台风过境
广告牌上的幕布被吹落在地
路人骑车经过时
大风刮起广告布将其卷入
导致其摔倒受伤
损害赔偿责任应当由谁承担？
法院将如何维护伤者合法权益？
近期，上海市宝山区人民法院
（以下简称宝山区人民法院）
审结了一起健康权纠纷案件。
01｜案情回顾
2022年9月，正值台风过境，某广告公司设置在路边的广告牌上的幕布被台风吹落在地。杨先生正常驾驶电动自行车路过时，大风吹起广告布,导致杨先生被卷入后摔倒受伤。经鉴定，杨先生的伤情构成十级伤残。
杨先生认为，其正常行驶在非机动车道，广告公司作为涉案广告牌的管理人、所有人和使用人，应当保障广告牌的安全性。现广告公司未尽到管理责任，导致广告牌幕布脱落，影响非机动车道正常行驶，最终致杨先生受伤，广告公司应当承担该起事故的全部责任。为维护自身权益，杨先生将广告公司诉至宝山区人民法院，请求判令广告公司赔偿医疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失共计31万余元。
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庭审中，被告广告公司辩称，不同意杨先生的诉讼请求。一方面，杨先生现有证据无法证明事发当天是因为广告布而摔倒致伤；另一方面，事发当天为台风天气，其架设广告牌的幕布被吹落属于不可抗力。因此，广告公司不同意承担赔偿责任。
宝山区人民法院审理后认为，首先，关于杨先生受伤是否为广告布刮落所致。虽然事发地点无监控录像，但根据杨先生提供的事发现场照片、视频及交通事故证明等证据，足以认定杨先生是被广告布带倒受伤。
其次，关于事发当天台风过境，广告公司能否基于不可抗力免责。所谓不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。台风是我国沿海地区较为常见的的灾害性天气，随着天气预报技术的发展，气象部门在台风过境前会发布预警信息，对台风的运动路径、风力等进行跟踪预报，公众也有多种途径了解台风动态和预警信息。该案事发当天恰遇台风过境，气象部门也已经提前向公众发布台风预警信息，广告公司作为广告牌的设置人，完全可以在台风登陆前对设在路边的广告牌进行排查，对于脱落松垮的广告布进行加固或拆除，防止广告布脱落损害他人人身或财产安全，然而广告公司并未采取必要措施避免损害后果发生。因此，广告公司抗辩不可抗力免责事由不成立，法院不予采信。
根据《中华人民共和国民法典》相关规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。广告公司无证据证明自身不存在过错，也无证据证明杨先生对本次事故的发生存在过错，故本次事故完全是广告公司疏于对广告牌的管理所致，广告公司应对杨先生的合理损失承担赔偿责任。
据此，宝山区人民法院依法判决被告广告公司赔偿原告杨先生医疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失31万余元。
一审判决后，被告广告公司不服提起上诉，二审维持原判。
为以案为鉴、以案促改，案件审结后，宝山区人民法院还向被告广告公司发出司法建议。
司法建议发出后，得到该广告公司的积极反馈。
02｜法官说法
建筑物等设施及搁置物、悬挂物脱落、坠落致害的责任的构成要件
因建筑物、构筑物及其搁置物、悬挂物具有特殊危险性，所以法律对于其所有人、管理人或者使用人提出了更高的管理和注意义务。故该类案件的归责原则采用过错推定责任，即在行为人不能证明自身没有过错的情况下，推定行为人有过错，其应承担赔偿损害责任。此种责任认定需具备以下要件：
1、有损害的现实发生，损害包括人身损害、财产损害和精神损害；
2、有建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落坠落；
3、损害与建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物的脱落、坠落具有因果关系。值得注意的是，在司法实践中，搁置物、悬挂物的脱落、坠落虽未直接作用于他人的人身及财产，但是由此引发他人遭受损害的，也应当认定为存在因果关系；
4、所有人、管理人或者使用人不能证明自己无过错。这里的过错是指对物件的脱落、坠落具有过错。具体来说，应以客观标准作为判断的依据，即只要不具备物件应有的安全性，不管损害产生的具体原因如何，都应认定相关主体存在维护和管理瑕疵。
当然，上述责任也必须结合具体案情进行认定。若因台风等导致极端恶劣天气，确实构成不能预见、不能避免且不能克服的情况，则应适用《中华人民共和国民法典》相关规定减轻或免除所有人、管理人或者使用人的相应民事责任。
03｜法官寄语
台风属于较为常见的灾害性天气，在台风来临之际，企业应加强设施检查，做好应急预案，保障防汛物资；个人则应关注预警信息，做好自身防护，遵守政府指令。社会各方主体应自觉履行自身责任，尽可能降低台风带来的危害。
04｜主审法官
张继峰
月浦人民法庭 庭长
05｜本文作者
朱唯伟
月浦人民法庭
法官助理
06｜法条链接
《中华人民共和国民法典》
第一千二百五十三条 建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
