11月29日，市政府新闻办举行“推进城市更新 提升发展能级”系列主题新闻发布会第二场，介绍市城市管理局“精致市政 品质提升”有关情况，并回答记者提问。
发布人
孙士伟 市城市管理局党组成员、副局长、二级调研员
单维勇 市城市管理局市政管理科科长、四级调研员
李 腾 薛城区综合行政执法局党组成员、副局长
张 龙 市中区综合行政执法局党组成员、副局长
众所周知，城市市政基础设施在城管领域主要包括城市道路、城市桥梁、城市照明、隧道涵洞等，这些设施的正常运行是保障城市人流物流运行的生命通道，也是方便百姓安全出行民生线。做好城市市政设施日常修养护工作是提升城市形象、改善城市环境的具体体现，与人民生活息息相关。近年来，市城市管理局在市委市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届历次全会精神，锚定“强工兴产、转型突围”战略和工业倍增计划目标，秉持“精心精细精致”工作原则，树牢“人民城市人民管，管好城市为人民”为民服务宗旨，以全国文明城市和国家生态园林城市创建为抓手，加快落实《关于加快推进枣庄市城市更新工作的实施意见》《枣庄市城市管理效能评价活动实施方案》等工作部署，下足“绣花”功夫，坚持为民、利民宗旨，突出问题导向，开展扎实有效的专项整治提升行动。立足提升市政设施品质和标准，从道路、桥梁、路灯、窨井盖等管养水平提升全方位、多角度发力，城市科学化、精细化、智能化管理水平迈上新台阶。
一、扎实推进城市设施养护管理
目前，全市城区管理养护道路总里程达到2235.89公里，城区大小桥梁206座。全市城管系统克服重重困难，加强城市市政设施管理，提高市政管理水平和养护质量，为市民群众提供功能完善、干净、整洁、优美、有序的城市市政设施环境。一是加强日常巡查，当好“城市医生”。针对市政设施出现不同程度的病害，给市民出行带来不便，牢固树立“抓早、抓小”养护理念，“城市医生”开启“把脉问诊”模式，为市政设施做“体检修复”。加强对道路、桥梁、路灯和窨井盖等各类市政设施的巡查，明确专职巡查人员职责，确定巡查范围和项目，每周巡查不得少于一遍，发现缺失损坏现象，及时报告处置，按规定做好巡查记录。二是开展集中整治，消除风险隐患。按照“全面覆盖，突出重点”的原则，开展城区主次干道、背街小巷、人行道路面、窨井盖、桥梁、路灯维护整治，对排查出的隐患问题，迅速启动市政设施快修快补机制,确保第一时间对辖区内破损的市政设施进行修补，城市桥梁定期进行风险评估检测。今年以来，累计完成城区破损路面新增及修补89740.5平方米，人行道砖更换维修17070平方米，大理石人行道5572平方米，盲道496平方米，路沿石新增维修28114米，更换护栏8347.5米，施划道路标识标线148614米，新增修缮雨水篦子防坠网2169处，维修桥面90平方米，新增维修桥梁护栏和防撞设施531米。三是强化履职尽责，强化监督管理。坚持科学统筹、计划开展、集中决策总量控制原则，杜绝“无序开挖，随意施工，只占道、不施工”的现象，避免同一条道路反复开挖，形成“拉链路”等情况。市城管局会同市行政审批局等部门不断优化监管模式，便民利企，减少施工影响，全力压缩工期，及时安排道路恢复施工，确保道路完好率。加强对路面挖掘修复事中事后监管，督促做好施工围挡、安全标识和抑制扬尘等设置工作，保障人民群众安全出行。
