域外动态||CMA宣布接受Meta对其广告数据使用规则的变更

文摘 2024-08-23 08:01 四川

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2024年8月20日，英国竞争与市场管理局（CMA）宣布接受Meta对使用其广告业务客户数据所作承诺的变更。本次变更涉及Meta对其Facebook Marketplace（脸书商城）中广告数据的使用限制，使所有广告商保留在脸书商城上投放广告的能力，从而解决CMA先前提出的竞争问题。

脸书商城是Meta旗下Facebook应用程序上的一项功能，允许用户发布或浏览待售的分类广告。2021年6月，CMA对Meta启动调查，原因是Meta涉嫌滥用其在数字展示广告服务（DDA）市场中的支配地位，使用脸书商城竞争对手的广告数据来开发和改进Meta的自营产品，从而获得不公平的竞争优势。2023年5月，Meta针对CMA的竞争担忧作出最初承诺，提出将采用系统化技术措施，防止在脸书商城的运营和功能开发或改进过程中使用某些竞争对手的广告数据，并确保其员工不会利用这些广告数据，开发或改进与广告商存在竞争关系的产品。该最初承诺于2023年11月被CMA所接受。2024年4月，Meta要求对承诺进行变更，并提出拟议变更方案。CMA对拟议变更展开评估，并咨询利益相关方的意见。

对比最初承诺，拟议变更使Meta采取的技术措施适用范围扩展到所有广告商的相关数据，而不是最初承诺所规定的“选择退出”的脸书商城竞争对手的相关数据。具体而言：①在市场运营方面，采取技术措施，识别并排除脸书商城的数据控制范围内所有广告商的相关数据；②在市场分析方面，采取技术措施，防止相关员工或承包商将任何可识别的相关数据用于开发或改进脸书商城的产品设计布局及功能。

CMA基于下列原因，认为Meta的拟议变更能够有效解决CMA先前提出的竞争问题。首先，拟议变更扩大了脸书商城技术解决方案所涵盖的广告商范围，包括：①根据最初承诺不会选择退出的脸书商城的竞争者；②与脸书商城没有竞争关系的广告商。其次，由于Meta不禁止任何广告商在脸书商城上投放广告，无论广告商是否选择退出，其广告数据不会被用于脸书商城的功能开发或改进，因此，拟议变更不会对任何广告商造成不利影响。

CMA就Meta的拟议变更方案咨询了广告商和脸书商城用户，并得出结论，Meta的拟议变更超过了其最初承诺的要求，不会使任何广告商的处境恶化，因此最终接受了Meta的拟议变更。

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