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此前为了响应中央要求，避免政策不一致造成不公平竞争，各地政府纷纷撤销内部招商机构。而现在，一种新型的地方财政与产业招商模式，正拉开历史大幕。据Wind显示，截至8月26日，今年A股共有81家上市公司实控人发生变化。可供查询数据显示，到9月底，又新增了6家上市公司控制权交易案例。而一个微妙的信号是，大约20家实际控制人，从个人或无实际控制人，变更为地方国资或者地方政府部门。众多地方国资或政府部门中，湖北省属国资平台最为出圈，今年一下子，竟然拿下了4家上市公司控制权。三家上市公司控制权，被湖北省属国资平台拿下，而湖北省十堰市国资委，也拿下了一家名为久量股份的上市公司控制权。陆续出手的地方国资，还有厦门国资、河南省许昌市财政局、河南省周口市财政局、浙江东阳国资、海南国资等。时间拉回到2023年。Wind数据显示，A股市场约有108家上市公司，筹划控制权变更，超过三成的实控人，落入地方国资或地方政府怀抱。据上海证券报不完全统计，年初至今，已有超过20家上市公司，已经或将“易主”地方国资。仅今年7月，地方国资就发动了12起交易活动，掀起了一轮收购的小高潮。而这一波地方国资并购，改变了打法和方向：一是剑指产业，具备硬科技属性战略性新兴产业更受青睐。二是一定要拿下控制权。过去，全国各地政府招商，两大法宝：一靠产业园区遍布，二靠政府引导基金。如今，产业园区过剩，引导基金返投和直投陷入困境。与其不痛不痒，小比例基金投资，毫无企业决策影响力，还不如直接拿下公司控股权。而背后隐藏招商密码是：通过收购上市公司控制权，提升国有资产的证券化率、拓展融资渠道，以上市公司为平台，整合本地产业，引进优质项目落地。地方国资、政府，狂买A股上市公司，显然是试水招商引资新路径。未来，这种模式，或许会成为地方招商引资3.0版本。根据统计数据显示，地方国资选择收购目标时，有三个偏好：市值不超过50亿元、市净率低于3倍，有较高的营业收入和利润。地方国资或政府，赌的是未来：是这些公司未来巨大成长潜力。从土地财政转向股权财政的大浪潮下，地方政府决策者，显然是期望实现地方税收、就业、产业等多赢格局。
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