9月26日，市政府新闻办举行“兜牢民生保障 增进群众福祉”系列主题新闻发布会第八场，介绍枣庄市稳步推进高品质住宅建设工作有关情况，并回答记者提问。
发布人
王怀文 市住房城乡建设局党组成员、副局长
孙晋明 市住房建设事业发展中心党委专职副书记
马 强 市房地产开发与征收服务中心主任
房地产是实体经济的重要组成部分，产业关联度高、带动性强，在改善居住条件、创造就业机会等方面发挥着不可替代的作用。近年来，市住房城乡建设局认真贯彻落实中央、省部署要求，以让人民群众住上绿色、低碳、智能、安全的好房子为基点，加快构建房地产发展新模式，推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，进一步促进房地产市场平稳健康发展。
一、坚持以人民至上为核心，构建房地产发展新模式
住宅是人民群众生活的最重要场所，居住品质是生活品质的核心内容。随着经济社会不断发展，截至去年底，我市城镇人均住房面积40.79平方米，人民群众的“住房观”正在从“有房住”向“住好房”转变，正在由“住有所居”向“住有宜居”转变。更高的生活品质、更好的生活空间是人民群众的美好愿景，也是房地产业高质量发展的发力点和着力点。近年来，市住房城乡建设局深刻认识到房地产工作的人民性、政治性，紧紧围绕刚性和改善性住房需求，加快推进高品质住宅建设，推动建立层次分明、结构完善、全面覆盖的住房供应体系，构建房地产发展新模式，推进房屋质量、居住环境、社区配套、服务管理等多方面的综合升级，旨在打造宜居、绿色、智慧、人文的现代化居住空间，推动全市房地产行业转型升级、高质量发展，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、坚持以高质量发展为理念，打造住有宜居新格局
（一）坚持高位推动，完善政策健全机制。高规格召开全市房地产行业高质量发展推进会议，出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，明确5个方面14项具体内容，从助企纾困和激活市场两端发力，促进房地产市场良性循环和健康发展；联合市自然资源和规划局、市城市管理局，组织行业专家，围绕质量优良、安全耐久，功能优化、健康舒适，环境优美、便利宜居，设施完善、技术先进，低碳绿色、节能环保，服务精细、邻里和谐的高品质住宅基本内涵，深入调查研究，认真总结经验做法，印发《枣庄市高品质住宅开发建设技术指引》，大力支持房地产企业建设品质住宅。2023年以来，我市11个项目通过住建部2A级、3A级住宅性能认定初审，5个项目通过国家“广厦奖”初审，滕州信华·启元项目成功入选山东省高品质住宅第一批试点项目。
（二）聚焦关键环节，打造安居宜居空间。高起点规划设计，按照完整社区建设标准，规划建设养老、托幼、教育、医疗等配套设施，推动社区布局更加合理、功能更加完善。统筹考虑二孩三孩家庭、家居适老等对户型结构的新要求，确保房屋套型灵活多样、方便实用。高质量施工建设，完善工程质量管理体系，深入落实风险分级管控，充分利用物联网、大数据等先进技术对建筑工程进行全过程管理，切实提高房地产项目建设质量。高标准运营维护，对辖区内物业服务和管理活动进行监督管理，建立质量回访和问题投诉处理机制，及时发现处理保修范围和保修期限内的质量问题，切实让群众住得舒心安心。
（三）强化示范引领，系统提升住宅品质。组织召开2024年枣庄市高品质住宅政策宣贯暨“品质楼盘”现场观摩会，邀请知名专家对全市房地产企业进行专题培训，提升从业人员能力素质；组织开展高品质住宅试点项目申报工作，经企业申报、资料审查、现场核查等环节，分2个批次推荐7个项目申报省级试点。组织开展全市“品质楼盘”评选活动，公布“品质楼盘”项目11个。
三、坚持以健康发展为目标，开启高品质住宅建设新篇章
（一）加大政策支持，让建设更安心。住宅本体结构外景观平台，设置首层架空层作为公共开敞空间、用作休闲活动等公共用途的，按照国家规范计算建筑面积，不计入容积率，支持房地产企业建设高品质住宅。上浮高品质住宅的公积金最高贷款额度，引导需求端关注高品质住宅。
（二）推广绿色建造，让居住更贴心。对通过高品质住宅建设以及高星级绿色建筑、超低能耗建筑、健康住宅等住宅建设研发的新技术、新工艺进行推广，应用“恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁”等建造理念和技术。鼓励高品质住宅精装修交付，提倡个性化、定制化、集成化。
（三）提升运维水平，让服务更暖心。积极推广高品质住宅智慧化建设，实现室内、外设备智能控制，提供安全、舒适、绿色、便捷的居住环境。对高品质住宅的物业服务企业探索实行动态准入制度，完善住区信息基础设施建设，依托综合信息服务平台，打造“平台+产品+场景”的服务模式，提升便民利民的住区服务和管理水平。
齐鲁晚报记者：
请简要介绍一下高品质住宅的特点。
