【点石成金】中长期增量资金入市,A股市场再迎政策窗口期 ——推动中长期资金入市实施方案的点评

财富   2025-01-23 08:57   北京  
【事件】
为贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议“稳住股市、打通中长期资金入市卡点堵点”、“推动专业机构投资者建立三年以上长周期考核机制,提高权益投资比重”的重要决策部署,近日中央金融办、中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(以下简称《方案》)。
【点评】
一、方案具体举措内容点评与前期政策、市场情况梳理
本次公布的方案主要举措包括五个方面,我们查找了近年来有关中长期资金入市的推动进程,分条归类到最新的实施方案相关项目下。综合来看,在保守估计情况下,假设各类中长期资金至少提升各自可投资规模的1%增量配置到权益类资产,可为权益市场带来至少约4200亿元的增量资金。
一是提升商业保险资金A股投资比例与稳定性。
1.   “在现有基础上,引导大型国有保险公司增加A股(含权益类基金)投资规模和实际比例。”
2016年至2023年,保险资金投资股票、基金的比例基本稳定在10%-15%之间,距离监管部门规定的权益类资产投资比例上限还有很大空间。因此,2023年以来金融监管部门持续引导、推动保险资金等中长期资金入市。目前监管规定的保险资金投资权益类资产的比例上限需要根据保险公司的综合偿付能力充足率进行差异化管理。根据国家金融监督管理总局披露的数据,截至2024年三季度末,保险业整体综合偿付能力充足率为197.4%。综合偿付能力充足率为150%-200%时:权益类资产投资余额不得高于上季末总资产的25%。因此综合当前全保险行业的综合偿付能力充足率,不同公司投资权益资产的比例还有很大的提升空间。截至2024三季度,保险公司总资金运用余额为31.15万亿,若提升1%,则会带来约3100亿元的增量资金。
2.   “对国有保险公司经营绩效全面实行三年以上的长周期考核,净资产收益率当年度考核权重不高于30%,三年到五年周期指标权重不低于60%。”
自2023年起,国有保险公司ROE考核采用“3年周期指标(50%权重)+当年度指标(50%权重)”相结合的方式。经过长短结合过渡的考核期周期运行两年之后,长周期考核机制的全面落地会进一步引导险资进行长期稳健投资。
3.   “抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地,后续逐步扩大参与机构范围与资金规模。”
在2024年9月底金融监管总局表示要推动保险机构通过设立私募证券投资基金开展长期股票投资试点,后续将扩大试点范围。首只由两家保险公司联合设立的的私募证券投资基金已于2023年11月落地运行。
二是优化全国社会保障基金、基本养老保险基金投资管理机制。
1.  “稳步提升全国社会保障基金股票类资产投资比例,推动有条件地区进一步扩大基本养老保险基金委托投资规模。”
根据《全国社会保障基金境内投资管理办法(征求意见稿)》,目前全国社会保障基金股票类资产的最大投资比例可达40%。截至2023年末,社保基金资产总额为3.01万亿,若其投资股票类资产比例每提升1%,约有超300亿元的增量资金。
根据国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》,基本养老保险基金中,股票等权益类产品合计不得超过资产净值的30%。截至2023年末,基本养老保险基金累计结余78173亿元,其中基金投资运营规模1.86万亿元。截至2024三季度,基本养老金重仓持股市值合计约330亿元,占2023年末基金投资规模不足2%。若其投资股票类资产比例每提升1%,约有186亿元的增量资金。
2.  “细化明确全国社会保障基金五年以上、基本养老保险基金投资运营三年以上长周期业绩考核机制,支持全国社会保障基金理事会充分发挥专业投资优势。”
三是提高企(职)业年金基金市场化投资运作水平。
1.  “加快出台企(职)业年金基金三年以上长周期业绩考核指导意见。”
截至2023年末,职业年金基金投资运营规模2.56万亿元。截至2024三季度,企业年金积累基金规模达到3.52万亿,其中权益类组合占比约为87%。两者合计规模约6.08万亿元,若其投资股票类资产比例每提升1%,约有608亿元的增量资金。
2.  “逐步扩大企业年金覆盖范围。”
3.   “支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人投资选择。鼓励企业年金基金管理人开展差异化投资。”
四是提高权益类基金的规模和占比。
1.  “强化分类监管评价约束,优化产品注册机制,引导督促公募基金管理人稳步提高权益类基金的规模和占比。”
2023年以来股票型ETF份额出现比较明显提升,进入2024年后提升速度有所加快。在《方案》落地后,这一增速趋势有望继续保持,甚至进一步提升。
2.  “牢固树立投资者为本的发展理念,建立基金管理人、基金经理与投资者的利益绑定机制,提升投资者获得感。”
3.  “推动私募证券投资基金运作规则落地,依法拓展私募证券投资基金产品类型和投资策略。”
五是优化资本市场投资生态。
1.  “引导上市公司加大股份回购力度,落实一年多次分红政策。”
2024年上市公司已实施分红延续了近几年的增长,接近2.5万亿水平。从分红落地的次数来看,也明显多于往年,这重点体现在进入4季度后其分红占比要显著高于往年的平均水平。
2.  “推动上市公司加大股份回购增持再贷款工具的运用。”
回购增持再贷款工具落地已三个月,截至1月中旬,已有三百余家上市公司披露使用专项贷款进行上市公司回购和主要股东增持的相关进展,贷款总金额上限超过570亿元。央行新创设的货币政策工具正在稳步推进。
3.  “允许公募基金、商业保险资金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金、银行理财等作为战略投资者参与上市公司定增。”
4.  “在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面,给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。”
5.  “进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。”
央行在1月初完成第二次互换便利操作招标,操作金额为550亿元。央行新创设的货币政策工具逐渐稳步推进。
二、股指期货发挥风险管理功能,助力中长期资金行稳致远
在政策发力推进中长期资金入市的大背景下,金融衍生品工具正在发挥它的风险管理功能。我们对中长期资金目前使用股指期货的情况进行了梳理,按照金融衍生品工具使用程度和深度依次递增的顺序,主要分为以下几个类型:
1.  初步开始了解股指期货的套期保值原理和具体流程,准备开始运用股指期货进行空头套期保值为其中长期持有权益资产服务。
2.  开始了解择时对冲,并开始考虑基差对套期保值成本和收益的影响。这类投资者会重点关注基差走势的季节性变化、场外衍生品对冲需求等因素对套期保值成本的影响情况。针对这一问题我们展开了“基差对套期保值成本影响”的专题研究,并希望能解决以下问题:首先,希望能对股指期货基差走势的影响因素做出拆解;其次,希望能对上述影响因素做出一定的定性、定量预估,并对股指期货基差的季节性变化进行矫正以更好的利用股指期货的价格发现功能;再次,对中长期资金规避基差对其对冲成本可能带来的不利影响给出一定的建议。
3. 另外,随着中长期资金对股指期货等金融衍生品工具的认识逐步提升,越来越多的机构开始考虑利用股指期货进行多头套保(多头替代)操作。未来这或有助于改善股指期货市场投资结构的均衡关系,推进基差收敛,降低空头套保投资者的套保成本。
三、大类资产:外部金融逆风渐退,再度关注积极宏观政策
我们在2025年年度策略《披荆斩棘,行则降至》中提出:“924”新政具有重要意义,其中央行的货币政策工具创新对于股市的支持,表明中国市场未来对于美元和美债利率的紧缩压力的免疫程度有所提高,中国内资对于大中华区资产的定价能力增强;一揽子化债方案有利于2025年中国出台增量财政政策向实体内需传导效果的修复;整体来看,中国面临的金融外部压力和内部紧财政的压力在2024年2到3季度达到高峰,未来会出现渐进式修复与改善,因此对于中国资产重估和通胀渐进式修复的方向明确,对于2025年,乃至25-26年要战略乐观。

