10月30日，市政府新闻办举行“数说枣庄看发展”系列主题新闻发布会第七场，介绍枣庄市2024年三季度金融运行情况，并回答记者提问。
发布人
刘 涛 市财政局党组成员、副局长
王 森 市人民银行党委委员、副行长
王 芳 枣庄金融监管分局二级调研员
今年以来，全市金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央金融工作会议精神，认真落实市委、市政府各项决策部署，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，统筹推进防风险、强监管、促发展三大重点任务，全市金融运行总体平稳，存贷款增势良好，融资成本稳中有降，各项工作迈出坚实步伐。
一是金融组织体系更加完善。近年来，我市先后招引天风证券、恒丰银行落户，推动丰源鑫汇融资租赁迁入，金融资源集聚取得“多点突破”，金融机构服务能力稳步增强。目前全市金融业共有机构91家，其中银行机构16家，涵盖政策性银行1家、国有银行6家、股份制银行1家、城商行5家、农商行2家、村镇银行1家；保险机构46家，涵盖寿险23家、财险23家；证券机构9家，涵盖分公司1家、营业部8家；地方金融组织20家，涵盖融资担保公司6家、典当行6家、小额贷款公司3家、民间资本管理公司4家、融资租赁公司1家，初步形成了功能互补、竞争有序的多元化金融组织体系。
二是主要金融指标屡创新高。全市各项贷款余额突破3000亿大关，达3010.79亿元，较年初新增320.29亿元，同比增长14.64%，居全省第1位。各项存款余额3586.06亿元，较年初新增270.68亿元，同比增长8.56%，居全省第10位，全市金融主要指标持续保持平稳增长态势。截至9月末，全市银行机构利息、手续费及佣金净收入为60.83亿元；银行业不良贷款余额28.74亿元，较年初减少1.75亿元；不良贷款率0.95%，较年初下降0.18个百分点，低于全省0.29个百分点，居全省第4位，较年初上升5个位次，信贷质量大幅改善。
三是多层次资本市场融资成效显著。腾达科技首发募集资金8.49亿元，成为山东省年内首家A股上市公司，全市上市公司达到5家，上市辅导备案企业4家。恒瑞磁电转入新三板创新层，新三板挂牌企业11家，其中创新层企业增至7家。截至9月末，全市上市挂牌企业累计发行股票融资55.74亿元，同比增长17.97%；12家企业共发行债券36支，余额165.26亿元，为实体经济发展注入了强劲动力。市政府投资引导基金及参股子基金数量增至20支，总规模达207亿元，通过引导基金直投、子基金参投与社会资本合作跟投等多种形式投资市内42个优质项目，累计投资总额39.43亿元，财政资金杠杆撬动作用明显。
四是保险及地方金融组织发展提质增效。截至9月末，全市实现保费收入91.49亿元，同比增长5.42%，居全省第7位。其中，财产险保费收入31.69亿元，同比增长14.75%，居全省第2位；人身险公司普通型寿险、健康险、意外险等保障型业务保费收入59.80亿元，同比增长1.07%。全市保险业承担各类风险保障8.86万亿元，同比增长48.47%；赔付支出35.37亿元，同比增长18.70%。“2024年枣惠保”为全市40.88万基本医保参保人提供补充医疗保障，赔付率60.49%，保险保障水平不断提升。截至9月末，全市小额贷款公司、民间资本管理公司和典当行累计为企业提供融资8.50亿元。融资担保公司在保余额14.07亿元，惠及企业共计1186家；其中前三季度新增融资担保金额6.53亿元，有效发挥了对银行信贷主渠道的拾遗补缺作用。
