8月1日，市政府新闻办举行“数说枣庄看发展”系列主题新闻发布会第四场，介绍枣庄市2024年上半年金融运行情况，并回答记者提问。
发布人
张龙江 市政府党组成员、副市长
王 志 市财政局党组副书记、副局长，市金融稳定发展领导小组办公室常务副主任
王 伟 中国人民银行枣庄市分行党委书记、行长
赵志滨 国家金融监督管理总局枣庄监管分局党委委员、副局长
今年以来，全市金融系统全面贯彻中央金融工作会议精神，认真落实省委、市委金融工作会议决策部署，锚定“强工兴产、转型突围”目标，按照“重点项目落地见效年”要求，立足职能、主动作为，持续提升金融供给覆盖面、渗透率和有效性，金融运行呈现“量增、面扩、质优、价降”的良好态势，为我市经济高质量发展提供了坚强有力的金融保障。概括来说，表现出以下四个特点。
一是金融规模迈上更高台阶。6月末，全市银行业本外币各项贷款余额2955.41亿元，同比增长15.55%，高于全省6.03个百分点，居全省第1位，上半年新增贷款264.91亿元；本外币各项存款余额3567.92亿元，同比增长10.1%，高于全省3.07个百分点，居全省第3位，上半年新增存款252.54亿元。余额存贷比82.83%，较年初提高1.68个百分点，居全省第7位；新增存贷比104.90%，较年初提高6.98个百分点，居全省第6位。保险、证券业务稳健发展，上半年全市保险机构实现保费收入68.47亿元，同比增长3.46%；6月末证券机构账户数量达到53.94万户，同比增长16.32%，上半年交易金额1808.11亿元，同比增长7.86%。
二是信贷投放结构更加优化。七成以上增量信贷用于支持企业发展，6月末，全市企业贷款余额1514.29亿元，同比增长23.26%，高于各项贷款增速7.71个百分点；上半年新增198.37亿元，占全部贷款增量的74.88%。过半数新增企业贷款投向小微企业，6月末，全市小微企业贷款余额677.15亿元，同比增长31.92%；上半年新增107.25亿元，占所有企业贷款增量的54.07%，较去年同期提高2.94个百分点。批发零售、住宿餐饮、居民服务、文体娱乐等行业贷款增长加快，上半年合计新增贷款25.02亿元，占所有企业贷款增量的12.61%，较去年同期提高9.4个百分点。
三是要素保障作用更为彰显。全市金融系统以服务“重点项目落地见效年”为主线，深入开展“五融”系列行动，常态化推进银企对接，全方位提供融资保障，不断加大对工业企业、首位产业、重点项目支持力度。6月末，表内外工业贷款突破700亿元，余额达到717.55亿元，锂电产业贷款余额111.21亿元，省市重点项目贷款余额109.25亿元；推动腾达科技于今年1月19日完成深交所主板上市，恒瑞磁电于今年5月20日转入“新三板”创新层，全市5家上市公司、11家“新三板”挂牌企业累计资本市场融资55.74亿元，为塑造发展新优势注入了源源不断的“金融活水”。
四是金融服务供给更趋普惠。始终坚定站稳人民立场，推动金融资源向薄弱环节倾斜。6月末，全市普惠小微贷款余额466.76亿元，同比增长34.54%，增速高于各项贷款18.99个百分点，有贷户数增长18.31%。同时，引导贷款利率下行，进一步让利实体经济。上半年，全市一般性贷款加权平均利率为4.55%，同比下降0.14个百分点，其中普惠小微贷款加权平均利率为4.37%，同比下降0.28个百分点，均处于近年最低水平。保险方面，枣惠保参保人数突破40万人，三大主粮农业保险参保率稳定在85%以上，切实发挥了经济“减震器”和社会“稳定器”作用。
下一步，全市金融系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，持续优化资源配置、拓宽企业融资渠道，全面提升金融服务实体经济效能，为新时期现代化强市建设贡献更多金融力量。
