一条规划道路,两种声音……

时事   2024-11-24 22:29   北京  

导 读

北京市丰台区太平桥地区,位于北京中心城区西二环、三环之间,地理位置优越。按照2024年10月10日公示的规划草案,这一地区将建成历史文化与绿色生态、现代建设交相辉映的活力城区。规划草案中,有一条规划修建的道路——万泉寺东路,“西起北京西站南路,北至红莲南路,全长约3.7公里”,反“L”型的串起沿途万泉盛景园、万润风景、端礼著、金泰城丽湾等十几个小区以及丽泽小学等三所学校。不过,对于这条规划中的重要道路,周边小区居民有急切盼望早日建成化解出行难题的,也有担心噪音污染进一步加剧影响生活的……。面对同一条规划道路,出现了两种声音,相关部门该如何平衡呢?


声音之一:规划道路会加剧噪音问题


“问北京”11月6号曾报道,家住北京市丰台区太平桥街道金泰城丽湾小区的居民向“问北京”(北京新闻广播新闻热线65159063)反映,他们所在的小区和铁轨之间有一个绿化带,最近他们得知,这里计划要建一条双向4车道加辅路的城市主干道。小区居民刘女士(化姓)表示,这会让小区面对的噪音问题雪上加霜。

刘女士:我说你们铁路噪音跟这个高架噪音都没解决,现在还要给我们增加公路噪音。

金泰城丽湾小区位置/百度地图

刘女士表示,小区位于丰台区太平桥街道,小区外围向东大约50米,就是京九铁路线,南边挨着丽泽路高架桥,小区居民一直饱受附近铁路和高架桥带来的噪音影响,如果小区和铁轨中间原本绿化带的位置建设一条城市主干道,会进一步加剧噪音对生活的影响。

刘女士:那个规划是说要在我们居民区和那个铁轨中间说要规划修一条4车道加辅路的主干道,时速还是50公里。然后它这个路全是贴着我们小区的墙根儿,跟贴着铁轨线中间修路, 所以我们沿线的小区居民都非常反对。

铁轨和绿化带之间的隔音屏障/记者摄

区规自委:为了周边交通而规划

“问北京”记者查询了解到,10月10日,丰台区官方微信公众号@北京丰台 曾发布了 北京丰台区太平桥地区 关于此次修建道路的具体规划(草案)的公示。草案由北京市规划和自然委员会、丰台区政府共同编制,公示期一个月,里面提到,要打造高效便捷的交通体系和韧性安全的基础设施体系,几位居民提到的道路就在其中。为此,记者致电公示上的联系电话,北京市规自委丰台分局的工作人员回复说,这条规划道路的建设能给沿线居民出行带来极大方便。

区规自委:因为这条路它是连接丰台站,就丰台火车站跟西城那边的一条主干路,同步也解决沿线居民的一个出行问题。您要是说他为什么非得就必要(修)呢,因为路网它是一个网状的,就不能说单独的就某一条路来说它的功能我只能说从规划的角度,它应该是有必要的,因为这个连通之后可能沿线的居民出行会带来极大的方便。


有关太平桥地区的规划公示信息。(@北京丰台 官方公众号截图

声音之二:规划道路能化解出行难


对于这条规划中的道路建设,不同于金泰城丽湾小区居民的担心,也有沿线小区的居民表示非常期盼。这也是围绕这条规划道路的另一种声音。市民张女士(化姓)表示,自己不仅在金泰城丽湾购置了房产,也在不远处的端礼著小区买了房。这个房子明年交付,但是附近只有一条小路可以通行,所以这个小区的不少业主都期盼,规划的这条“万泉寺东路“能够尽快建成。
张女士:那附近没有什么大路,全靠等着修这一条路出行,因为这个小区没有建成,如果这条路不修,他那就没有路。