二、着力推进城市照明和靓城改造提升。目前，全市安装路灯道路长度1535.64公里，道路照明路灯共计87153盏。近年来，市城管局积极开展各类亮化设施巡查修护，改善市民夜间出行环境，提升城市品质。一是大力实施靓城改造提升工程。按照市政府2024年工作报告和惠民实事工作要求，印发了《关于切实做好2024年惠民实事重点工作的通知》，各区（市）按照部署安排，高起点谋划，高效率推进，高品质建设，扎实推动城管系统惠民实事建设项目落实落地。截止目前，完成了16条主次干道靓城改造、36条街道照明设施节能改造和69处小微绿地及公园游园景观亮化提升改造。通过改造提升，丰富了人们的夜生活，提供了安全的生活环境，使人民晚上乐于出来休闲、娱乐，满足了人们对美好的灯光环境的价值需求。二是全力开展巡查养护。严格标准规范要求，积极组织开展照明设施亮灯及设施完好等特殊性巡查工作，对发现的路灯故障及时维修。今年以来，新安装路灯道路长度1.4公里，共维修更换灯杆563杆，路灯8404盏，铺设路灯电缆线23919米，更换镇流器、触发器、漏电保护器等电器配件7525件。三是倾力解决民生诉求。2023年，办理路灯昏暗、路灯作息时间不准时、部分路段需安装路灯等诉求件46件，完成46件，完成率100%。2024年，先后组织城市照明专项检查、督导、“四不两直”明察暗访25次，先后纠正了城市景观照明灯具和附属设施安装不规范问题9个，确保了各类城市景观照明灯具和设备的良好运行。目前，城市道路装灯率达到 100%，道路照明主干道的亮灯率达到 98%以上，次道、支路的亮灯率达到 96%以上，道路照明设施的完好率达到95%以上，景观照明设施的完好率达到 90%以上。
三、全面提升城市窨井盖管理水平。“小井盖、大民生”。近年来，市城管局抓好检察建议书的贯彻落实，推进城市窨井盖安全管理工作走深走实，确保人民群众“脚底下的安全”。一是制定法规政策标准。严格落实《山东省城市建设管理条例》《省住建厅、省工信厅、省公安厅等部门关于加强窨井盖安全管理的指导意见》，城管部门牵头制定了《枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法》，发布养护服务规范，明确作业标准要求。二是加大管理协调力度。建立窨井盖管理协调联动机制、巡护机制、快速反应维修机制和联席会议制度，组建日常工作维护群，达到信息资源共享共治。2023年9月，在台儿庄区召开全市城市窨井盖安全管理工作现场会，推进城市窨井盖安全管理工作走深走实。三是开展隐患排查治理。市城管局印发《枣庄市城区窨井盖安全管理专项整治实施方案》《关于开展全市城区窨井盖安全隐患排查整治专项行动的通知》，各管线单位开展城市窨井盖设施排查，逐步登记建档，实施风险隐患销号管理。目前，已累计维修破损井盖3090个，补装缺失井盖934个，填埋废弃井盖54个。四是推广信息化管理方式。积极采用信息化手段提升窨井盖管理水平和效率，打造覆盖市政领域的“智能井盖”工程，全面落实“一路一档案，一盖一编号，一井一权属”，进一步提升市政设施管理水平。
四、统筹推进停车设施建设。市城市管理局作为全市停车管理责任部门，在相关部门的配合支持下，持续开展“停车难、停车乱”问题治理，实施停车设施建设。今年5月，制定实施了《枣庄市停车管理条例》，为规范、科学、有序管理停车提供完备的法制保障。扎实推进智慧停车建设，完成市级智慧停车指挥调度中心建设、市级智慧停车系统平台搭建、“枣停车”微信公众号研发。全面统筹地上资源、 地下空间，有效增加停车泊位供给，缓解车位紧张现象。近两年，全市累计完成智慧化新建改造车场36个，新建改造智慧化停车泊位7400个，新增城区公共区域停车泊位8772个。
不断提升城市市政基础设施管理维护水平，打造群众出行畅通路，是一项长期任务。下一步，市城管局将进一步践行“城市管理要像绣花一样精细”，自觉树立服务意识和大局观念，强化责任担当，促进市政设施养护工作精细化发展。聚焦人民群众在市政设施领域“急愁难盼”的问题，真正以“严”为抓手，着力打造精品市政工程；以“实”为核心，确保市政设施的实用价值和良好社会效应；以“精”为目标，真正实现我市市政设施“精细化”维修养护；确保问题在一线发现、矛盾在一线解决、成效在一线体现，狠抓日常管护，营造整洁优美、舒适宜人的城市生活环境，推动城市环境增“颜值”、提“品质”，不断提升群众满意度。
