日前,国家卫健委举行新闻发布会,围绕“推动医养结合高质量发展”这一主题,介绍了医养结合工作的有关情况(国家卫生健康委员会,2024)。
国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长胡强强表示,“医养结合就是医疗卫生服务和养老服务相结合,就是在日常生活照料的基础上,为居家养老、社区养老和机构养老的老年人提供医疗卫生服务。”
近年来,国家卫健委会同相关部门,将医养结合作为落实健康中国战略、积极应对人口老龄化国家战略的重要任务,全力构建覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络,不断提高医养结合服务的能力和水平,以更好地满足老年人的健康养老服务需求。
截至目前,我国医养结合工作已取得了积极成效。
国家卫健委将医养结合纳入到重要规划中,制定了具体的政策措施。这些政策既包括居家社区服务、机构服务、医养衔接、服务监管等方面,也涉及财税、价格、土地、医保、投融资等方面。
目前,经过具体实践,我国形成了四种比较成熟的医养结合服务模式。
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医疗卫生机构和养老服务机构进行签约合作,提供服务。
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医疗卫生机构开展医养结合服务。
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养老机构依法依规开展医疗卫生服务。
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医疗卫生服务延伸到居家和社区。
到目前为止,全国医疗卫生机构和养老服务机构签约对数达到了8.7万对,具备医疗卫生机构资质并进行养老机构备案的医养结合机构达到7800多家,床位达到了200万张,在服务供给方面得到了有效增加。
国家卫健委开展了医养结合机构服务质量提升行动,并实施了医养结合示范项目。国家卫健委将山东省评选为第一个全国医养结合示范省,还评选出第一批100个医养结合县(市、区)、99个医养结合示范机构。
同时,国家卫健委把全国的示范省、示范县(市、区)和示范机构的经验共200个案例编辑成册,供其他地区借鉴、推广、使用。
此外,在人员队伍的培养培训方面,国家卫健委协调教育部在全国高等职业教育本科专业当中,专门增设了“医养照护与管理”专业,并组织编写了系列专业教材。
在智能支持方面,国家卫健委开展了医养结合远程协同服务,为老年人提供远程医疗服务,开拓了智慧健康养老产业发展之路。
山东省作为医养结合的示范省,其医养结合机构发展状况名列前茅。
截至到2023年底,山东省全省两证齐全的医养结合机构有962家,床位27.63万张,总量居全国第一。省内八成以上65岁及以上老年人接受了医养结合的服务。养老机构护理型床位31.2万张,占比达到了72%,专业照护供给大幅提升。全省共有231所院校开设了医养类专业,医养类相关专业在校生达到33万人。山东省累计线下线上培训医养结合骨干人员8300人次、养老服务与管理人员30万人次。
这些成绩离不开山东省政府的支持,值得其他地区学习借鉴。
首先,山东省加大了对医养结合的财政投入保障力度。省内医疗机构设立养老机构申办备案制度,可同等享受养老资金的补助政策。省卫健委拨付省级资金22亿多元用于医养结合机构的建设、运营补贴和创新引领项目,全省共减免医养结合机构税费4.7亿元,批准医养结合用地6000余亩。
其次,山东省为了方便群众了解医养结合机构的情况,率先启用了山东省医养结合机构电子地图,完善了医养结合机构的“一键导航”功能。
最后,山东省对设立养老专业的高、中等院校们分别给予100万元、80万元的奖补,对中专以上毕业生入职养老行业给予1万元到2万元的入职奖补。同时,山东省积极举办养老服务人才政校企对接交流会,搭建了交流就业的平台。
我国已全面步入老龄化社会,对于每个老年人来讲,医疗卫生服务和养老服务一个都不能少。医养结合是我国积极应对人口老龄化的重要途径,也是满足广大老年人健康养老服务需求的有效举措。
完善结构设置、关注老年人高发病,提升护理技能和老年急危重症的识别能力,确保老人得到及时、有效的救治,为老人提供优质医疗服务和整合照护服务将是医疗机构必行之事。
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好医生-楚晓敏
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国家卫生健康委.国家卫生健康委2024年5月16日新闻发布会介绍推动医养结合高质量发展有关情况[N].(2024-05-16)[2024-05-20].http://www.nhc.gov.cn/wjw/xwfbh/xwzb.shtml.
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