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10.2万亿！这是财政部2024年中央对地方转移支付预算数据。财政转移支付简单理解就是富省养穷省。中央把钱先收上来，再根据各地发展需求划拨给地方。四川也就成都和周边那一带发达，很多地方相当落后。尤其是川西，需要大量财政拨款才能维持运转。河南和四川的情况差不多，落后的地区多，而且是农业大省。从2015年到今年，需要中央“输血”最多的前两名省份，一直是这对难兄难弟。要看中央转移支付金额与当地一般公共预算收入的比值。道理很简单，中央给得多，地方赚得少，地方就离不开中央呗。西藏和青海这一比值达到10.7和4.5，但像上海、浙江、广东、江苏等地，这个比值远低于1的。四川、河南、湖南排在前三，除了落后地区多这个原因之外，还有一个重要原因，是人口多。如果看人均获得转移支付的数据，这三个省份只是居于中游。但从另一个角度来看呢，那些发达的省份和城市具有“虹吸效应”。流动人口都去了那边，他们缴纳的税收、养老金也都留在了那边，当然就要多贡献出一些。在财政上，成都属于净贡献者，上缴的税收远高于获得的转移支付。但另一方面，成都吸引了全四川的人口和资源，被称为“成惯吸”。所以，真的没必要纠结哪个省份的钱，划到另一个省份了。中央转移支付也不是简单的抽肥补廋，搞“大锅饭”。而是全国一盘棋，要统筹考虑。比如黑龙江省，是中国粮食输出第一大省，肩负起保障中国粮食安全的重任。但农业的产业附加值低，整体经济实力不强，再加上养老负担重，就需要转移支付的支持。今年一号文件指出，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。这啥意思？中央心里很清楚，谁搞粮食生产谁吃亏，所以不仅要转移支付，还要进行省际横向利益补偿。再比如西藏，人均获得的转移支付数最多，平均每人获得6.94万元。但西藏环境艰苦，肩负国防重任，战略意义重大，没有理由不给予大量转移支付。不能因为哪个省份入不敷出，获得更多转移支付了，就说是占便宜了。中国有西电东输、西气东送、北煤南运、北粮南调，都是通过非市场定价，来助力东南地区发展。既然是中央统一安排，自然是没有谁吃亏谁占便宜，都是国家战略而已。
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