“大湾区地铁”终于通车，这一次又没有深圳
民生
情感
2024-05-28 19:01
广东
![]()
![]()
大湾区城际轨道版图里，深圳在哪里？为啥又不带深圳玩？
![]()
“早上去佛山饮茶，上午去肇庆逛一下，下午在广州谈个生意，晚上可以去惠州洗个脚……”这是一个东莞市民在“大湾区一号线”地铁开通后对美好生活的想象。5月26日中午，“湾区一号线”地铁开通，其实是肇佛广莞惠城际轨道，全长258公里，支持使用广州地铁卡扫码上车或羊城通、岭南通刷卡上车，贯穿肇庆、佛山、广州、东莞及惠州五座城市。![]()
“湾区一号线”
刚刚开通的“湾区一号线”，实际上由佛肇城际、莞惠城际、广佛南环、佛莞城际四段组成。其中，由广铁集团开发运营的佛肇城际、莞惠城际早在2016年3月、2017年12月开通运营，由广州地铁建设的广佛南环、佛莞城际两段在2021年建成，但是拖了3年，直到现在才四线联通运营。其原因就在于四段轨道，分别由广州地铁和国铁旗下的广铁集团运营。广东省很早就想把城际交通一体化，打通珠三角和大湾区任督二脉，因此在2018年作出了粤港澳大湾区城际铁路建设规划。计划在2025年之前，由广州地铁承接运营大湾区内约700公里的城际铁路线路。由于佛肇城际、莞惠城际已经由广铁建设运营，广东省不可能重复建设，因此势必要从广铁集团接过佛肇城际、莞惠城际的运营。佛肇城际、莞惠城际虽然开通一段时间了，但是没什么客流，一直是亏钱的。因此，当广东省这边抛出方案时，广铁集团是很愿意把佛肇城际、莞惠城际转出去。当时有消息指，广铁集团希望广东省以武广高铁、广深高铁的股权来置换。谈了两年多，双方一直谈不拢，直到国家发改委出面才获得突破性进展，今年1月，广州地铁承接运营佛肇城际、莞惠城际，并开始打通四线。
![]()
湾区轨道版图，深圳在哪里？
大湾区人口接近9000万，GDP1.1万亿，城市间人口往来频繁，在高铁、地铁被限制发展的当下，发展城际轨道是整合大湾区交通的关键一步。国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副研究员李沛霖认为，这条线路东西向贯穿粤港澳大湾区，补齐了现在以南北向为主的城际铁路网络，有利于促进珠江口两岸交流，完善大湾区轨道交通布局。从这个意义上说，“湾区一号线”名至实归。开通当天，沿线市民很多就涌入各站点，争抢“头啖汤”。然而，真实一趟体验下来，沿线市民的感受可谓千差万别：“拖了三年，终于开通了。我当时在沿线买的房子，现在开发商都暴雷了……”“不用买票，随到随进，像地铁；车厢内有软座，厕所，还有行李架，像高铁……”“票价比高铁贵，但速度比高铁慢。广州南到肇庆比起坐高铁贵了一半。”“想带老人家去体验一下，结果他来一句，这就是当年的普快硬座嘛，站站停，还没座位，我当年出差经常坐，有啥新奇的？”是的，大湾区城际轨道版图里，深圳在哪里？为啥又不带深圳玩？打开珠三角城际轨道交通图，穗莞深城际还没有开通到深圳，剩下的只有两条国铁线路把深圳连在其中。不把深圳纳入其中，这条线还能称为“湾区一号地铁”吗？不管深圳人嘴上怎么评价，但内心失落感总还是有的，毕竟，东莞、惠州是被纳入深圳都市圈来一起规划的，怎么就被广州“翘墙角”了呢？广州在大湾区率先打通1小时通勤圈，这意味着以广州为中心的大湾区城际交通网络已基本成型，从而把劲敌深圳比了下去。那么，作为大湾区另一个发展引擎的深圳，难道是要被“湾区地铁”抛弃了吗？![]()
从大湾区规划来看，东莞、惠州作为深圳的腹地被纳入深圳都市圈，但是深圳与东莞、惠州的整合一直不太顺利，深圳地铁也是修到边界上没有延伸了。在前几年，东莞、惠阳临深片区依靠深圳地铁延伸概念，房子价格一下子上来了，不少深圳打工人在那边买了房子，准备过上深圳打工、东莞/惠州生活的美好日子。然而，现实却一再让他们失望。深圳地铁14号线只通到深惠边界的深圳沙田站。因此，每天早上很多住在惠阳的深圳打工人要骑电动单车到沙田，然后再经由14号线转入深圳市内上班，每天通勤时间要三四个小时。![]()
多年来，深惠打工人一直期待14号线东延（惠州段），这样深圳地铁网络就能辐射到惠州的白云、淡水和大亚湾等地，深惠之间实现真正融合。然而，深圳市今年3月对此做出回应称，14号线东延段目前还不具备上报深圳地铁五期修编的条件。不过，深莞之间的通勤线路在拖延多时后，传来好消息。一是5月11日深圳市轨道10号线东延深圳段将由平湖双拥站引出，与东莞凤岗连接后再与深圳 16 号线、21 号线实现换乘。虽然这是深圳为了打通自己的10号线、16号线与21号线，但是走出了深圳地铁跨城的第一步。二是穗莞深城际的机前段、前皇段进展顺利，有望于2025年通车。到时穗莞深城际与佛莞城际的东端衔接，也就是说，最迟到明年，深圳也接入“湾区一号地铁”，实现大湾区六大城市的轨道公交化。远期来看，深圳正在谋划把地铁通向中山，也就是深南中城际，将在中山香山站接入建设中的南珠(中)城际，补上“大湾区地铁”的最后一块拼图，这样不仅深圳市中心拉入“朋友圈”，而且“湾区一号地铁”形成闭环，大湾区就变成一个超级大城市了。
![]()
广州“东进” ，深圳“西征”
然而，这只是远期规划，从目前交通形势来看，广州在大湾区的交通枢纽地位毋庸置疑。![]()
区域经济学者金心异认为，现在广州强化交通枢纽地位没有太大意义，够用就行，问题的关键是产业结构、城市功能、全球联系。他说，“深圳市过去1/4世纪受惠于加入全球价值链而建立起来的以ICT产业为主导的高新技术产业体系，深圳市的机场、港口、公路铁路等物流运输设施，虽然枢纽地位弱于广州，但也是够用的。特别是深圳主要是外向型经济，与华南地区其他城市的联系并没有那么重要。”金心异认为，过去1/4世纪里，广州市一直利用广东省政府的支持，在广东省和大湾区的交通规划中获得优势地位，在与深圳市的竞争中，确保自己的华南交通枢纽地位。最新的举措并不奇怪。但是深圳市并不因为交通枢纽地位弱于广州而失去发展机会，广州也并没有因为交通枢纽地位强势而获得多少经济发展红利。过去10年深圳市经济总量超过广州即为证明。在“湾区一号地铁”开通的前几天，深中通道传来好消息：5月16日，深中通道全线沥青摊铺完成，下月即可通车。差不多同时，世界最深海底高铁隧道——深江铁路珠江口隧道即将贯通。深江铁路是深圳到茂名高铁中最难的一段，预计2025年通车。显然，深圳与中山、江门、珠海等珠三角西岸城市的一体化已经提上日程。珠三角西岸是广州传统上的经济腹地，但是在过去十几年发展得不温不火，现在深圳这个湾区引擎能把它们带动起来吗？
