这一天太惊心动魄,中央直接说:第一别乱来,第二有后手

财富   2024-10-08 21:52   北京  

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惊心动魄的一天。
股市的情况不多说了,重点说今天上午,在国新办举行的万众期待的国家发改委新闻发布会。

此前外界对于此次发布会的期待极高,希望宣布“史无前例”的财政刺激措施。

在此之前,市场早有“小作文”:比如路透社宣称中国将推出2万亿国债计划,彭博社说财政即将出台大规模刺激,体量高达10万亿;包括经济学家刘世锦也在公开喊话,建议推出10万亿经济刺激计划,用十年时间实现中等收入群体倍增。

由于前期924组合拳和926政治局会议的巨大转向,市场情绪高涨。所以,大家对这次新闻发布会的预期值是拉满了,但这次的发布会上,国家发改委领导并未提及此前传言的财政刺激措施。

于是市场上开始担心是否国家不准备有后续财政刺激。

但我的判断很直接:这是明显的误读,国家发改委新闻发布会的目的是为了增强预期,肯定不是为了打击预期。

实际上如果较真的话,这次的发改委新闻发布会,本身就不太可能直接宣布大规模的财政刺激政策。

1、主体不对。大规模的财政提振措施,如果不是更高层面的中央会议决议来宣布,如果真是开新闻发布会宣布的话,起码应该由财政部或者至少是财政部和发改委两个部门一起来说明,不会由发改委单独宣布。

2、时间不对。财政要发力,按照常理是新增中央国债,而今年预算内国债已经差不多了,额外发债需经过全国人大批准,所以从常理上需要走流程,除非有更特别的做法。

3、节点不对。国庆节前股市已经经历了一波大幅拉张,有人在假期借钱想要冲入股市,如果政策继续打兴奋剂,那么只会助长杠杆和泡沫,这显然是高层不愿看到的,高层不要疯牛要慢牛。

那这次国家发改委出来讲话的目的到底是什么?

这一点,作为众所周知的央视总台的化身,公众号“玉渊潭天”在今天发的文章讲得很清楚:

回看这段时间,先从金融领域发力,立杆见影扭转预期,紧接着跟进宏观政策部署,推动经济持续向好,改善宏观经济基本面,进一步巩固市场主体和地方的信心,形成良性增长循环

答案很明显了,金融只是药引,根本还是要保住大众对实体经济的预期和信心。

一方面,是稳定正向预期,比如国债支出、地方化债、稳定就业、稳定房地产,都是之前既定的政策方向,继续走深走实。

但我觉得更重要的另一方面,是纠偏负面预期

比如国家发改委主任郑栅洁在会上表示:要规范涉企执法,绝不能违规异地执法和趋利执法,绝不能乱罚款、乱检查、乱查封,要对罚没收入增长异常的地方进行督查

这个信号之所以如此强烈,是因为10月8号上午国家发改委主任说了一遍,下午总理座谈会上,总理又强调了一遍,原话是:坚决治理乱罚款、乱检查、乱查封等问题,不断优化营商环境,激发企业活力。

这么直接的表态,信号和力度太强烈了,谁都明白,这是直接回应当下。

事实上,土地财政一吃紧,各地的牛鬼蛇神的歪脑筋就开始大行其道,我随便举几个:

前段时间热传的山东某县市场监管局,为完成全年5000万的创收任务,对当地一家企业罚款2500万,企业向上申诉时,有公职人员理直气壮地表示:扶持一个企业我没本事,搞垮一个企业太容易不过了。

安徽某市,某港口企业举报说,因为不肯让渡出股权,遭受了当地城管、环保、工商等多部门连续进行检查轰炸,一年检查超200余次,企业不堪其扰。

还有最近被广泛讨论的“远洋捕捞“,在财政困难的市县,部分地方政府把目光投向了外地,以涉案冻结和配合调查为方式,搞得富裕地区的企业家人心惶惶,甚至逼得发达省份当地公安公开发声明谴责,保护当地企业。

而更多的地方,则难以抑制依靠罚没收入来弥补财政缺口的强烈冲动,上演一幕幕“运动式严格执法 “。

这些不仅是对营商环境的破坏,更是对中国经济复苏信心的破坏,治理“趋利式执法”已经到了必须严厉打击的境地。

所以,这次发改委的新闻发布会,更是直指这一重要领域,把它摆到了“一揽子增量政策“的核心条款中。

而且国家发改委在部委中地位独特、举足轻重,外界称之为“小国务院”。今天公众号“玉渊谭天”的文章中专门说:国家发展改革委承担着政策执行协调中枢的角色。

由他们来出面重点说这件事,意图非常明确了。

另外,本次发布会也反复强调增强宏观政策一致性评估,结合起来看,决策层就是在突出强调“纠错负面预期”,是对信心和预期的另一种强力维护。

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政经趋势研究学者,北京市领军人才;在中央学府培训数千司局干部和企业家,研究政策二十年;在大变局时代,一起看清形势,看懂趋势。
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