下一步，全市金融系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，围绕市委市政府工作部署，主动作为、事不避难，不断提升金融服务水平，为谱写中国式现代化枣庄新篇章提供更多金融支持。
大众日报记者：
优化支付服务、提升支付便利性是党中央、国务院作出的重要决策部署，也是进一步优化营商环境的重要举措，请问人民银行枣庄市分行在优化支付服务、保障支付安全方面上做了哪些工作？取得了哪些成效？
王森：今年以来，人民银行枣庄市分行聚焦账户服务、外卡受理、现金使用、支付安全等重点领域，细化举措，靶向发力，进一步完善便捷、畅通、安全的支付服务体系，切实提升在枣支付体验，为全市经济高质量发展提供有力支付服务支撑。
一是优化账户服务，新户开设更高效。全面推行小微企业简易开户，推广电子营业执照在开户环节应用，全市银行网点做到资费标准、办理时限、监督电话等7项内容100%全公开；落实账户分类分级管理要求，在风险可控的前提下，提供个人简易开户，有效解决外籍人员、流动就业群体等开户难题；指导425家银行网点开展适老化服务硬件改造，优化业务办理“软环境”。前三季度，全市新开立单位银行账户2.3万余户、个人银行账户121.7万余户。
二是拓展外卡受理，来枣支付更畅通。聚焦外籍来枣人员8大高频消费场景，划定重点商户，进行外卡受理设备升级改造，全市支持外卡支付的重点商户达到203家。同时，强化与文旅部门沟通协作，积极推动文旅场景外卡pos机增设，实现11家星级酒店、9个重点旅游景区均支持外卡支付。打造台儿庄古城5A级旅游景区支付便利化特色商圈，实现景区内重点商户外卡受理“全覆盖”。
三是保障现金支取，现金使用更便利。引导银行机构科学布设现金服务窗口和零钞自助服务设备，设置10元券取现ATM 机397台，累计兑付现金“零钱包”3.45万个，提供上门收款、配款等服务约1.06万次。推动支持外卡支取人民币自助设备改造升级，布设支持外卡支取人民币ATM机572台，支持外币现钞兑换网点达到109个,在酒店、景区等重点文旅场所设置外币代兑点8个，有效满足多样化货币兑换需求。
四是警银联动发力，精准管理更安全。构建银行网点与公安机关“点到点”联络机制，明确7*24小时联络专员，畅通涉案账户查询“绿色通道”，配合公安机关快速冻结诈骗资金。同时，组织“全民反诈在行动”集中宣传月活动，常态化开展反诈宣传，营造全民反诈的浓厚氛围。今年以来，全市涉案账户数量同比下降35.74%。
下一步，人民银行枣庄市分行将继续践行“支付为民”工作理念，夯实工作举措，强化工作创新，提升支付便利，为全市经济高质量发展提供更为高效畅达、安全便捷的支付服务！
齐鲁晚报记者：
近年来，国家出台了一系列支持“三农”、民营和小微企业发展的政策，金融机构服务质效持续提升，请问枣庄金融监管分局在这方面有哪些行之有效的措施？
王芳：今年以来，枣庄金融监管分局认真贯彻落实枣庄市委、市政府和山东金融监管局有关决策部署要求，坚持高点定位、系统谋划，持续引导金融加大对“三农”、民营和小微企业等重点领域和薄弱环节的支持力度。
一是聚焦服务“三农”，着力加强乡村振兴战略金融支持。指导全市银行机构围绕“乡村振兴”这个重中之重，聚焦粮食安全、种业振兴等重点领域，持续加大金融支持力度，促进乡村产业提质升级。截至9月末，全市普惠型涉农贷款余额223.77亿元，增速16.03%。督促全市保险机构加大对种植业、养殖业等农业重点领域的保险保障，截至9月末，我市保险公司为58.33万户次参保农户提供风险保障72.63亿元，同比增长17.94%，农业保险赔款1.45亿元，受益农户13.83万户次。认真落实习近平总书记视察枣庄重要指示精神，指导银行保险机构把更多的政策红利和资源向石榴产业领域汇集，累计发放石榴产业贷款7.4亿元，承保6.91万亩，提供风险保障3.02亿元。