端礼著小区位置/百度地图


11月16日,“问北京”记者来到张女士所说的端礼著小区探访。在现场记者看到,小区正在建设,小区东侧的马路两侧停放了车辆,只有一条双向两车道的小路供车辆通行。现场施工人员表示,由于南北方向道路在丽泽桥底下断开了,所以小区车辆出来只能从万泉寺北路和菜户营路绕行。
施工人员:能走啊,两头都能走。
记者:就得绕一下?
施工人员:反正那路我们知道的,一直到那头就拐弯了,三米高(丽泽路和铁轨桥之间的桥洞)的那坎肯定不通,那么高你怎么下去啊,那就得是看政府的规划了。


端礼著小区周边道路情况/记者摄

端礼著小区周边道路情况/记者摄

端礼著小区周边道路情况/记者摄

端礼著小区出门的主要道路尽头是断头路需要拐弯/记者摄

施工人员所说的桥洞/记者摄

“大家迫切希望修这条路”


“问北京”记者在现场探访看到,端礼著小区东边的几栋楼沿着铁路线分布,如3号楼、4号楼、5号楼、10号楼。其中尤其以4号楼距离铁路线最近,根据百度地图的比例估算距离在50~60米左右。那么,端礼著小区的业主如何看待这条规划道路的建设以及公路铁路带来的噪音影响呢?端礼著小区业主张女士表示:
张女士:肯定会有噪音,但是我们觉得噪音跟出行相比,出行更重要, 这个小区大家都是迫切希望去修这条路的

端礼著小区楼栋分布及与铁路线距离关系/百度地图正在建设中的端礼著小区也有几栋楼距离铁轨较近/记者摄

“它是贴着我们墙根走”

金泰城丽湾小区建成于2007年,小区里的业主都已入住十多年。相比周边道路还不成体系、对解决出行难有着更加迫切需求的端礼著小区,金泰城丽湾的业主们对铁路线和道路的噪音影响更加敏感、更加在意。金泰城丽湾小区业主刘女士表示:

刘女士:(楼)都往里面走,你看我们是贴着,你看到没,而且你看所有的小区都在里面一点,他们都有余地,而我们小区是凸的这一块。所以他们(规划部门)在我们那,不能(规划)修6车道,改成了4车道,它现在就是贴着我们墙根走。

金泰城丽湾和端礼著两个小区分别位于铁路线和规划道路的北段和南段/百度地图

端礼著东侧小路北行至“断头处”,由此向北看,远处灰色楼为金泰城丽湾小区,规划道路即在右侧向北延伸。(记者摄)

属地牵头开展修路意见座谈会

为了听取周边居民对这条规划道路的意见,11月16日,丽湾社区居委会组织金泰城丽湾小区修路意见座谈会。会上,有居民提出,修路是利民工程,但他们也希望 属地政府能充分考虑丽湾小区面临的特殊情况和实际问题,不要让“民生工程”变成“民怨工程“。

居民1:现在丽泽路大概应该是在200多米的距离,我现在关上双层玻璃的窗子,站在窗边依然是嗡嗡响,开窗那就根本没法待,我现在问你,你要修一条路让我们退让5米,这跟拿个喇叭放在你耳朵身边什么感受?
居民2:我觉得一条路的规划不能只看一头,他们那边想通那可能有他们的理由,我们这边不通,也有我们这儿的理由,你要考虑到这个下限。


这条规划中的万泉寺东路颇受网友关注。图为微博网友@丽泽One 制作的线路示意图,未必精准,但可供参考以对这条规划道路的走向有所了解。图源@家住丰台

在现场,也有不少居民提出,能否在规划的时候,既考虑一些小区居民的出行需求,同时也将这段道路避开,针对实际情况,作出一个更加合理的规划

居民:今天我们的目的是不是就是通过调研以后,你可以改一个更合理的,然后改一个更便捷的,还没有这种影响的规划,可以修啊,重新做一下规划,哪个更利于丽泽区的发展。


图为小区周边的道路规划图。(图源@北京丰台)

相关部门:正在前期研究阶段 

对此,北京市规划和自然资源委员会丰台分局市政交通科的工作人员表示,目前道路还在前期研究阶段。
区规自委:我解释一下,这条路它是(处在)一个前期研究阶段,就是研究了这条路的规划方案,现在长成一个什么样,他没有说要不要修,什么时候修,这个不是规划方案研究的事。

