【会议综述】第九届上海-釜山合作论坛暨“东亚形势变化与釜山-上海合作”国际研讨会成功举办

随后论坛进入主旨演讲阶段，由东西大学中国研究中心所长李弘揆教授主持，韩国外交部前第一副部长林圣男、中国前驻韩大使宁赋魁、韩国前釜山市国际关系大使朴银夏、同济大学中国战略研究院/政治与国际关系学院院长门洪华先后发表主旨演讲。

韩国外交部前第一副部长林圣男在演讲中分析了特朗普当选对中美关系和东北亚国际关系的影响。他认为，特朗普当选后，其第二任期必将进一步完善对中国和对东北亚的战略，持续其第一任期的很多政策目标，如依循“让美国更加伟大”的理念，坚持美国利益至上，对外国征收高额关税，寻求投资回流美国，重新调整与俄罗斯和中国关系等。林圣男预计，尽管中美之间存在许多政策分歧，但中国方面很多目标理念也可以同美国方面产生契合之处，包括中美之间的经济互补性仍然是十分明显的，中美之间的合作对于东北亚国际关系至关重要，而韩国也可以在其中扮演积极作用。

中国前驻韩大使宁赋魁在主旨演讲中回顾了中韩关系近两年来的最新发展，指出两国外长多次举行会谈，就双方共同关心的双边问题和地区国际局势进行了交流，对下一步发展两国关系达成了很多重要共识，相信这些沟通对华对于推动了两国关系稳定发展具有重要意义。宁大使指出，中韩之间存在立场争议和矛盾是客观事实，看到了这些困难，我们更要着眼大局，求同存异，多做有利于增进彼此信任的事情。他认为，下一步中韩关系仍然面临不少困难和考验，其中很重要的一个因素还是美国的因素，如果特朗普第二任期内继续采取打压中国的政策，实施针对中国的印太战略，并要求盟国予以配合，那么不仅中美关系面临考验，中韩关系也将面临考验。面向未来，宁大使建议妥善处理好中韩战略合作伙伴关系和韩美关系，避免美国因素继续给中韩关系带来消极影响，而中韩双方也可以在地区安全、经贸、人文交流等诸多领域开展务实合作，提升中韩互信，加强中韩战略合作伙伴关系。

韩国前釜山市国际关系大使朴银夏在演讲中指出，气候变暖、跨国犯罪、非法移民、能源短缺、环境恶化等全球问题的兴起和全球治理体系的危机，正在对我们整个星球构成威胁。与此同时，全球问题和全球治理危机也给国家间关系，城市间关系和人民交往带来契机。在新兴技术如人工智能技术的影响下，中韩两国、上海釜山两个姊妹城市以及中韩民间交往、沟通与合作有着更多的必要性。她表示相信，中韩之间的多层次合作能够在新的环境下寻找更多的空间。

同济大学中国战略研究院/政治与国际关系学院院长门洪华在主旨演讲中指出，世界进入新的动荡变革期，处在时代转折之中后冷战时代已经结束，全球化时代也可能因为特朗普重新上台而走向结束，大国竞争时代已经开启，地缘政治经济竞争时代正在开启。东北亚作为各种竞争因素的聚焦之地，集中了国际关系的所有主要矛盾，是目前除俄乌战争和巴以危机之外的另一个爆破点，是时代困境的集中体现。他认为，考察东北亚国际关系，有几个核心问题值得关注：其一，世界新的动荡变革期对东北亚产生重大影响；其二，东北亚泛安全化时代来临，阵营化色彩浓厚；其三，作为泛安全化的溢出效应，东北亚经济合作困境凸显；其四，东北亚战略认知和观念发生变化。门洪华指出，面对复杂多变的地区形势，中韩双方应相向而行，积极寻找打破僵局、解决相互关切的问题的有效办法，总体而言，两国需要处理好经贸关系、深化战略互信和厚植社会基础。

主旨演讲环节结束后，东西大学中国研究中心所长李弘揆教授主持了论坛第一议题“东北亚国际关系新动向”的发言和讨论。韩国前驻沙特阿拉伯大使朴俊勇和中国前驻韩国大使宁赋魁先后走了专题发言。

朴俊勇大使在专题发言中分析了美中日韩四国在过去几年里经济实力对比的变化和中美战略竞争对东北亚国际关系的影响。他认为，面对中美战略竞争、朝鲜持续提升“拥核”能力、中韩分歧有所扩大、西太平洋地区地缘政治竞争凸显等形势，韩国和中国都应该反思如何直面彼此之间的分歧和矛盾，通过加强领导人沟通、调整彼此政策目标、发展经贸联系和强化民间交往等途径，促进东北亚地区和平、稳定与发展。

