1954年6月14日，中央人民政府委员会第三十次会议讨论通过《中华人民共和国宪法（草案）》，并通过决议交付全国人民讨论。9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过并公布《中华人民共和国宪法》。这是中华人民共和国第一部《宪法》，也是一部社会主义类型的根本大法，共4章106条，对工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家性质、建设社会主义的总目标和步骤、人民代表大会的政治制度和公民的权利义务等作了明确的规定。
《宪法》颁布施行后，地委采取多种形式学习宣传《宪法》，坚决贯彻执行《宪法》，充分发挥民族区域自治效能，进一步巩固基层民主政权。根据地委的安排部署，海北地区对《宪法》的学习宣传和贯彻从五个方面展开：一是各级党组织带领广大党员和各族人民群众认真学习宣传《宪法》，深入领会条文内容，统一思想，提高各级干部及人大代表的认识。在1954年12月召开的海北藏族自治区第一届人民代表大会第二次会议上，将学习和讨论《宪法》作为会议重要内容之一，使参会代表深刻认识到制定《宪法》的重要意义，坚定了贯彻执行《宪法》的决心。二是重点抓好各级党政机关、群众团体、企事业单位广大干部职工学习，以干部的依法办事带动群众遵守《宪法》和法律规定。三是公安系统认真学习《宪法》和相关法律，严格遵守《宪法》，依据《宪法》开展预审、镇反等工作，使公安队伍的政策水平、业务知识和依法开展社会治安工作的认识普遍提高了一步。四是各级人民法院组建宣传队伍，深入农村牧区，采取多种形式，积极宣传党和国家的根本制度、公民的基本权利义务以及党的民族宗教政策等基本内容，提高广大农牧民对《宪法》的认识和自身的法律意识。1955年，海北地区各级人民法院依法公开审判和宣判各类违法案件50余次，展出法宣黑板报6期，印刷油印报6期共1200份，举办图片、实物展览1次，受教育群众达7000余人（次）。五是建立健全司法制度，保障公民基本权利，保证国家《宪法》和法律在海北地区的实施。在宣传贯彻《宪法》的过程中，结合海北实际，坚决贯彻执行党的民族平等团结政策、宗教信仰自由政策，在尊重宗教界人士和大多数信教群众意愿的前提下，进行适当的民主改革和民主管理，揭露打击披着宗教外衣的反革命分子。依照《宪法》和党的民族宗教政策，对宗教界代表人士采取团结、教育、改造的政策，要求宗教界严格遵守《宪法》，依法开展宗教活动，尊重群众信教或不信教的选择。在处理教派之间的矛盾和纠纷等活动中，依照《宪法》原则，公正解决，使各教派、各民族之间团结共处、和睦相处。按照《宪法》宗旨和要求，大力培养少数民族干部参加社会主义建设事业，吸收部分宗教界人士参加政府和统一战线工作。进入各级政府、政协等领导层的民主人士以及参加工作的民族干部，带头贯彻执行《宪法》和党的民族宗教政策，团结带领各族人民为建设社会主义新海北贡献力量。
《宪法》的通过和颁布实施，为全国人民指明了一条清晰、明确的通往社会主义的道路，调动了广大人民群众建设社会主义的积极性，有力地推动了社会主义各项事业的蓬勃发展。在中共海北地委的领导下，通过贯彻实施《宪法》，党在人民群众中的威信大大提高，使各阶层群众对《宪法》精神有了较深刻的理解，开始认识到自己的主人翁地位，是“一切权力属于人民”的最好诠释，初步形成全区民族团结、宗教和睦、社会安定、事业发展的崭新局面。
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来源丨中共海北州委党史研究室(海北州地方志办公室)
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