邹蓝|全球与各国多少个二级行政区 2426

文化   社会   2024-11-21 17:38   江苏  


全世界各国多少个二级行政区

 

昨天11月20日,已经推送并展示了三天的精准X首、定点清X的文章,光荣升天晋级40四。于是俺顺势休息一天,压压惊。今天21日再来一下。

邹蓝/文,图

所谓二级行政区,就是国家政府之下的下一级行政区。例如中国有省,直辖市和自治区,香港澳门回归后还有了特别行政区。

至于日本,则是都府道县四类。东京都,大阪府,北海道,青森县,熊本县等,都是二级行政区。日本至今还沿用中国古代的官职知县,知府等。

美国则是州,还有海外领地,如波多黎各以及关岛。可能后两者也算州级。还有一个DC。俄罗斯的二级行政区也是州,好像也有同等级其他名称的,如什么边疆区等等。为此细细核实一下,俄罗斯联邦由85个联邦主体组成,其中有22个自治共和国、9个边疆区、46个州、3个联邦直辖市、1个自治州、4个民族自治区,总共有7类。中国则有四类:省,直辖市,自治区,特别行政区。俄罗斯或苏联真复杂,估计二级政府的权限都各不相同,不好一刀切。

英国的事我说不清,按说联合王国之下,英格兰,苏格兰,威尔士与北爱尔兰可能算二级,但是俺在英格兰的伯明翰两度长期居留,从没见过英格兰政府,只见当地的西米德兰郡West Midlands County,以及下辖的伯明翰市Birmingham有政府,而具体居住地伯明翰大学所在的Edgbaston以及邻近的Selly Oak和Harbon都是区,感觉近似中国的街道。但是苏格兰是有政府的,一把手叫首席大臣,一度是退英派的女士Nicole Sturgeon斯特金。因此真弄不清联合王国的事。

在英国,郡可能就是二级行政区。不过county这个词容易让中国人觉得这是县。中国的县,往往被人看作是乡土基层,因此县长和书记,都希望县改市,听起来市长和市委书记,比土味十足的县长县委书记高大上不少呢。但是在英美,洛杉矶市,芝加哥市,迈阿密市等大城市,都在所在county(可以叫县,也可叫郡)的管辖之下。如迈阿密属Dade County,洛杉矶市好像在洛杉矶郡之下。市长理论上在郡长或县长层级之下。

法国我也不陌生,早年在巴黎联合国教科文当过“临时工”。我感觉好像都是省,还有大区。后来一查,才知道,法国的二级行政区是大区Region,13个;然后再是省,96个;其下是市与镇。想来,这个数量与面积比,相当中国的省、地级市,镇。只是不知大区是否真有一个衙门和一群官员。法国的海外省不说,如南太平洋的Nouvelle Caledonie新喀里多尼亚等等。这么说来,法国的二级行政区,类似中国以前的那种东北,华北,西北,华中,华东,华南这样的大类,而所谓的省departement,有点类似中国的地区吗?盘算一下,我熟悉的是法兰西岛大区和巴黎市,北部加来海峡大区(因为进出法国都经由该地的Calais和Boulogne港),此外还走过诺曼底大区,因为走过Dieppe港,属于该大区的滨海塞纳省Seine Maritime。

联合国承认的主权国家有195个,而估计这195个主权国家下面,有3600个到5200个二级行政区。195个国家之外,还有科索沃这样政治实体,但是联合国不承认为主权国家。可能这些不被承认为主权国家的二级行政区也算,则有5000多个,如果不算则3600多?

欧洲国家的次级行政区名称也多,法国为departement省,瑞士的省称为canton,德国为lander,整个德国则是Deutschland。小小的安道尔也分7个parish,不知该称省还是教区。

一些城邦国家,则没有省级行政区,比如新加坡,还有摩纳哥,梵蒂冈,则政府一竿子插到底,下面就直接是区。

据说美国各州下面总共有386735个town和city,municipality。巴西则有5570个municipality。印度则有250771个村委会village council。

中国的行政区层级,看来比其他国家多。国家、省市自治区、地区/市、区县、乡镇/街道,下面还有行政村,而行政村下往往还有自然村。难怪有政协委员提议,要适当合并一些县,还有主张需要裁掉地市的。交通和通讯方便了,地区/市一级机构确实失去了存在理由。省直接管到县,行政效率可望大大提高。再细究,乡镇/街道也可大大精简。中间商吃差价太多。

2021年4月中旬米国消息,米国打算将首都华盛顿改为一个州级行政区。如果参众两院都批准,那米国国旗要增加一颗星啦。

 2024/10/25

在巴西里约热内卢的瓜纳巴拉湾畔。1984,11

题图,布鲁塞尔街头的南美民俗乐队  1986.3

安第斯音乐musica andina, 1986年3月布鲁塞尔的街头。这张无意中拍下的照片,最左边的那个吹着sampona(西班牙文,n上有一个颚化符),最右边那个弹的是charango。俩乐手的帽子显示,他们或是秘鲁人,或是玻利维亚人。

邹蓝新山海经
经济学研究员/教授,散文作者,前中国社科院、国家体改委、中信研究所研究人员、UNDP\x5cUNESCO和英国大学、香港工作,研究西部发展和国际经济。关注水与环保,西部和农村反贫困,主要内容:经济文化社会观察,旅行笔记,环保和反贫困。
 最新文章