丰台区生态环境局审批科的工作人员王先生也提出,在规划期间,对于道路建设可能带来的环境影响,他们也在找相关专家制定一系列的保护措施,目前方案还在进一步优化中

生态环境局:因为这条路刚才说它是主干,按照建设项目分类管理部,它是环境报告表的项目, 因为前期的话我们也是跟这个建设单位在沟通,好比说关于这条路,后期包括建设建设期,包括建设运行期,噪声污染防治的一些工作,同时我们也是协助这个建设方开过两次咨询会,请专家来评论,就包括生环境保护措施,交通路面,包括隔声屏,包括隔声窗,这是一个复合性的一个形式。因为目前整个情况的话还是在做进一步优化。


计划修建的万泉寺东路/受访者供

属地:会广泛听取居民意见

此外,属地太平桥街道办事处的张先生也在会上提出,规划期间,他们会广泛听取居民的意见。

太平桥街道办事处:我们这一块能做的第一个是这个是组织沿线的各小区的设计相关的,尤其是临近的这个楼盘的这些。听听他们的声音,他到底是什么意见, 实际上目前这些小区当中,丽湾实际上是影响最大的,所以咱提出的问题是比较尖锐的,我们把这些问题梳理之后,相对比较全面的将问题形成一个问题清单,报给现在的所谓这个专班。

太平桥街道办事处张先生所说的专班,是指丰台区城管委牵头,联合各相关部门组成的专门工作小组。座谈会现场,专班的相关负责人员丰台区城管委的杨先生表示,会将居民的意见如实上报。

区城管委:相关的情况,我们也会形成报告,至少我的领导我会给他反馈的。

专家:不同情况诉求不同

一方面是对道路修建的迫切需求,一方面是对噪音污染的担忧。面对这两种声音,中国人民大学公共管理学院教授马亮认为,不同居民面临的情况不同,自然会有不同的声音和需求。
马亮:我觉得其实相关的这种公路的修建,它会让新建社区的居民受益。但是(对于)当初这些居民的话,他在当初购买或者说是租住这个住房的时候,当时的这个规划应该是没有这条公路的,那现在为了去方便其他社区以及周边居民的通行,它需要重新规划和建设这样一条道路,而这个道路就必然会带来对小区的噪音等等方面的影响。所以我觉得这是客观存在的一个问题,从政府角度来讲,我觉得需要去做好很多的政策的宣传和解释的工作,也包括去回应受到噪音影响的居民的诉求方面,有更好的承诺和表现。

专家:应充分考虑受影响居民利益

在马亮教授看来, 如果经过评估确定道路必须修建,政府在规划以及后续建设时,也应充分考虑受影响居民的意见和利益。

同期:如果我们去看到经过评估,这个公路是必须要修,而且必须在这个区域去修的话,那我觉得非常重要,就是我们要做好对受影响的居民怎么样进行必要的补偿,或者说是尽可能的减轻噪音带来的影响。所以其实还是需要考虑到,就是他们是先在这里居住的, 我们政府是后规划相关的公路的,所以这个公路的规划一定要征求当地居民的谅解和同意,虽然我们现在还是土地国有,我们这个公共规划的公共利益是优先的,但是受到影响的居民的利益我们也要考虑,只有这样的话说才能说大家愿意支持这样一些项目。


有关此事的后续进展,“问北京”将持续关注。




    小  问 说


一条“规划”路

两种百姓声

中间的平衡

考验治理者的智慧和用心


原创稿件 转载需授权 否则举报

记者丨三月    编辑丨三月

值班主编丨唐言


问 精 彩

问天气丨国贸桥下违停严重?市民:“横在自行车道上,大概得有三四十辆......”

问民生丨问后 |坑坑洼洼没人管?最新进展来了……

问民生丨“就迟迟不能开,一年多了,不知道卡在什么地方”


问北京
来自北京新闻广播的独家调查报道。
 最新文章