大众日报记者：
近年来，枣庄市实施城区道路优化提升改造，特别是道路交叉口的改造，大大方便了市民安全出行，请问城管部门都采取了哪些措施呢？
单维勇：近年来，市城管局按照《关于加快推进枣庄市城市更新工作的实施意见》和2024年市政府工作报告安排部署，以畅通城市道路、改善出行环境为目标，通过道路交通渠化、绿化景观改造、道路机非隔离带优化、交通信号设施移位等城市基础设施改造，不断完善增强市区道路系统功能、服务功能和路网品质，扎实推进城市精细化管理。
一是注重人车分流。结合各地道路设施现状，改造城区节点，优化城区道路交通，打通便利人民群众的“舒心路”“快速路”。对居民小区、学校和医院周边等重点区域进行提升改造，科学合理的渠化改造交通路口，提升路口交通通行能力。2023年和2024年两年时间共完成城区主干道交叉口快速化改造工程33处,2025年将继续完成主干道交叉口快速化改造17处。改造后新的节点相比之前，设置了右转专用车道，增设了彩色醒目的非机动车专用车道，做到人车分流、机非分流，使得整个路口的交通功能更加完善、更具人性化，保障行人车辆安全、顺畅地通过交叉口。
二是注重路景协调。在改造过程中，既改造交叉口，又根据道路周边实际，对城区重要节点进行合理规划提升。巧妙利用交叉口周边边角地等有限场地，通过合理布局和优化设计，建设休闲游玩一体的微型公园游园和口袋公园，增加人民群众互动功能，提升城区节点景观效果。如市中区光明大道与华山路交叉口建设了青檀府游园、光明大道与青檀路交叉口建设了檀光游园。薛城区紧紧围绕永兴桥和小沙河改造提升工程，对永兴路与沿河路交叉口进行了全面优化提升。每建成一处优美的公共公园绿地，都为广大市民提供一个休闲锻炼好去处。同时，按照市政府工作报告中：“兼顾实用性和景观性，开展重点区域亮化工程，打造宜人舒适的城市夜景。”工作要求，对新建微型公园游园和口袋公园实施景观亮化。通过上述举措，既提升交通通行能力，保障群众通畅安全出行，又进一步改善城市形象和城市品质，人民群众的幸福感、满意度显著增强。
三是注重通行安全。调整优化道路中间绿化植物的布局与生长状态，达到“美化”与“安全”相统一。通过对现场原有苗木进行梳理，改变原有植物搭配模式，整体错落有致，疏密得当，不仅多维度提升道路景观，更避免了驾驶员视线盲区种植过高茂密的植物，确保绿化效果与交通安全相协调。采取微改造、修剪等措施重点解决交通路口绿化植被、树木枝干遮挡视线、交通标志的问题，为车辆驾驶员提供清晰的视野，确保既美化环境又不影响交通安全。同时，强化道路节点绿地、绿化带清扫保洁力度和频率，及时清理落叶、杂草、垃圾，确保绿化景观干净、整洁。自改造活动以来，累计出动工人1150余人次，消除绿化遮挡交通标志安全隐患210余处。
山东广播电视台记者：
薛城区作为山东门户、枣庄市驻地，“首善之区、鲁南明珠”，请问在提升城市对外形象和改善城市品质上都做了哪些工作？取得了哪些成效？
李腾 ：近年来，薛城区综合行政执法局坚决落实市委、市政府的决策部署和工作要求，锚定“强工兴产、转型突围”战略目标，深入实施三大改造提升工程，精准发力、攻坚克难，城市形象和品质得到有力提升。
一是实施靓城改造提升工程。为进一步提升城市品质、展示枣庄新形象，按照市委、市政府工作部署，2023年11月，启动实施了枣庄靓城改造提升工程，并于2024年1月完成。该工程对长江路、民生路、黄河路、光明大道等主要道路，以及枣庄高铁站、高速625出入口等重要节点进行夜景改造提升，总计实施楼体亮化123栋，道路、景观、广场节点亮化12处。特别在照明规划设计实施上，充分考虑各片区景观实况和最佳照明形式，兼具前卫性、特色性、文化性、美观性、环保性和安全性，着力打造舒适宜人的夜景空间，让城区焕发出新的光彩。
