宁夏固原的警察打了一名小学 6 年级的学生，大家先是谴责声一片。等警方通报出来之后，大家又是一片力挺，甚至还有人专门定制了锦旗，送给打人的警察。
从谴责到力挺，这样的反转，原因也很简单。因为警察打的这个 6 年级学生，曾经多次殴打 3 年级的学生。这个 6 年级学生，就是大家经常说的校园霸凌者。
小学 6 年级学生，也就 12-13 岁。在民事上，属于限制民事行为能力人，即使殴打造成他人受伤，也是由他的父母赔礼、道歉、赔偿损失。
在刑事上，对于已满 12 岁不满 14 岁的未成年人，只有在犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，才可能负刑事责任。宁夏固原的 6 年级学生，明显不用承担刑事责任。
那遇到这种情况，警察接到学生家长报警，就无所作为了？也不是。
《预防未成年人犯罪法》就规定，对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取训诫、责令赔礼道歉、责令具结悔过、责令定期报告活动情况、责令遵守特定的行为规范、责令接受心理辅导、行为矫治、责令参加社会服务活动等等等等。
如果不接受，不配合的，教育部门和公安机关可以决定，将其送到专门学校接受专门教育。
而且，和这个 3 年级学生以及其他受霸凌者遭遇的身体及精神创伤相比，这个多次殴打他人的 6 年级学生，也就是校园霸凌者们，即使受到警察的再多“责令”，到底能起到多大的惩戒作用，也要打上一个大大的问号。
于是，在这种困境之下，大众对警察有了更多期待，就像电视剧《流星花园》里的那句台词，如果道歉有用的话，还要警察干嘛？
当大家对惩治校园霸凌的期望和认知，和法律的规定出现明显冲突的时候，不是大家的期望和认知有问题，也不是法律规定本身出了问题，而是法律在执行中的滞后性，以及必经的程序性要求，和大众对实质正义的期望有了很大的落差。
就像金宏伟律师在文章中所说的，霸凌正在发生，大家却被告知只能耐心等待，等待正义姗姗来迟。这是一种现实，也是一种无奈。