王怀文：高品质住宅是顺应当前房地产市场供求关系发生新变化的必然要求，应符合高质量发展要求，具备质量优良、安全耐久，功能优化、健康舒适，环境优美、便利宜居，设施完善、技术先进，低碳绿色、节能环保，服务精细、邻里和谐的品质，体现人文美学价值、引领美好居住生活发展方向，是广大群众普遍认可的“好房子”。
一、在规划设计方面更加优良。高品质住宅宜具备优良的区域位置和生态环境等条件，交通便捷、城市配套相对完善，充分考虑与周边环境、建筑的关系，因地制宜，合理利用原有地形地貌，妥善做好场地内原有自然环境及资源的保护与利用；住宅建筑结合城市设计、场所特征等确定适宜的建筑风格，同时应充分考虑枣庄历史文脉、景观环境等因素，体现地方特色，挖掘本土文化特质；充分利用社区综合配套资源，科学布置教育、养老、托幼等公共服务配套设施。
二、在住宅建筑方面更加完善。高品质住宅按照现行绿色建筑二星级及以上评价标准或3A级住宅性能认定标准进行建设，积极采用装配式建筑及绿色建材，推广精装修交付，提倡个性化、菜单化。住宅设计综合考虑室内环境、适老化等因素，层高不小于3m，设有中央空调和集中新风系统的住宅，层高不低于3.1m，鼓励有条件的项目适度加大空间高度，提高至3.3m以上，能够满足娱乐、办公等混合功能使用，并合理设置健身、交流等多功能空间。鼓励采用屋顶、外墙、结构外平台等立体绿化方式，小区绿地率达到40%以上。
三、在运维管理方面更加便捷。鼓励物业服务企业创新“物联网+维保”服务模式，推广智能家居与智慧安防设施，营造不同场景增进社区居民相互交流，促进和谐邻里关系；引入智能快递、自助洗车装置、电动车充电桩等不少于两种智能生活设施，为业主提供管家式便捷服务。
鲁网记者：
推进高品质住宅建设已成为满足人民群众对美好生活向往的重要举措，请问枣庄市在提升住房品质、推进高品质住宅建设方面做了哪些工作，取得了哪些成效？
孙晋明：一方面高起点谋划，突出顶层设计。根据《山东省高品质住宅开发建设指导意见》有关工作要求，市住建局会同市自然资源和规划局、市城市管理局等部门，组织行业专家，深入调查研究、座谈讨论，认真总结经验做法，参考《山东省高品质住宅设计指引（试行）》及省内地市相关先进标准，结合住宅发展趋势和枣庄实际情况，在广泛征求意见的基础上，制订了《枣庄市高品质住宅开发建设指引》，从规划、设计、建造、交付及运维全过程考虑，持续推动住宅品质提升。
另一方面高标准落实，突出示范引领。谋划举办系列活动，推动全市房地产业高质量发展。一是多次举办优质房地产项目实地观摩会、“品质住房·宜居枣庄”房地产博览会、房地产企业座谈会等，交流推广先进经验；二是积极组织申报性能住宅认定和“广厦奖”工作，我市4个项目通过住建部3A级住宅性能认定初审，7个项目通过住建部2A级住宅性能认定初审，5个项目入围“广厦奖”候选项目；三是组织召开2024年枣庄市高品质住宅政策宣贯暨“品质楼盘”现场观摩会，评选枣庄市2023年度“品质楼盘”项目11个。四是按照省住建厅《关于组织开展高品质住宅试点项目申报工作的通知》要求，分2批推荐7个项目申报省级试点。其中，滕州市信华·启元成功入选第一批山东省高品质住宅试点项目。
枣庄市新闻传媒中心记者：
高品质住宅是实现“住有所居”向“住有宜居”转变的现实途径，请问针对高品质住宅建设，下步有哪些工作打算?
马强：一、优化土地管理，加强市场库存动态关联。将高品质住宅建设要求纳入住宅地块出让公告，精准实施土地供应。根据商品房库存消化周期，适时调整用地供应规模、结构和时序，保持库存处于合理区间。在土地定价、支付方式和周期上充分考虑房地产业特点，通过分期和延长付款时限等方式，督促开发企业严格按照土地出让合同约定的期限开工，推动房地产业平稳健康发展。
二、突出规划引领，拓展成片开发统筹联动。坚持规划先行，按照超前性与可行性相统一、总体规划与详细规划相统一原则，将商品住宅规划设计品质提升纳入规划条件，将商品住宅建筑设计、市政环卫园林景观设计、施工质量品质提升和物业服务品质提升要求纳入建设条件意见书，会同各区（市）政府（管委会），共同开展高品质住宅的片区划定、地块确定以及实施计划制定工作，系统谋划片区综合开发方案。
三、完善基础设施，提升开发片区承载能力。围绕增强片区承载力和综合服务功能，完善道路硬化亮化、排水管网铺设、污水垃圾处理、集中供热供气等基础设施建设，突出抓好教育、养老、托幼、医疗等公共服务，打造交通便捷、环境优美、医养教育等核心资源优势。鼓励物业服务企业积极向养老、托幼、家政、文化、健康、快递收发等领域延伸，推动智能社区建设，构建多层次生活场景，满足居住者多元化需求。
四、规范高效监管，推动优质成熟项目落地。以平台公司或国有企业作为实施主体，引导优质房地产开发和施工企业参与高品质住宅建设，推动开发企业向“城市综合运营商”转型。引导开发企业根据地块实际和周边配套，围绕建筑形态风格、户型设计、建筑界面、建筑色彩及空间组合合理布局。制定片区规划“豁免”类、施工许可备案类等审批事项清单，优化商品房预售审批流程。建立国企牵头、民企参与、政府监管、购房者监督联动模式，规范房地产企业经营行为，促进房地产市场健康发展。