齐鲁晚报记者：重点项目建设能够直接拉动内需，是稳增长调结构促转型惠民生的重要抓手。市委、市政府将2024年确定为“重点项目落地见效年”，请问人民银行枣庄市分行在金融支持重点项目落地见效方面采取了哪些措施？成效如何？
王伟：2024年，人民银行枣庄市分行会同全市金融系统紧紧围绕市委市政府“强工兴产、转型突围”战略部署，以“五个一”发展思路为引领，以推动重点项目落地见效为主线，持续加大信贷供给力度，不断提升要素保障质效，助推项目建设成果转化为经济社会发展实效。
一是强化政策引导，汇聚金融合力。联合印发《关于金融高质量服务“重点项目落地见效年”的实施意见》，开展“五融”系列行动，细化十四项具体措施，明确工业贷款、绿色贷款增量、增速目标，引导金融资源更多流向新质生产力、重大基础设施、重大民生等项目领域。持续推进“清单式”工作法，建立“2024年度省市重点项目融资保障库”，常态化开展融资对接，6月末，267个省市重点项目获得银行授信354.16亿元，贷款余额109.25亿元，较年初新增31.76亿元。
二是用好政策工具，激发内生动力。充分发挥货币政策工具精准滴灌、正向激励引导作用，抢抓“科技创新和技术改造再贷款”政策机遇，组织银行提前介入备选项目筛选、提前开展融资对接，落地全省首批科技创新和技术改造支持贷款6笔、3500万元。上半年，累计发放再贷款6.8亿元，累计办理科创引导、减碳引导等专项引导再贴现6.35亿元，引导信贷资金更多配置到工业技改、专精特新、绿色低碳等新动能领域。
三是坚持目标导向，适配发展需求。开展重点项目全周期服务行动，组织银行机构针对重点项目招引、建设、投产达效不同阶段的金融需求，分类实策、量身定制金融支持方案。比如，对投产达效阶段的重点项目，建立“主办银行”合作模式，接续提供流动资金保障，6月末，重点项目流动资金贷款余额48.69亿元，同比增长16.63%。开展新质生产力“金融赋能”行动，出台《金融赋能新质生产力发展实施意见》，聚焦“6+3”现代产业领域科技含量高、市场前景好的优质项目，构建“多部门协同推进、全周期金融服务、立体式信贷创新、多渠道资金供给”的科技金融发展四项体系，落地全省首个“科创积分贷”普惠融资场景。6月末，全市高新技术企业、锂电产业链企业贷款余额分别达114.56亿元、111.21亿元，同比分别增长24.89%、22.38%。
下一步，人民银行枣庄市分行将进一步畅通货币政策传导渠道，用足用好各项结构性政策工具，引导金融机构增加高质量金融供给，为“重点项目落地见效年”提供有力金融保障。
山东广播电视台记者：近年来，枣庄市地方金融组织在服务涉农、小微企业融资方面发挥了有益的补充作用，但部分机构内控机制不健全，存在一定的风险隐患，请问下步如何加强对地方金融组织监管？
王志：今年以来，全市各类地方金融组织充分发挥灵活、快速的经营优势，从缩短放款周期、取消中间业务环节、降低贷款费率等方面发力，通过担保增信、小额短期周转等多种模式帮助企业解决资金困难。截至6月末，全市小额贷款公司、民间资本管理公司和典当行累计为企业提供融资6.2亿元，融资担保公司在保余额14.44亿元，惠及企业共计1158家，切实发挥了对正规金融的拾遗补缺作用。
但我市各类地方金融组织仅有21家，且多数自身体量较小，业务管理和风控能力相对不足，存在一定风险隐患。下一步，将严格落实省委、市委金融工作会议要求，把“7+4”类地方金融组织作为地方监管的主责主业，全面加强地方金融组织风险管理，筑牢地方金融发展安全的底板。
一是建强工作体系。在中央金融管理部门派出机构的指导监督下，强化市区（市）联动和部门协同，打造同责共担、同题共答、同向发力、同频共振的地方金融监管一体化工程。进一步落实主监管员制度，为地方金融组织逐一配置主监管员，推动地方金融监管“纵向到底”无盲区。按照“管合法更要管非法、管行业必须管风险”的要求，压实“机构、股东、高管、监管、属地、行业”等各方责任，形成工作合力，确保地方金融监管“横向到边”全覆盖。
