搞准事实证据办铁案，加强监检衔接破大案：南昌市检察侦查工作经验推介

文摘 2024-10-28 11:58 河北

摘自：最高人民检察院公众号

搞准事实证据办铁案，加强监检衔接破大案，江西南昌：检察侦查工作在创新中实现突破

2021年以来，南昌市检察院将检察侦查“三个重要”的职能定位落实到维护司法公正、惩治司法腐败的实际行动上，积极加强与监察机关等部门的协作配合，实现线索互移，办案规模稳步提升，办案质效明显提升。“检察侦查案件起诉率、有罪判决率、有期徒刑判决率均为百分之百。”

今年5月22日，最高人民检察院调研组来到南昌市检察院调研，对该院检察侦查工作办案质效和机制创新等表示充分肯定。

一、打造“可裂变”的侦查队伍

“我们的团队就是一个大家庭。大家一起办案、一起战斗，用热爱和坚持，书写对检察侦查事业的忠诚！”每当走进会议室，看到墙上红彤彤的“担当　勤勉　团结”6个大字，抽调到侦查专班的南昌市青云谱区检察院干警干晨都会心头一热。

侦查工作强不强，人才队伍是关键。在最高检提出“加大力度、务必搞准、稳步推进”工作要求后，江西省检察院及时研究部署，南昌市检察院跟进落实，将检察侦查工作作为“一把手”工程，由检察长带头抓，分管副检察长具体抓。

2022年5月，南昌市检察院成立司法渎职侵权检察指挥中心，同时建立两级检察院侦查人才库，进一步完善侦查一体化办案机制，实行司法工作人员相关职务犯罪线索统一管理、人员统一调用、案件统一办理。

为优化人员配置，2023年初，南昌市检察院率先在全省检察机关成立检察侦查专班。2023年以来，该院共抽调两级检察院100余人次参与检察侦查工作。“通过‘师徒’传帮带、集中培训、外出学习及派员到监察机关跟班办案等方式，培养了一支人员稳定的检察侦查队伍，其中1人入选全国检察机关一级侦查人才库、4人入选全省检察机关侦查人才库。”南昌市检察院检察侦查专班负责人段志亮说。

“从一名军转干部逐渐成长为一名检察侦查干警，得益于领导给我压担子，让我有机会参与办理大量自侦案件，在线索筛查、外调取证、谈话讯问、文书拟制等方面得到侦查‘老兵’手把手的‘传帮带’。”该院干警卢漪告诉记者。

在江西省检察院的推动协调下，经江西省委机构编制委员会办公室批复同意，南昌市检察院于今年6月正式成立专门负责检察侦查工作的办案部门。

“目前专班人员的平均年龄是33.4岁，得益于组织培养和实战锻炼，我们正努力成长为一支‘可裂变’的队伍，争取让每名成员都有无限可能，每名成员都能独当一面！”段志亮说。

二、办案质量是推进检察侦查工作稳步发展的“生命线”。

“为切实提高线索收集质效，我们主动从各项检察业务条线中发现有价值的职务犯罪线索。同时，将办案中应当发现而未发现、应当移送而未移送的线索纳入案件质量评查范围，提高各业务部门办案人员发现司法工作人员相关职务犯罪线索的能力。”段志亮介绍，2023年以来，检察侦查部门收到各业务条线移送的有效线索越来越多，成案率达到89%。

南昌某基层检察院刑事检察部门在审查一起危险驾驶案中，发现犯罪嫌疑人提供的举报抓获逃犯证明材料与该逃犯判决书认定其具有自首情节矛盾，遂将线索及时移送南昌市检察院检察侦查部门。检察侦查人员经调查核实发现，该逃犯系被抓获归案，举报立功和自首的证明材料均为虚假材料，均系有关人员被请托后违法出具。南昌市检察院依法对该徇私枉法窝案4件4人立案侦查。涉案人员到案后均悔罪，认罪认罚。同时该院采取系统抓、抓系统的方式，办理“假立功、假自首”徇私枉法类案件10件11人。

南昌市检察院检察侦查专班就一起涉嫌徇私枉法犯罪案件开展讨论。

“办案中，我们坚决落实‘务必搞准’要求，合理调配人员力量、及时完善调查方案，严把立案关口、严谨分析论证、严格调查取证，全程同步录音录像，充分释法说理，确保案件质量，做到办一件成一件，经得起历史检验。”段志亮说，2023年以来，有19名涉案人员在24小时内主动供述，占比90%。截至目前，侦查终结案件被告人均被判处有期徒刑。

为让自侦案件“立得住、诉得出、判得了、效果好”，该院积极构建以证据为中心的刑事指控体系，刑检部门对检察侦查部门办理自侦案件全程跟进，注重从客观证据、证人证言、犯罪嫌疑人供述等多角度审查证据效力；在案件审理阶段，侦查部门跟踪配合三，及时根据庭审指控需要完善证据体系。2023年以来，该院侦查终结并宣判的案件中一审服判率达到了95%，1人上诉后被维持原判。

“外查的精细化、讯问的人性化、协作的高效化，是办好检察侦查案件的重要‘法宝’。”段志亮介绍，2023年以来，在已办结的案件中犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的占比93.3%，已办结案件无一件涉案信访，无一起安全事故，取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

三、下好合力反腐这盘“大棋”

监检衔接是否顺畅，直接关系检察侦查案件办理质效。

2023年4月，监察机关在查办南昌某司法部门领导李某受贿案时，邀请南昌市检察院依法介入，发现该单位办理的一批虚假诉讼案件中，李某涉嫌滥用职权犯罪。该线索被移送至南昌市检察院后，该院迅速启动侦查一体化办案机制，抽调全市检察侦查骨干力量组建专案组。

该案涉及领域专业，时间久远，调查难度很大。专案组经过两周扎实工作，获取了虚假诉讼的关键证据，突破了关键证人，查清了李某徇私舞弊、滥用职权的犯罪事实。侦查过程中，南昌市检察院将侦查发现的李某其他受贿线索又及时反向移送给监察机关，后经查证属实。

在侦查李某涉嫌滥用职权犯罪过程中，南昌市检察院还发现某司法部门领导姜某某涉嫌滥用职权犯罪线索。经与监察机关充分沟通后，南昌市检察院对姜某某涉嫌滥用职权犯罪立案侦查。该案的办理得到了监察机关的大力支持，经过监检联动，深入协作配合，查清了姜某某滥用职权造成国家特别重大损失的犯罪事实。目前，上述李某案、姜某某案，均已经法院审理作出有罪判决。

“我们聚焦监检衔接，在司法工作人员相关职务犯罪案件办理中加强与监察机关的协作配合，解决了制约检察侦查工作的突出问题，提升了反腐败工作合力。”南昌市检察院副检察长王勇介绍，2023年以来，监察机关向南昌市检察机关移送司法人员相关职务犯罪线索5件；南昌市检察机关在检察侦查办案中发现相关人员涉嫌贪污贿赂等线索5件8人，及时向监察机关移送。

红红玉儿

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