12月9日，中央政治局召开会议分析研究2025年经济工作。
会议指出，明年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
其中，充实完善政策工具箱，意味着下一步将开发新的政策工具。超常规逆周期调节，则意味着政策不仅在规模上会超过常规水平，而且会使用常规情况下不会使用的政策工具。
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。
会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足。会议强调，明年要实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
按照上述会议部署，更加积极的财政政策主要包括三个政策工具：2025年赤字规模可能比去年增加1-2万亿元左右。超长期特别国债将比去年增加1-2万亿元。新增专项债额度也将比去年增加1-2万亿元。三者加总，新增不到5-6万亿元。
这样的政策刺激力度，在明年非常规情况下，是不够用的。
财政更加积极，货币适度宽松；规模有所增大，与去年比，更加积极有为。但是，如果明年面临房地产危机和美国贸易战叠加，这种常规经济政策的刺激力度，恐怕远远不够用。
使用常规政策工具扩张内需，规模不可能太大。财政举债过多，就意味着未来更高的税负，影响财政的可持续性和稳定性；货币过于宽松，就会影响国际收支平衡，影响汇率稳定。
12日刚开完会，13日沪深股市就超常规下跌。
没有超常规政策工具，靠这些常规工具无法完成超常规逆周期调节。
对于超常规政策工具，很多专家主张借鉴国外经验，比如央行购债，量化宽松。货币政策过度宽松影响汇率稳定，只能适度宽松。财政政策，可以更加积极，但也必须顾虑财政的可持续性。
只要开动脑筋，办法还是有的。实际上，作为国情独特的社会主义国家，中国拥有着一些外国不具备的政策资源。这些政策资源可以看作是储备，现在到了非常时期，是时候该拿出来用了。
第一，把宅基地使用权确权给农民
把宅基地确权给农民，使农村的住宅跟城里的房子一样可以自由交易。操作非常简单，都不用触及宅基地所有权，只涉及使用权。如此一来，就可以使9亿农民获得高达100万亿元规模的财产性收入。一些城里人想购买农村的住宅作为第二居所，而很多农民需要到城里工作和生活。农民卖掉农村的住宅进城购房，还可以完成房地产去库存。
第二，把国有资产划拨给全民基金
把国有资产划拨给全民基金，使全民所有制的国有企业资产成为真正用之于民的财政资源。全国不包含金融企业的国有企业总资产大约400万亿元左右，净资产大约100万亿元，每年产生的利润可高达5-10万亿元。这些资产原本从法律上就是全民所有，只需划拨到一个全民基金，由人大授权财政部代为管理，用于全体国民的社会保障和福利。
如果农民的农村住宅随时能卖50万元，9亿农民还不敢消费吗？
如果国家准备了100万亿元给全民办福利，14亿国人还不敢消费吗？
以上两条政策措施，不额外增加任何债务，不额外增加任何风险，9亿农民100万亿元，14亿全民100万亿元，用这凭空产生出来200万亿元，对于扩大消费扩大内需，对于抵消任何负面冲击，都绝对绰绰有余了。
相对于财政政策咬咬牙才能挤出来的1-2万亿元，这200万亿元的财力绝对算得是超常规的大招了。这种大招，只需要提出来，就能产生巨大的威慑力。不等到实际用，就能彻底扭转悲观预期，立即凑效。
读者们都知道，本人只做实证研究，从来不提建议。这可以算一个建议，实证研究关心的是，这个建议能不能被采纳？
如果能被采纳，稳住股市房市，自然更不在话下了。那些唱空的人，立即就闭嘴了，做空的人，立即就翻多了。
