【海北党史】开展民族统战工作——调解民族间和民族内部纠纷

文摘 2024-10-25 11:43 青海

海北地区各民族之间以及各民族内部长期以来不同程度地存在着影响民族团结、影响生产发展、影响社会安定的各种纠纷和矛盾。矛盾纠纷主要集中在草山、土地、边界、生产生活等方面，尤以草山纠纷为多。这些解放前遗留下来的矛盾纠纷常常引起民族之间或民族内部的械斗，造成人畜伤亡。针对民族之间或民族内部矛盾纠纷众多的情况，解放初期，海北地区各县(区)党(工)委根据青海省委指示，认真调查研究，本着“从现状出发，照顾历史、照顾全局，有利于生产与民族间和民族内部团结的方针”，深入分析研究，耐心说服教育，通过协商，公平调解各种纠纷和矛盾，彻底铲除了历史遗留下来的影响民族团结的障碍，带动了其他各项工作的开展，在落实党的民族宗教政策方面取得了重大成效。

门源解放后，针对解放前遗留下来的民族间及民族内部在草山、土地、边界、生产生活等方面的纠纷问题，县委从“照顾历史、照顾全局，同时特别照顾少数民族”和“有利于生产、有利于团结”的原则出发，通过公平调处、达成谅解、划界立约等工作，深入开展矛盾纠纷调解和处理，全县调处诸如封建统治时期造成的浩门河两岸(南岸大部为回族聚居区、北岸大部为汉族聚居区)民族隔阂等民族间及民族内部的矛盾纠纷近千件，彻底铲除了历史遗留下来的影响民族团结的障碍。1953年，将长期流徙在门源与甘肃之间的15户蒙古族牧民安置在皇城区，发放救济，扶助购买牛羊、帐篷，使他们过上了安定的生活。

海晏解放后，区工委从社会调查入手，调解各种矛盾纠纷，安定社会秩序。至1952年，在民族宗教代表人士广泛参与协助下，调处以草场纠纷、民族纠纷为主，还有婚姻纠纷、债务纠纷等民族间和民族内部存在的各类矛盾纠纷53件。通过调处，各民族间和民族内部的关系得到进一步融洽。

祁连在推行民族区域自治过程中，大力宣传民族团结政策，结合开展抗美援朝运动，遵循“历史纠纷既往不咎，一笔勾销”的原则，着力解决民族间和民族内部的矛盾纠纷，经过调查研究、分析原因、商讨解决的办法，调解解决各类矛盾纠纷300余件。百户部落共有48户牧民，历史遗留的各种矛盾纠纷就有42件，在宣传政策大会上，经过党政组织和干部的努力，当场得到解决。矛盾纠纷的解决，增进了民族团结，阿力克各部落解决德茂部落草原15平方千米，角浪部落的昂日旦王爷等8户捐出羊毛600余斤救济部落内的贫困牧民等，部落内和部落之间互帮互助蔚然成风，民族团结空前加强。

1952年刚察区工委进驻刚察后，大力宣传党的民族宗教政策，广泛开展民族团结宣传教育，深入分析民族间及民族内部矛盾纠纷产生的根源，认真查摆影响民族团结的突出问题，妥善协调部落关系、区域界线，调解处理历史遗留下来的民族、宗教、地界、草山等民族间和民族内部的矛盾纠纷，并通过救济、“轻税”、发放贷款、调整牲畜和畜产品价格等扶助措施，帮助牧民发展生产、改善生活，全县形成各民族和睦相处、共同发展的良好氛围。

1953年，中共海北地委成立后，加强民族间和民族内部矛盾纠纷调处工作，要求各级党政组织大力调处矛盾纠纷、消除民族隔阂，禁止民族歧视和压迫，对带有侮辱少数民族的称谓、地名等予以消除或更改，加强民族团结。12月召开的第一届人民代表大会指出：“海北藏族自治区政权的建立，意味着将会更加巩固各民族之间与各民族内部的团结”。“今后的任务，首先是加强巩固各民族之间的平等团结，克服和防止大民族主义和狭隘地方民族主义的倾向”。地委本着“有利于民族团结,有利于发展生产，从现状出发，照顾历史”的原则，初步解决了门源、祁连县与甘肃，祁连县与海晏县，刚察县与天峻县之间的草场纠纷，加强了地区之间、群众之间的团结协作，极大地激发了牧业区人民群众的生产热情。1955年10月20日，地委召开的全区县、区级干部会议指出：“几年来，认真落实了党在民族工作方面的任务，取得了显著成效，基本消除了历史遗留下来的民族隔阂和民族歧视，加强了民族间和各民族内部的团结合作”。

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集团召开二季度工作调度会

来源丨中共海北州委党史研究室(海北州地方志办公室)

责编丨梅朵吉

监制丨孔庆政

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