区等多个因素，获得一个主要的资金来源。

政府官员介绍，约有一半的托儿所经营者的成本将完全由新资助公式覆盖。此外，还设有一个“遗留补足额”，用于支付计划中现有经营者的额外费用，比如提供符合犹太饮食标准的餐饮成本或因地理位置导致的较高租金。

该公式为营利性和非营利性经营者分别设定了平均8%的利润和盈余空间。

多伦多非营利性树顶儿童中心（Treetop Children's Centre）的主任艾米·奥尼尔（Amy O'Neil）表达了对这一政策的担忧。

她指出，将营利性和非营利性经营者在资金处理上一视同仁可能不公，因为非营利性中心会将盈余重新投入中心运营，而营利性中心可能会将这些资金用于其他商业目的。

奥尼尔对政府似乎听取了经营者的担忧表示欣慰，特别是对费用较高地区的中心将获得更多资金来应对高成本表示满意，因为在当前的资金分配模式下，这些中心往往难以获得足够的支持。

奥尼尔补充说：“在过去两年中，我们基本上是在勉强维持运营。我们的组织现在正处于赤字经营状态，不得不动用储备金，而这些储备金也在持续减少。”

政府期望通过新的资助结构，帮助新的和现有的托儿所经营者扩展空间，从而为这一模式增添增长的附加价值。

根据安大略省与联邦政府达成的协议，该省计划新建86,000个托儿所名额。然而，官员们指出，尽管已为5岁及以下儿童（即国家计划所覆盖的年龄组）新增了约51,000个名额，但在这些新增名额中，仅有25,500个是在每天10加元的费用体系内实现的。

此外，增长补贴将根据经营者所处的地理区域，为他们提供一定数额的资金，用于创造更多托儿空间。

教育部长托德·史密斯和安大略省市镇协会（Association of Municipalities of Ontario）近期联合向联邦部长珍娜·苏德斯（Jenna Sudds）发出信函，指出安大略省在交易中所设定的营利性名额上限实际上限制了该省儿童保育事业的发展，并请求联邦部长考虑取消这一限制。

在答复中，苏德斯指出安大略省迟迟未公布新的资助公式给该系统带来了不确定性，她希望在做出任何决定之前，看到新的结构以及更多的数据支持。

苏德斯在周四发布的一份声明中表达了她对安大略省发布新公式并进一步降低家长费用的满意：“尽管如此，我们的任务还未结束。”

她在声明中强调：“安大略省需要持续努力，以实现其同意的目标。这包括为儿童保育工作者提供合理的薪酬和良好的工作条件，以及创建数千个新的儿童保育名额。”

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