理振观点|商标侵权之行政投诉/举报材料模板

学术   2024-12-17 11:52   上海  

                 理     振    观    点                 


商标侵权


作者:朱雪娟







根据《商标法》的规定,对侵犯注册商标专用权的,任何人可以向侵权人所在地或者侵权行为地县级以上工商行政管理机关投诉或者举报。

商标权利人在商标侵权维权时,常见的一种方式即通过行政投诉/举报进行维权,一般多委托律师进行,也有企业选择自己进行处理。

本文呈现笔者实践中常用的模板规范,供大家参考。

在正式准备投诉/举报材料前,明确行政投诉与行政举报的区别,具有一定必要性。




一、行政区分




根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条规定,本办法所称的投诉,是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,与经营者发生消费者权益争议,请求市场监督管理部门解决该争议的行为。
本办法所称的举报,是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律法规、规章线索的行为。
市场监管总局网监司负责人就《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》(下称《办法》)答记者问时提到《办法》明确对这两类诉求适用不同程序,投诉对应行政调解程序,举报对应行政执法程序。当然,公众可以同时主张民事诉求和查处违法行为,投诉材料客观上也可能包含违法线索,市场监管部门将按照法定程序区分处理,既不能仅仅解决消费者民事诉求而免除经营者行政责任,也不能仅仅查处经营者违法行为而免除其民事责任,以全面履行市场监管和消费维权职能。    
以上说明,在市场监督管理领域,行政机关在执法时会将两种行为予以区分对待。但实践中,特别是对待企业的投诉,部分地区的行政执法工作人员会要求我们明确到底是投诉还是举报。如果材料不符,需要重新递交,这样会耽误一定的时间。




二、司法区分




而在行政诉讼领域,司法机关对投诉与举报的理解与上述存在一定差别,根据《最高人民法院行政法官专业会议纪要(六)(投诉领域)》提及,投诉与举报的区分标准为,投诉为公民、法人或者其他组织认为第三人实施的违法行为侵犯自身合法权益,请求行政机关依法查处的,属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第五项规定的投诉。举报人与行政机关对其投诉作出或者未作出处理的行为有法律上的利害关系。
举报为公民、法人或者其他组织认为第三人实施的违法行为侵犯他人合法权益或者国家利益、社会公共利益,请求行政机关依法查处的,属于举报。举报人与行政机关对其举报作出或者未作出处理的行为无法律上的利害关系。
此时商标权利人若考虑到后续对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题,笔者搜索到根据《最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复》中规定,举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人,要求行政机关查处,对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请行政复议的,具有行政复议申请人资格。   

(2019)最高法行申14230号行政裁定书,最高院认为,投诉举报分为“公益性质的投诉举报”和“涉己性质的投诉举报”,前者主要是涉及公益,与举报投诉人自身合法权益没有直接关系。但后者不同,举报人为维护自身合法权益而举报相关违法行为人,要求行政机关查处,举报人应当具备行政复议的主体资格。




三、模板准备




虽然法院并未将投诉举报严格区分,但笔者个人观点认为在一开始就以举报者的名义进行投诉会更稳妥。接下来为举报材料准备的模板,具体如下:
采用起诉状的格式撰写举报材料,举报信的开头为致某某市场监督管理局、举报人的具体信息、被举报人的具体信息、明确的请求,在事实与理由部分主要为:品牌方的历史、曾经获得的荣誉、奖项、品牌方的权利基础、事实部分(被举报人的侵权行为以及对应违反的法律法规)并具体展开阐述并总结请求
正文的部分结束后,证据材料的部分可以根据上述内容制作对应的证据目录并汇总证据材料,这样可以方便行政执法工作人员迅速了解我们要举报的事由、证据,方便快速研判以及后期沟通。    

以下为模板参考:

举报信

致:**市场监督管理局

举报人:
代理人:   
被举报人:
住所地:

举报请求:

一、责令被举报人立即停止侵犯举报人****注册商标专用权,即停止*****
二、查封扣押并销毁尚未销售的侵权产品;
三、对本案被举报人据情节轻重依法予以处罚;
四、将最终处理结果书面回复举报人的代理人。

事实和理由:

一、举报人的基本信息以及品牌介绍具体展开阐述  二、举报人的“***”商标的权利基础     具体展开阐述三、被举报人****行为构成商标侵权      具体展开阐述          综上,根据《商标法》、《行政处罚法》等相关法律法规,举报人认为被举报人*****的行为构成商标侵权,极大损害了举报人和相关公众的合法权益。故请求贵局依法查扣并销毁被举报人的侵权产品,对其加以行政处罚,以有效保护权利人的合法权利,维护正当的社会经济秩序。

随信附涉嫌商标侵权的相关证据,供贵局参考。如贵局对此事还有其他疑问,请随时联系。                                            

举报人:

代理人:

日期:

(建议在正文后附上彩色打印的侵权产品正反面图,方便行政执法工作人员在阅读完正文后快速了解我们要举报的侵权产品细节。)
证据目录的模板参考如下:


类别
编号
证据名称

简要内容

证明事项

页数

第一组:举报信

1.1

举报信

详见正文

依据实际情况填写

  1

第二组:侵权证据

2.1

被举报人生产/销售侵权产品图、实物、购买凭证、网页等    

实际情况填写 

实际情况填写         

 

  2

第三组:权利基础

3.1

第***号商标注册证

举报人在第*类上享有第***号注册商标专有权

举报人在第*类上享有第***号注册商标专有权

  3

第四组:授权材料

4.1

公证书、授权委托书、营业执照、身份证等等

据实际情况填写 

实际情况填写         

 

  4

第五组:知名度

被举报人的**品牌,通过各类线上线下推广活动,具有较高的市场知名度

5.1

荣获奖项1

实际情况填写

 实际情况填写                

 

  5

第六组:积极维权证据

6.1

积极维权证据1

实际情况填写

 实际情况填写              

 

  6

尾声:是总结是回顾,仅供参考。



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