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余文心
海通医药研究首席分析师
S0850513110005
事件：12月5日，财政部对外发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），向社会公开征求意见。《通知》要求政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。采购项目或者采购包中包含多种产品，供应商提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供产品的成本总和80%以上的，对该供应商提供的产品整体给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
明确中国境内生产组件成本需达比例要求，支持医疗设备本土产业链。《通知》明确了关于政府采购领域本国产品标准，一是产品在中国境内生产，即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变，不包括贴牌、简单包装等。二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求，具体比例分产品确定并动态调整。三是在满足前述条件的基础上，对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成。政府采购本国产品标准现阶段适用于货物，主要是工业制造品，不包括农林牧副渔产品和矿产品等。2024年7月18日，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中指出，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。抓紧打造自注可控的产业链供应链，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，全链条推进技术攻关、成果应用。我们认为，当前我国医疗设备的高端替代已成趋势，供应链自主可控建设推进有望进一步提速。
风险提示。医保控费加剧风险，估值波动风险，新品研发失败风险，新品放量不达预期，新竞争对手进入风险，市场波动风险等。
本摘要选自海通证券研究所研究报告：海通医药 | 政府采购给与本国产品20%价格评审优惠，支持医疗设备本土产业链
对外发布时间：2024年12月6日