二是聚焦民营小微需求，推动普惠重点领域服务扩面提质。科学制定辖区银行机构普惠型小微企业贷款信贷计划，综合运用监测通报、约谈高管、现场督导、年度考评等监管措施，普惠型小微企业贷款较年初增加84.44亿元，增速23.18%，实现高速增长，指导全市银行机构推出人才贷、专精特新贷、科技成果转化贷等特色信贷产品，满足“专精特新”中小企业在生命周期各阶段的融资需求，辖区“专精特新”企业贷款较年初增长75.48%，当年累放贷款金额64.92亿元。要求各银行机构认真落实“在同等条件下，民营企业贷款利率和贷款条件与国有企业保持一致、一视同仁”原则，全市银行业民营企业贷款较年初增加123.27亿元，有贷款余额民营企业户数较年初增加4132户，民营企业金融支持实现“增量扩面”。
三是聚焦优化营商环境，全力开展普惠金融服务政策宣介。畅通普惠金融政策传导途径，编制《惠企政策明白纸手册》《枣庄市金融服务小微企业产品名录》，开展“金融服务提质年”活动，与税务、市场监管部门联合开展“春雨润苗”金融税费服务进市场活动，与工信、财政部门开展中小微民营企业政金企对接沙龙活动，通过按区（市）开展现场政策产品宣讲、金企座谈交流会、金融集市等多种形式，为金企双向推介及洽谈合作提供了桥梁和纽带。截至目前，已开展政金企对接沙龙20余场、参与企业389家，签订融资协议11.65亿元，对调查摸底中有金融需求的企业实现对接“全覆盖”。
鲁网记者：
今年省委金融办出台《2024年金融伙伴工作方案》，请市财政局介绍一下枣庄市落实金融伙伴工作的举措有哪些？
刘涛：《2024年金融伙伴工作方案》出台以来，我市迅速行动，全面落实，积极做好政金企精准对接，具体开展了以下工作。
一是强化协同联动。延伸“金融+”协作链条，建立重点项目落地见效金融服务协同机制，推动市直部门间业务信息共享，促进银行业金融机构与重点项目高效对接，有效缓解银企间信息不对称问题。鼓励银行业金融机构围绕企业的合理需求和个性需求，有针对性地创新金融产品和服务，更好满足市场主体多样化融资需求。探索创新“金融部门+金融机构+投行专家”等融资服务模式，鼓励符合条件的企业上市挂牌融资，利用资本市场支持企业发展。推动市区两级联动，用好政金企三方互通互惠平台，畅通合作渠道，实现金融助企攀登，为金融伙伴工作开展提供坚强机制保障。
二是强化服务保障。联合9部门出台《枣庄市金融伙伴实施方案》，聚焦锂电产业、山亭突破、石榴产业等重点领域拓展金融服务，分层分类精准对接，实施育苗、培优、夯基、成荫、护林五大工程。优化配置金融人才资源，配优充实金融伙伴团队成员，精选一批吃苦耐劳、勇担重任、业务精通的优秀金融骨干担任金融服务专员，为提升金融服务质效提供人才支撑。联合15部门印发《关于开展“送服务、解难题、促发展”金融伙伴走访调研活动的通知》，引导金融高管、金融服务专员常态化上门走访，强化融资对接跟踪督导，实地了解企业融资难题，打造迅速响应、全程服务、跟踪回访的高效闭环服务模式。
三是强化激励引导。优化考核机制，出台金融伙伴考核办法，制定考核激励措施，更新细化加分项目、扣分项目考核细则，通过现场指导、随机抽查、企业回访等方式，对金融服务情况实施动态跟踪、定期调度、晾晒成效，引导金融机构对标先进，创先争优。组织多层次多样化专题培训和政金企对接会，动态解读金融政策、产品和服务，助企掌握了解最新惠企政策。强化系统思维，制定金融伙伴工作宣传方案，将金融伙伴宣传融入调研、履职和成果转化等各环节，做到相互融合、全程互动。牢固树立“领先、率先、争先”理念，深度挖掘金融伙伴亮点工作、先进经验和创新做法，不断提升金融伙伴机制公众知晓度和参与度。