二是实施高铁站周边等城区道路改造提升工程。为进一步擦亮高铁枣庄站窗口形象、缓解周边交通压力，2023年9月，薛城区实施了长江路拓宽工程，对长江路自京沪高铁至太行山路段的650米道路进行道路加宽及交叉口渠化改造，将快车道由双向四车道扩展至八车道，并同步提升了沿线绿化景观；2024年2月，实施了珠江路改造工程，对西起白云山路、东至祁连山路的1635米道路进行了提档升级，大大提高了高铁站周边道路通行能力水平。同时，大力实施断头路打通工程，2022年以来，打通了巨山二路、巨山三路、巨山五路、张山五路、长江东路（民生路至长白山路）以及青啤小镇、碧桂园周边道路共计10条；实施来泉片区道路建设工程，建成来泉一、二、三、四、五、六路以及韩龙山西路、厦门路西延等8条道路，市民出行的获得感和幸福感显著提升。
三是实施小沙河人居环境改造提升工程。针对小沙河河道狭窄、桥梁老旧、河岸面貌单一等问题，实施桥梁新建改建、河道清淤整治、挡水坝建设等工程，累计开挖河道8公里、护坡6000平方米，改建行洪挡墙2.5公里，拆除并重建桥梁5座，新建拦水坝6座、橡胶坝1座、雨水管网5公里、污水管网3.5公里，地形塑造工程8.5万平方米，生态整治工程9.6万平方米，小沙河安全、生态、景观和功能得到全面改善，成为市民河畔休闲、健身、散步的好去处。
枣庄市新闻传媒中心记者：
近几年，按照“老城变新、新城更靓”的城市发展理念，请问市中区在提升城市对外形象、让老城变新方面采取哪些措施的呢？
张龙：近年来，区综合行政执法局牢固树立“人民城市”理念，实行精细化管理，下足“绣花功夫”，不断提升城市管理现代化水平，努力打造宜居、韧性、智慧城市。
一是飞线治理促提升。实施弱线下地是实现城市精细化管理、提升城市品质的有效举措。市中区综合行政执法局迎难而上、久久为功， 坚持“因地制宜、分类整治、集中清理、统筹推进”的原则，有序开展排查行动，全方位、地毯式对“飞线”情况进行摸底排查，同步制定治理方案。对道路两侧、背街小巷、老旧小区的线缆进行捋顺、捆扎、收纳、剪除、下地，突出一手抓“飞线清理”，一手抓“弱线下地”， 同步并举确保整治成果。截至目前，君山路、北马路、解放路、大众路、文化路、中兴路、公胜街、建华路已完成弱线下地，振兴路正在全力推进。共剪除飞线21.98万余米，捆扎飞线4.83万米，拔除废弃线杆452余根。
二是停车整治保通畅。联合交通、交警部门开展城区停车综合治理行动，累计发放车辆停放“温馨提示”宣传单2000余份，规劝教育违法停车3722起。扩容城市停车承载空间，新提升改造智慧停车场2个，文化路市妇保院东墙停车场已完成新增停车位90个，鲁南水城北侧停车场不仅增加停车位的数量，更在功能上进行了全面升级，设有新能源充电车位、房车车位、无障碍车位24个、普通车位145个，其中新能源电车充电终端有全市首次投入使用的2台液冷超充终端。
三是设施改造强基础。坚持“灯亮、路平、水畅”的工作原则，开展破损道路、人行道专项整治，加强路灯夜查，提高城区亮灯率。完成西昌南路、十里泉东路、建设北路等路灯新建改造工程，共敷设电缆管线7815余米，安装路灯480余盏；维修城区路灯3416盏。通过对原有道路绿化隔离带薄弱区域进行梳理以花境、草境等绿化方式进行提升，改造提升6处交通节点渠化及振兴南路、西昌中路、文化西路3条特色绿化道路，营造出绚丽明快的景观效果。同时，在建设路、解放路、衡山路、铁路桥、西安路、南园立交桥等6处铁路桥两侧安装固定式积水警示围栏。