宁赋魁大使在专题发言中分析了中日韩三国合作最新进展，认为2024年5月中日韩三国领导人会议通过的联合宣言对外释放了非常积极的信号，三方重申要坚持联合国宪章的宗旨和原则，坚持以法治和国际法为基础的国际秩序。在安全方面，三方重申维护朝鲜半岛和东亚和平稳定与繁荣，符合各方的共同利益，是各方的共同责任，同意继续为推进半岛问题的解决继续努力。在经济合作方面，三方明确了下阶段重点合作的领域，包括深化经贸合作，加快中日韩自贸协议谈判，推进科技创新和数字化转型合作，加强人文交流等等。他同时指出，东北亚地区形势发展也出现了一些新的动向，主要是新的矛盾挑战都不断的涌现，如韩朝关系急剧恶化，朝俄高层互动频繁，特朗普再次当选并给东北亚地区国际关系带来新的变数，而这些变数可能导致东北亚地区的形势更加复杂。有鉴于此，他认为中日韩三国要加强协调合作，落实好第九次中日韩领导人会议有关共识；中韩两国要共同致力于地区的和平稳定，加强风险管控；各方要多做善意互动，为推动半岛问题重回政治解决轨道创造条件；针对朝鲜派兵之说，各方应该保持冷静克制，在相关信息不完整，未经确凿证据证实的情况下，不要急于下结论，更不能盲目采取可能导致事态进一步扩大的行为。

随后，东西大学东亚研究院院长、韩国前驻华大使辛正承，教育部长江讲席学者、同济大学全球南方研究中心主任石之瑜，釜山大学政治外交系教授车昌勋，教育部长江学者特聘教授、同济大学中国战略研究院/政治与国际关系学院院长门洪华先后做讨论发言。

第二议题“城市外交与釜山-上海姊妹城市合作”由同济大学政治与国际关系学院副院长钟振明教授主持，上海师范大学商学院副院长赵红军、韩国东亚大学政治外交系教授、前釜山国际交流财团秘书长林锡俊先后做专题发言。

赵红军教授在专题发言中分析了中韩经贸合作困局下的釜山和上海合作问题，认为尽管建交以来中韩经贸联系发展迅猛，双方有这深度经济相互依赖关系，但近年来中韩贸易已经呈现一定的竞争性和不对称性，而韩方的倾美政策正在导致中韩经贸合作遭遇更大冲击。他在发言中表示，中韩需要加快自贸协定第二阶段的谈判进程，拓展RCEP框架内的合作，推进双方高层对话。此外，釜山和上海两座姊妹城市也可以在当前两国面临的双边和地区新形势下拓展新的合作领域，包括以建构便捷高效的跨境电商交易平台，在新能源、医药与化妆品产业领域开展合作，共筑上海-釜山两座姊妹城市之间的文化、旅游与创新桥等。

林锡俊教授在专题发言中介绍了釜山开展城市外交的实践，指出釜山同世界上很多国家的重要城市签署了姊妹城市或友好城市合作协定，并开展了许多民间外交活动、文化交流活动及以市场拓展为中心的活动。他分析了釜山和上海两座城市的经济规模、人口状况、发展势头、产业结构和国际影响力等方面的差异，指出釜山和上海两座城市可以在经济文化交流、全球公共产品供给、第三方市场拓展等方面开展新的合作。

随后，同济大学政治与国际关系学院教授/中央网信办-教育部网络空间国际治理研究同济大学基地常务副主任鲁传颖、韩国釜山市议员成炫达、同济大学政治与国际关系学院预聘副教授刘笑阳、韩国东西大学中国研究中心所长李弘揆先后做讨论发言。

第三议题“韩中人文交流与釜山-上海人文合作”由东西大学东亚研究院院长、韩国前驻华大使辛正承主持，韩国山鹰出版社社长姜洙杰和同济大学出版社社长兼总编辑金英伟先后做专题发言。

姜洙杰社长在专题发言中聚焦中韩两国出版界之间的合作，探讨了两国人文交流及釜山和上海两座姊妹城市之间人文合作的路径。他指出，建交以来中韩两国出版行业之间的交流十分密切。他以韩国山鹰出版社的经历为例分析，目前仅山鹰出版社就同中国同行每年开展很多合作项目，如山鹰出版社同中国出版集团之间的广泛合作，以及每个月接待来自中国出版界的同行，推进相关出版合作。与此同时，山鹰出版社也经常参加在北京和上海等地举办的图书展览活动。他表示相信，中韩两国人文交流的前景广阔，而新闻出版文化事业的交流也因为当前两国关系出现的一些波折而更显重要，相信未来可以依托上海和釜山两座姊妹城市的交流合作平台，继续拓展两座城市之间更加频密的出版交流与合作。

