注意！这类人有机会加薪了
文摘
2024-10-27 17:59
广东
过去两周，又有不少要闻值得国资国企关注。具体包括产业工人队伍建设改革、深入推进全国统一大市场建设、二十届中央第三轮巡视完成反馈、“双百企业” “科改企业”名单数量首次增加，以及重庆今年以来在“三攻坚一盘活”方面取得新进展，以下是详细解读。
中共中央发布《国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》10月21日，中共中央发布了《国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，该《意见》包含总体要求等在内的9个大类，以及27条具体措施。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善产业工人工资决定、合理增长、支付保障机制，健全按要素分配政策制度。多措并举推动企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。指导有条件的地区发布分职业（工种、岗位）、分技能等级的工资价位信息。早在2017年，中共中央就印发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，明确了新时期产业工人队伍建设改革的总体方向。从“新时期...改革方案”到“深化...改革意见”，说明当前在产业工人队伍建设的过程中或多或少的出了一些问题，比如产业工人总体来讲平均薪酬不高，激励机制不足，特别是针对技能型人才的薪酬体系还不完善。产业工人的待遇以及改革技能人才的薪酬体系，是打造高素质的产业工人队伍的必要条件。因此，此时出台这样的文件，既十分重要又十分必要，具有很强的针对性。2023年，中华全国总工会进行了第九次全国职工队伍状况调查，调查显示产业工人平均年龄38.29岁，农业户籍占52.1%，平均受教育年限13.16年，第三产业的产业工人比例在增长，77.6%的产业工人集中在制造业和建筑业。在我国，制造业和建筑业数量众多。据新华社的消息，截至今年8月，我国共有约603万家制造业企业，其中包含不少国央企。另值得注意的是，此次《意见》的第26条为“发挥企业作用”。强调要充分发挥中央企业和地方大型国有企业带动作用。对推进产业工人队伍建设改革成效显著的企业，各级党委和政府以及工会等按规定予以表彰和相应政策支持。戳我，助力国央企稳增长，创效益这对国央企又提出了新要求，要想方设法来提高产业工人的收入，不能搞“平均主义”，吃“大锅饭”了。《意见》还提到，力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠。以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力人才保障和技能支撑。10月18日，国务院召开了常务会议，研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措。2022年4月发布的《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通等重点任务。同年10月，党的二十大报告提出构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。今年7月，党的二十届三中全会提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，明确要“构建全国统一大市场”。本次会议指出，推进全国统一大市场建设是一项系统性改革，实质上是为企业营造更加公平有序的发展环境。首先，会议强调了“标本兼治、综合施策”的原则，意味着不仅要解决眼前的具体问题，还要着眼于长远发展，从根本上消除阻碍经济健康发展的障碍。对于国央企而言，这意味着需要积极参与到市场基础制度规则的统一过程中，成为遵守这些规则的典范，并通过自身的影响力推动整个行业的规范化发展。其次，将全国统一大市场建设与实施一系列增量政策相结合，体现了政府希望通过新的经济增长点来支持企业成长的决心。此外，从企业的实际关切出发，针对当前存在的难点痛点采取有效措施加以解决，也是此次改革的重点之一。国央企由于规模庞大、业务范围广泛，往往能够更好地反映各行各业的需求。因此，在制定相关政策时，国央企应给出客观建议，这样可以确保改革措施更具针对性和实效性。最后，对于地方保护主义及市场分割现象，会议明确表示必须坚决予以破除。这为国央企提供了更大的发展空间。随着区域壁垒被打破，一些国央企能够更自由地在全国范围内布局，实现资源配置最优化。与此同时，开展违规返还财税奖补、妨碍公平竞争等领域专项整治行动，则是为了进一步净化市场竞争环境。这对于国央企来说既是机遇也是挑战：一方面，公平的竞争环境有利于提升整体竞争力；另一方面，这也要求国央企不断提高自身管理水平和服务质量，以适应更高层次的竞争。有了深入推进举措还不够，据国家发改委表示，下一步将尽快出台全国统一大市场建设指引。