“城投变产投”，多地“两会”政府工作报告明确城投开年任务

文摘 2025-01-18 21:29 广西

随着地方“两会”的陆续召开，多地政府工作报告中纷纷明确了城投公司的开年任务，其中“城投变产投”成为了一个显著的趋势。这一转型不仅是城投公司自身发展的需要，更是地方政府推动经济高质量发展的战略选择。

一、临沂市（山东省）

2025年1月11日，临沂市政府工作报告中，明确提出要围绕“降本、增效、除险、强信”，优化国有资本布局，推动市属国有企业战略重组、层级压减，进一步精干主业，推动“城投变产投”。

二、安远县（江西省赣州市）

2025年1月6日，安远县政府工作报告中，明确提出要深化国有企业投资、运营公司改革，支持县属国有企业发展产投平台，与其他所有制企业深化合作，加快向实体化、市场化、效益化转型。

此外，安远县还组建了招商服务公司（产投公司），用好链式招商、资本招商、基金招商等市场化手段，力争引进固投超2000万元项目50个以上，签约固投50亿元以上。

三、邹城市（山东省）

2024年1月18日，邹城市政府工作报告中，明确提出要整合平台公司，推进国资国企改革，加快市属国有企业市场化转型，逐步实现国有企业从城投到产投的转型发展。

2025年1月2日，邹城市政府官网于公布了第四季度政府工作报告的落实情况，报告提到，“市属国有平台公司整合重组方案已获市委常委会议审议通过，目前正根据被整合公司的发债进度，适时启动股权整合划转，力争早日完成整合工作。”

值得一提的是，邹城市在2024年成为少数几个实现多个城投主体新增债券发行的区县之一。

据统计，邹城市兴诚产业发展集团有限公司、邹城市天屹新型建材科技有限公司和邹城市利民产业集团有限公司均成功获批面向专业投资者非公开发行乡村振兴公司债券，每家公司获批额度均为3亿元，表明邹城市在城投变产投方面已经取得了显著进展，通过产业投资平台的设立，提升了融资能力。

2025年是中国“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年。

在这一关键节点，多地政府工作报告明确提出推动城投公司向产业投资平台转型（即“城投变产投”）。这一转型不仅是化解地方债务压力的重要举措，更是适应新型城镇化、产业升级和绿色低碳发展的战略需求。

未来，城投公司需在市场化运作、产业布局和绿色转型方面持续发力，同时加强风险防控，确保转型平稳推进。通过“市场化+专业化”的双轮驱动，城投公司有望在“十五五”期间成为地方经济发展的新引擎。

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小城说

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