对幸福航空而言，2024年可谓多事之秋：两度被限制高消费，向地方政府“讨债”、对员工欠薪……有网友表示，当前幸福航空的尴尬处境，也是支线航空的困境缩影。
支线航空是指短距离、中小城市之间的非主干航线，座位数通常在110座以下。据航班管家数据，今年上半年，民航全行业共完成旅客运输量3.5亿人次，支线机场旅客吞吐量0.46亿人次，占境内机场吞吐总量的6.6%，73%的支线机场日均出港航班量仅个位数。
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被网友“避雷”
幸福航空于2008年由中国航空工业集团发起组建，以西安为主基地，航班主要往返西安、长沙、哈尔滨、烟台等地。
据多名幸福航空员工反映，公司自2020年起便开始“断断续续”地发放工资，甚至到2021年后连小时费也开始拖欠。这已经不是该航司第一次陷入欠薪风波，去年前党委书记李宏亮也因讨要绩效奖金10.8万元与公司对簿公堂。
搜狐旅游发现，中国裁判文书网上，截至2024年12月3日，有关“幸福航空”的“劳动合同和劳动报酬”判决书有71篇，讨薪人群涵盖了公司高管、飞行员和空乘、地勤。
天眼查显示，今年以来幸福航空两度被限制高消费，申请人分别为奥凯航空有限公司、天津滨海国际机场有限公司。限高令的内容意味着，法定代表人彭仕兵无法乘坐自家航班的头等舱。
除了被限高，幸福航空还面临大量旅客投诉。在社交媒体平台，许多旅客反映他们预订的幸福航空航班取消或延误频繁，其中理由往往是“飞机故障需检修”，长时间等待后被取消；或航班起飞时间一改再改，“在登机排队时还能接到晚点通知” 。
谈到乘机体验，多位旅客表示，“机上服务几乎为零，飞行过程中不提供餐食和饮品，机舱内噪音大，体验很糟糕。”
对于幸福航空欠薪事件，也有不少网友表示担忧，“担心飞行员、空乘会把怨气撒到旅客身上，以后还敢坐他家飞机吗？”
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赚钱难，靠补贴活
交通运输部公布数据显示，今年1-10月，民航全行业累计完成旅客运输量6.17亿人次，同比增长18.6%，幸福航空等支线航空似乎并未分享到行业红利——同样由支线航空起家的天津航空，自2018年净亏损13.24亿元后，业绩持续低迷。
为何支线航司会陷入盈利困境？
多位业内人士表示，支线航空发展缓慢受到高铁的竞争影响。以旅游大省云南为例，省内支线航班量2023年同比2019年下降41.1%，大瑞铁路、中老铁路等线路的开通，导致省内支线航班量锐减。
当中短距离市场面临来自铁路的压力，全国支线航空的航距也在逐年增长，平均航距由2019年的884公里增长至2023年的952公里。
来源：航班管家
国内航空市场中，航线与时刻资源直接关乎客流量和最终收益，特别是在一些热门航线上，时刻资源更为紧俏。“想飞的地方没有时刻，能飞的地方没有客源。”国内专注支线航空运输的独立航司——华夏航空董事长胡晓军接受媒体采访时曾坦言。
这直接导致支线航线面临的普遍难题——客源不足。据航班管家数据，近两年，支线航空的客座率在七成左右徘徊。
来源：航班管家
民航业内人士林智杰接受《第一财经》采访时指出，支线航空赚不了钱，与市场需求跟不上和支线票价定价有关。“为了让月收入只有一线城市一半的旅客能够买得起机票，政府只能补贴。”
搜狐旅游搜索12月6日从哈尔滨至长沙飞机经济舱，南方航空票价在680元至940元不等，幸福航空仅460元。
当政府补贴成为支线航空公司维持盈亏平衡的重要资金来源时，就会出现地方补贴资金“到账不够及时”的情形。
根据中国新闻周刊报道，幸福航空在今年起诉了内蒙古自治区阿拉善盟发改委，工作人员表示，主要涉及 “费用问题”。长龙航空则在23年接连起诉了三个地方的政府部门和国资企业，将纠纷原因指向政府补贴未能及时到位。
据《2023年支线航空补贴预算方案》，一共有49家航司获得补贴，补贴金额总计18.44亿元，而以幸福航空、多彩贵州航空为代表的支线航司，补贴在500至800万元不等。
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多方发力支线航空
近年来，随着民航业的快速发展，我国支线机场数量持续增多。吉林延吉机场、新疆伊犁伊宁国际机场等多个支线机场的旅客吞吐量均实现显著增长，部分机场甚至创下了历史新高。
业内人士指出，想要更好地发挥支线机场的作用，需要多方共同发力。
2024年1月，财政部、民航局联合发布《关于修订支线航空补贴管理暂行办法的通知》，而上一次出台对支线航空补贴政策是在十年前。
相较于修订前，此次补贴范围更加聚焦，跨省区航段航距限制放宽；补贴方式也有所优化，重点突出了西藏、新疆，青海等偏远及特殊地区以及抵边地区、革命老区、海岛地区等没有高铁通达的地面交通欠发达地区。
此外，支线航司也在积极探索服务创新，例如衡阳南岳机场推出的“文创IP+免费餐饮”服务理念，以及重庆黔江武陵山机场打造的“创新服务+”全链条发展路径，推动挖掘新的服务模式。
华夏航空则在通程产品和中转产品方面做了不少探索，联合国航、南航等国内十几家干线航空公司，推出通程航班和跨航司中转，以解决支线市场通达性的痛点。
图源西安国资
“幸福航空要加速理清债务总额及债务类别，为后续引进战略投资夯实财务基础。另一方面，西安航投要以此次国企改革深化提升行动为契机，将统筹解决幸福航空经营困境这一重点问题纳入发展规划，尽快实现幸福航空可持续发展。”西安市国资委相关领导在座谈会上强调。
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