而在战术上我们提出把握宏观博弈的节奏:1)、节奏上,如果美国是对外博弈和制造冲突思路在先,那么美元和美债利率先以走强为主,对外给全球制造的金融压力较高,上半年中美经贸关系的不确定性较高,同时美国推动国内改革的空间较小 ;2)、如果是相对更为侧重国内的改革和结构的调整,追求对外的对抗相对温和,以及地缘局势的可控,那么美元和美债利率会被压制,同时人民币压力较小,美国可能先追求渐进式的关税上调,对外制造业的金融逆风逐步消退,美国自身经济和通胀有一定的回落空间,美国国内改革有一定的空间;3)、从特朗普上任初期释放的信号来看,侧重美国内外改革的均衡,温和对抗的概率较大,即针对中国的金融战压力力度有限,同时关税为渐进式关税的预期增加。

那么在外部金融逆风压力有所下降的背景下,需要对于国内的政策组合回归予以重视,回顾“924”政策后的市场行情,在美联储开启降息周期之后,国内推出了货币金融和财政的政策组合拳。当前阶段外部金融逆风压力再现缓和迹象的初期,那么本次各部委联合发布的中长期资金入市政策应再度予以重视,或再度拉开新一轮积极政策回归的序幕。

资产价格运行方面:总体来看,汇率的波动区间2025年较2024年有所放大,但随着近期央行持续维稳推进,人民币短期大幅贬值的概率明显下降;国债的多头或在上半年还有一定空间,对于财政政策的支持使得积极的货币环境仍然维持,但也要跟踪政策利率潜在下行空间可能受到的制约,短期继续跟踪利率曲线陡峭化的入场时机;对于大宗商品而言,短期来看结构较为复杂,地缘不确定性和关税的推进可能会带来商品价格的潜在上涨,与此同时国内积极政策回归的预期也让内需板块偏强势,短期来看两种逻辑有所交织和并存,但整体来看再通胀交易偏强势。

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高级分析师    郁泓佳   期货投资咨询证号:Z0017641


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