起因
签订承包合同后发生经济损失，这起纠纷谁来“买单”？
近日，度假区法庭在办理一起土地承包经营权纠纷案件中，发现双方当事人存在流转程序不合法、不合规的问题。举一反三，涉土地承包经营权纠纷是否也存在同样问题？是否存在租金未给付、流转程序违法违规、违法转包等其他问题？这不是一个简单的“小案件”“小问题”，而是关乎农户合法权益的“大民生”问题。
为确保查找问题全面准确，承办法官认真梳理辖区范围内近三年土地承包经营权纠纷案件，结合案件纠纷特点，发现部分村民对相关政策法规存在理解误区、土地流转合同签订较为随意、未严格按照合同内容履行义务等问题。问题梳理清晰后，提出初步解决意见，并提交审委会讨论，形成初稿。为严格确保建议的准确性和可行性，聚焦反复发生的类似案件，实现“源于案件且超越案件”办理效果，宿豫法院多次走访调研，与村委会进行对接协调，完善可行性举措，最终形成综合性司法建议，向当地某街道发出。
共治
司法建议“靶向”发力，回函“落地有声”！
司法建议发出后，承办法官积极与某街道联系对接，结合辖区典型案例，就相关法律法规进行沟通解释。
接到司法建议书后，某街道高度重视，第一时间召开会议研讨，指出“土地流转是事关农民安身立命的重中之重，不仅是法治问题，更是民生问题。”
“我们对存在的农村土地承包经营权纠纷问题进行分析研判，将采取有力措施推进农村土地承包经营权问题的治理。”度假区法庭收到某街道对司法建议的回复函。针对司法建议完善举措，某街道提出“土地流转问题处理专班化管理；多方联动推进矛盾纠纷有效化解；法律宣传促进矛盾化解体质增效。”等解决方案，并逐步予以落实，推动农村集体土地经营权承包流转工作规范化管理。
结语
“司法建议的目的不是为了‘挑毛病’，而是利用掌握的案件数据所反映出的社会治理问题，提出解决问题的法律建议，与相关部门形成共治合力，推进土地承包经营领域的纠纷治理工作。”宿豫法院始终把司法建议工作作为重点工程，今年以来，针对金融安全、未成年人权益保护、农村基础设施建设、土地经营管理等领域，发出司法建议书4份，积极延伸多元解纷触角，让司法建议真正成为助推社会治理的治本“良药”。
来源 | 度假区法庭
编辑 | 张雪怡
审核 | 朱卫庆
张 进
终审 | 张 娜
