原标题：没收1元，罚款10元！巩义市市场监督管理局这样的执法方式很有“人情味”
巩义市市场监督管理局以柔性执法方式为抓手，积极推行包容审慎监管模式，不断释放行政执法的温度，着力为巩义市场主体营造和谐有序的营商环境。
“这样的执法方式，确实是也站在我们经营户的角度考虑问题了。让我们在主动整改的同时，也切切实实减轻了负担。”近日，我市河洛镇某超市相关负责人孟女士心里的石头终于落了地。
原来，该超市因销售1袋过期食品，被职业索赔人投诉举报。我市河洛镇市场监督管理所执法人员对其进行了立案调查，并根据违反的条例及新出台的《河南省市场监督管理实施“四张清单”推进包容审慎监管规定》，依法减轻处罚，对超市作出没收违法所得1元、罚款10元的行政处罚。这样商户得到了处罚，也避免了商家因职业投诉造成的巨大财产损失。
另外，我市大峪沟镇某超市也因销售1盒过期食品，而被职业索赔人投诉举报。我市大峪沟镇市场监督管理所执法人员根据调查情况，最终依法对该超市进行了没收违法所得12元、罚款120元的行政处罚。
巩义市大峪沟镇某超市工作人员王女士：“原本以为处罚额度会非常高，大峪沟市场监管所的执法人员体谅到我们小商户经营的难处，给了我们纠正的机会，以后我们也会定期检查货架和库存的食品，保证食品安全。”
在采访中记者了解到，我市大峪沟镇市场监督管理所还对该镇另一家销售1盒过期食品，并被职业索赔人投诉举报的商店，施行了包容审慎的柔性执法。执法人员在作出没收违法所得10元、罚款100元的行政处罚的同时，还对该商店进行了教育、指导，督促经营主体合规运营，帮助经营户少走“弯路”，在引导市场主体守法经营的同时，也彰显了柔性执法的温度和力度。
巩义市大峪沟镇市场监督管理所所长刘军辉：“我们在执法过程中发现，涉事商家是被职业索赔人投诉的商店。经调查，该商家是非主观意愿，偶尔出现了过期食品销售的问题，也没有造成严重危害后果。对其进行普法教育后，商家也认识到了错误，且积极整改。针对这种情况呢，我们就根据省局出台的包容审慎相关执法新规定，对涉事商家进行了减轻行政处罚。”
近年来，职业投诉举报对小微个体发展造成巨大困扰，严重扰乱市场正常经营秩序，影响营商环境。我市市场监督管理局以经营主体发展需求为导向，以优化营商环境为目标，全面落实包容审慎监管执法“四张清单”、优化营商环境10条重点举措及支持个体工商户和小微企业发展若干措施等相关规定，使开出的每一张“罚单”都于法有理、于理有据，让柔性执法有“温度”、有“尺度”，有效遏制了“碰瓷式投诉”，防止了“小过重罚”等问题，营造了市场主体良好发展环境。截至目前，我市市场监督管理局共实施轻微免罚98起，减轻处罚26起。
处罚不是目的，教育和规范才是根本。给经营者适度的容错空间，以“整改教育＋减免处罚”的方式，将普法融入执法全过程，帮助经营者了解相关法律知识，增进对执法监管工作的理解，同时使经营者感受到执法温度，拉近与经营者的距离，让经营者自觉依法依规经营，共同维护良好的市场秩序。我市市场监督管理局将持续推进“软+硬”“柔+刚”“宽+严”的监管方式，坚持教育与惩戒并重，兼顾严格公正与柔性执法，端正执法理念，规范执法行为，改进执法方式，让执法有“温度”，处罚有“尺度”，推动市场主体持续健康有序发展，进一步我市优化营商环境。
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记者：刘衍君
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