二是提高监管实效。加大现场检查和风险排查力度，全面摸清地方金融组织风险底数，合理配置监管资源、实施分类监管，提升监管有效性。对“失联”“空壳”和实际停业的重点机构进行清理，确保应退尽退，实现减量提质。坚持风险为本，对地方金融组织的违法违规行为，严格执法、敢于亮剑，以严格监管促进行业持续健康发展。
三是促进行业提升。以现场检查和风险排查发现问题整改落实为抓手，督促各类地方金融组织按照现代金融企业制度要求，进一步健全公司治理机制，完善风险管控体系，持续提高核心竞争力。引导各类地方金融组织专注主业，发挥“金融毛细血管”作用和行业特色优势，持续丰富完善产品和服务，提高对小微企业、“三农”等重点领域和薄弱环节的有效金融供给，形成与持牌金融机构差异化发展格局，不断提升服务实体经济发展能力。
鲁网记者：普惠金融是中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之一，做好普惠金融工作意义重大，请问今年以来，枣庄金融监管分局在推动普惠金融高质量发展方面采取了哪些行之有效的举措？取得的成效如何？
赵志滨：一是聚焦服务实体，在支持普惠重点领域和薄弱环节上持续发力。发挥监管引领和考核评价“指挥棒”作用，综合运用监测通报、约谈高管、现场督导、年度考评等监管措施，推动银行保险机构在普惠金融工作中不断提质增效。截至6月末，全市涉农贷款余额1078亿元，较年初增加147亿元，增幅15.8%，高于各项贷款增幅5.9个百分点。认真落实习近平总书记视察枣庄关于石榴产业的重要指示，督导银行保险机构围绕石榴深加工、新业态和“延长产业链”加大支持，累计发放石榴产业贷款6.37亿元，承保4.03万亩，提供风险保障2.16亿元。推动小微和民营企业贷款“增量扩面”，截至6月末，普惠型小微企业贷款余额439亿元，较年初增加75亿元，增幅20.5%，高于各项贷款增幅11个百分点，平均利率4.26%，较年初下降0.36个百分点。民营企业贷款余额676.4亿元，较年初增加98.9亿元。支持加快发展新质生产力，“专精特新”企业贷款较年初增加56.7%，当年累放贷款金额46.3亿元。
二是聚焦民生福祉，在扩大消费和强化保障上持续发力。督导银行机构积极参与我市促消费系列活动，围绕餐饮、文旅等行业，贴近城乡居民多元化消费需求，创新消费信贷产品100余种，截至6月末，全市住宿和餐饮业贷款余额17亿元，同比增长48%，批发和零售业贷款余额363亿元，同比增长23.7%。持续加大重点领域的保险保障水平，1-6月，全市实现原保险保费收入68.47亿元，同比增长3.46%，居全省第7位；农业保险保费收入2亿元，同比增长6.83%，为参保农户提供风险保障42.43亿元，农业保险覆盖面和保障水平不断提升；累计提供5.8亿元出口信用风险保障，提振外贸企业“走出去”信心。推动做好汛期保险服务支持工作，截至目前，辖区保险业已决赔付近1500万元。
三是聚焦优化环境，在推动普惠金融对接质效上持续发力。畅通普惠金融政策传导途径，编制《惠企政策明白纸手册》，开展“金融服务提质年”活动，与税务、市场监管等部门联合开展“春雨润苗”进市场活动，与工信、财政等部门联合开展政金企对接沙龙，解读政策、宣讲产品、深化对接。推动枣庄市普惠金融服务平台接入国家中小企业融资综合信用服务平台省级节点，企业需求和融资供给匹配度持续提高，小微企业信用贷款较年初增加41.5亿元，增速32.8%。持续推进银税数据直连，上线云税贷、税e贷等银税互动产品15款，“银税互动”贷款较年初增加近2亿元，增幅11.4%。