金英伟社长在专题发言中指出，自1992年中韩建交以来，友好合作始终是中韩关系的主流。中韩人文交流对于两国关系健康发展的重要性不言而喻。城市作为现代文明的载体，寄托着人们对美好生活的向往。城市的建设和发展直接关系到人民的福祉和生活质量，城市文化的交流与互鉴也推动着人类命运共同体的建设。上海和釜山自1993年来就缔结了姊妹城市，两个城市拥有共同的港口地理属性，也拥有相似的工业城市记忆。“绿色低碳”“智慧城市”“高效治理”成为了可持续城市发展的关键词，上海“以人为本”的城市化理念则为全球城市可持续发展贡献了中国智慧。上海与釜山一样，拥有很多工业建筑遗产，这也是两个城市值得互鉴的地方。他指出，过去40年间，同济大学出版社深耕“园林出版”条线，将“江南园林”打造成了一个品牌，最大程度地发挥了出版平台的上述价值。始于出版，但不止于出版。通过园林主题的整体活动策划，同济大学出版社为探讨跨文化交流与城市合作的多种可能性提供了典范，也能够为中韩文化交流和城市规划的学术研究带来实质性的启发与支持。

随后，韩国国立海洋大学东亚专业教授金泰万、复旦大学韩国研究中心副主任邢丽菊、韩国东西大学中国语学系教授金彦河、同济大学政治与国际关系学院教授\中央网信办-教育部网络空间国际治理研究同济大学基地常务副主任鲁传颖先后做讨论发言。

第四议题“韩中经济关系与釜山-上海经济合作”由复旦大学韩国研究中心副主任邢丽菊教授主持，同济大学政治与国际关系学院副教授李博英和釜山外国语大学中国学部教授金东河先后做专题发言。

李博英副教授在专题发言中表示，在当前全球化和区域化日益交融的背景下，中韩两国作为东亚地区的两大重要经济体和战略伙伴，进一步深化合作不仅对两国自身具有重要意义，也将对地区乃至全球的和平与繁荣产生深远影响。她认为，自1992年建交以来，中韩两国经贸关系取得了显著进展，从贸易规模的扩张到产业链的深度融合，中韩经济合作已经成为两国关系的重要支柱；但是，面对复杂多变的全球经济环境，中韩经贸合作也面临新的挑战，如全球产业链的重组对两国企业提出了新的要求。面对诸多挑战，中韩两国应该直面问题，抓住合作机会，将两国经贸关系在原有基础上实现战略升级，迈向高质量合作的新阶段，如两国在数字经济、绿色技术、服务业以及应对气候变化、生物医药等领域具有广泛的合作潜力，可以积极拓展可持续、高质量的发展合作。此外，中韩两国还可以同日本一道，推动中日韩三国在RCEP和中日韩自贸区层面的合作。

金东河教授在专题发言中聚焦分析釜山-上海未来经济合作方案。他指出，釜山一直积极推进对华经济合作，其对华贸易规模自2000年以来增加了4.7倍，近年来，釜山对中国的出口比重持续缩小，进口比重持续扩大，2023年从中国进口的比重达到30%，而同年韩国也出现了韩中建交31年来首次对华贸易逆差，且逆差额高达180.4亿美元。他分析了釜山对上海的贸易结构和双方投资关系的变化，认为未来釜山要认清形势，持续强化同上海及整个中国的经济合作，重点是扩大韩中自由贸易区，合作打造韩中产业园区，在深入研究中韩贸易结构变动的基础上有针对性地拓展新兴技术领域的商品和服务贸易。他同时指出，过去30年上海经济规模快速增长，与釜山的经济合作关注度明显降低，上海和釜山两座姊妹城市之间要认真探讨在跨境电子商务，尖端技术领域（AI、机器人、信息通信技术、半导体等），生物和环保技术，人才和企业交流、网络游戏、电视剧、电影等文化内容领域的广泛合作。

随后，上海师范大学商学院副院长赵红军、釜山中国商业论坛代表理事朴连洙、同济大学政治与国际关系学院副院长钟振明、釜山大学经济学系教授\釜山中国商业论坛会长金荣载先后做讨论发言。