10月17日，中央巡视工作领导小组召开二十届中央第三轮巡视集中反馈会议，本轮巡视反馈工作已于近日全部完成，巡视反馈采取集中反馈和巡视组“一对一”反馈相结合的方式进行。反馈指出了在巡视中发现的问题。有的履行职能责任有差距，贯彻党中央决策部署不够扎实，落实改革部署不够到位；有的统筹发展和安全存在不足，风险意识不强，防控机制不健全......并强调巡视把问题揭示出来，最终是要解决问题。要把巡视整改作为推动改革发展的有利契机，强化整改内在自觉，抓住机遇，把问题改到位、改彻底。要盯住重点人、重点事，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。纪检监察机关和组织部门要强化整改日常监督，动真碰硬督促整改。要做到“强化”，意味着要用到更加有力的手段，此前，二十届中央纪委三次全会强调，要推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。不久前，广东省广州市花都区纪委监委派出花城街道监察组在日常监督中发现，某个出租地块在“三资”管理平台上没有交易信息，随机在信息化平台上查阅了该地块相关信息。经过对比分析发现，该街道杨一村黄岭经济合作社一地块存在他人冒充业主，未经“三资”管理平台交易出租等问题。最终，相关人员受到严肃处理，追回集体资产61万余元。农村集体“三资”领域是基层干部违纪违法问题的易发多发领域。广州市纪委监委指导各区纪委监委强化监管“一张图”的运用，在黄埔、白云、花都、荔湾等区推动试点建设。目前，黄埔区纪委监委基于“一张图”建立监督算法模型，发现并移送问题线索18件，督促追回集体资金600余万元。10月15日，国务院国资委更新了“双百企业”“科改企业”名单，纳入专项行动的企业数量分别净增加9家和15家，最新双百企业数量为570家、科改企业数量为663家。这是今年国务院国资委第三次更新入选企业名单，也是年内纳入试点企业数量首次净增加。作为国企改革排头兵，“双百企业”“科改企业”在国企改革中在一定程度上起着示范和风向标的作用。业内人士指出，两者的名单变动是根据经济与产业发展趋势和最新要求进行动态调整。本次变动的特点一定程度体现了改革从支持企业运营到支持资本运作的进一步拓展。从这次公布的名单，可以看出一些改革的新趋势。比如，地方国企增多，从支持企业运营到支持资本运作转向。新纳入试点的双百企业有46家，其中地方国企38家；科改企业有53家，其中地方国企42家。多家地方标杆国企位列其中。如深圳市创新投资集团有限公司（下称“深创投”）、上海数据港股份有限公司等。以“深创投”为例，其被认为是市场化运作程度较高的地方国有投资公司。截至2024年9月30日，深创投集团管理资金规模为4832亿元，投资企业数量、投资企业上市数量行业领先。深创投已投资创投项目1841个（企业1533家），累计投资金额约1102亿元。深创投还用自身擅长的方式，参与到资产盘活当中。比如，与深圳市龙岗区共同设立深创投龙岗创新私募股权投资基金。该基金总规模达5.05亿元，是目前深圳私募股权投资基金中股份合作公司出资规模和比例最大的一只，这也成为市、区联动创新模式探索多元化盘活集体资产的有力举措。以深创投为代表的地方国有资本运营公司被纳入试点，进一步体现了改革从支持企业运营到支持资本运作的进一步拓展。10月23日，重庆市国资委表示，今年前三季度，重庆“三攻坚一盘活”进展顺利，并取得新突破。据重庆市国资委数据显示，今年以来，通过多措并举盘活资产，重庆市属国企盘活资产887亿元、回收资金336亿元。重庆交通开投集团“三攻坚一盘活”成果较为亮眼，完成资产确权超650亿元、盘活存量资产账面净值近40亿元、回收资金超9亿元。此外，今年6月以来，潼南区一块近80亩的闲置土地，通过资产盘活，打造成了集夜市、儿童游乐等多功能为一体的夜市经济区。该夜市运营以来，通过打造小龙虾节、啤酒节等活动，带动周边商贸、餐饮市场，取得良好的经济效益和社会效益，带动小商户就业1000余户，还增加土地收入150万元。可以看出，重庆国企改革这盘棋下得很大，资产盘活只是第一步，如何进一步优化资源配置，提升运营效率，是接下来的重点突破方向。万盛经开区“三企”联动化解债务风险。引进东方资产公司、重发资产公司与国企联动盘活低效资产，首批基金已到位，有力促进化债，跨省合作盘活闲置资产。而有的已经提前完成全年任务。截至今年9月，万州经开区规上制造业亩均税收增长20%以上，国有资产盘活、回收资金均超额完成全年目标。值得一提的是，万盛经开区一边完成资产盘活认为，一边聚焦数字建设，穿透式提升监管能力。二是推进国资租管“一件事”。搭建“线上应用+线下大厅”，导入资产10532处、面积95万平方米，已租赁77万平方米，实现“一站服务”。三是推进国企转型数字化。智能化改造项目6个，8家国企实施数字化管理、53家上云，数字产业营收增长43%，实现“一体赋能”。正是有了这些具有创新性的探索，今年前三季度，万盛经开区GDP增速7.4%，规上工业增加值增速9.2%，税收增速9.5%，表现不俗。点击了解详情
![]()
