据土砖家律师了解,最早是党的十七届三中全会(2008年)明确提出:搞好农村土地确权、登记、颁证工作。
2010年的中央一号文件要求:加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记办证工作。
2011年5月,国土资源部、财政部、农业部印发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》。2011年11月,国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部印发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》。
上述2个文件的出台,意味着农村土地确权工作正式进入实施阶段。之后,中央一号文件和其他文件又多次强调,要加快工作进度。
目前,农村集体土地所有权、农村土地承包经营权和集体建设用地使用权等已经基本上确权登记发证完成,工作进度相对滞后的是宅基地确权登记,还有不少地方仍在进行当中。
有些地方则是确权工作已经基本上完成了,但是不动产权证书还没及时发到群众手中。
主要原因是,一方面,这块工作情况最复杂、难度也最大;另一方面,由于实行不动产统一登记,从最初的宅基地使用权确权,到现在推进的则是房地一体宅基地确权登记颁证,工作的内容也发生了变化。
中央最新关于宅基地确权登记的文件是自然资源部2023年6月印发的《关于持续推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作的通知》。