党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。我们要深入学习领会全会精神的核心要义，切实抓好贯彻落实，在进一步全面深化改革中展现人大担当，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上，主动担负起新时代全面深化改革赋予人大的历史使命，以更加务实的举措积极参与、推动改革，确保进一步全面深化改革不断取得新突破、打开新局面。
坚持党的领导，在学深悟透中把握改革正确方向。人大是政治机关，坚持党的全面领导是做好人大工作的根本保证，必须把党的领导贯穿到人大工作各方面各环节全过程。人大领域改革是全面深化改革的重要组成部分，我们必须学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，自觉把思想和行动统一到党的二十届三中全会和省市县委改革决策部署上来，找准人大领域全面深化改革的着力点，聚焦“健全全过程人民民主制度体系”“完善中国特色社会主义法治体系”等方面内容，主动对标对表，全面推进改革，努力破解人大工作中的难点瓶颈，探索人大工作新思路新举措，以更有力的监督推动高质量发展，确保各项工作更好地围绕中心、服务大局，努力把党委关于人民当家作主的主张、推动民主政治发展的决策转化为人大的具体实践，以实际行动坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持服务大局，在助推高质量发展中落实改革任务。牢牢把握高质量发展的目标要求，依法履行职责，助力改革任务落地见效。一是在重大事项决定中助力改革。紧紧围绕进一步全面深化改革总目标，把依法决定和改革决策更好结合起来，发挥人大重大事项决定保障作用，从法规、制度层面推动和落实改革举措，确保重大改革于法有据。县十八届人大常委会第二十二次会议，审议通过了《关于进一步全面深化改革加快推进中国式现代化东海新实践的决议》，动员全县上下更好地投入全面深化改革的生动实践，凝聚全社会力量推动县委决策部署贯彻落实。二是在增强监督实效中助力改革。创新重大事项“全过程全链条”监督模式。即聚焦招商引资和营商环境改善这一主题，综合运用调研、视察、专题询问、审议专项报告和满意度测评等多种监督方式，进行全过程嵌入式监督，切实提升监督实效。“三个回头看”实现监督闭环。即针对常委会审议意见重形式轻落实、代表建议重答复轻办理、民生实事重票决轻监督等问题，对本届以来15条审议意见整改落实情况进行二次监督，让“审议意见说了不白说”；对本届以来22条列入计划办理仍未办理到位的重点建议进行再督办，让“代表建议提了不白提”；对本届以来代表票决的民生实事项目5个暂缓子项目、8个滞后子项目进行重点督办，让“民生实事议了不白议”，切实做好监督的“后半篇文章”，解决人大监督“虎头蛇尾”问题。三是在完善人事任免机制中助力改革。坚持党管干部和人大依法任命的有机统一，严把任前法律知识考试、任职表态发言、宪法宣誓、任后监督等环节，确保党委人事安排意图的实现。不断探索完善全链条、全方位、全覆盖的人事任免机制，开展履职评议，加强任后监督，真正实现对人监督和对事监督全覆盖。
坚持人民至上，在丰富全过程人民民主实践中凝聚改革合力。习近平总书记反复强调改革要“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，坚持依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。一是扩大公民政治参与。坚持邀请人大代表列席常委会，参加人大组织的调研、视察等活动，保障人大代表的知情权、参与权和表达权，确保各项决策、执行、监督落实各环节都能听到人民的声音。高质量督办代表建议，把办理代表建议意见转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，推动全面深化改革不断向纵深推进。聚焦人民群众关心的热点难点问题开展监督，激发和调动人民群众参与改革的主动性和创造性。二是拓宽民主渠道。健全吸纳民意汇聚民智工作机制，完善民主民意表达平台，让群众走得进、代表能履职、作用能发挥、制度能展示，推动“家站点”平台由展示性功能向实用性功能转变。探索建设经济运行观察点、社会发展观察点和法治建设观察点，继续打造循环产业、硅产业、现代农业等特色产业实践基地，丰富拓展全过程人民民主基层实践，汇聚进一步全面深化改革的磅礴力量。三是丰富民主形式。积极践行全过程人民民主重大理念，探索群众参与基层治理的方式路径，织密多元立体民意征集网络，通过座谈、咨询、基层立法联系点、线上议事群、民意直通车等民主形式，充分反映民意，广泛集中民智；进一步健全“两个联系”、民生实事票决制和街道议政代表会议等工作机制，开展形式多样、各具特色的全过程人民民主基层实践，推动各类实践基地融合共建，不断丰富全过程人民民主的时代内涵。
坚持守正创新，在深化自身改革中夯实履职基础。立足“四个机关”建设定位，以政治建设为统领，推动人大机关建设。一是突出政治建设。坚守政治机关属性，把学习贯彻习近平总书记的重要讲话作为党组第一议题、常委会委员履职第一讲、代表培训第一课，落实好“三会一课”制度，自觉当好“两个确立”的坚定捍卫者和忠诚实践者。二是加强能力建设。打造学习型机关，组织开展“双月讲堂”“调研成果汇报会”“青年干部读书分享会”等活动，引领人大机关干部不断提升能力本领。三是注重作风建设。制定完善人大机关目标考核、请休假等规章制度，驰而不息抓好作风建设，大兴调查研究之风，努力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。健全常委会议事规则，进一步提高常委会审议水平，切实扛起民主法治建设“一线担当”。四是坚持守正创新。不断深化对人大工作规律性的认识，扎实推进人大领域重点改革，加强对乡镇人大工作的指导，鼓励支持基层创新实践，不断丰富东海人大工作的实践特色和时代特色，打造全过程人民民主的“东海样板”。
作者系东海县人大常委会主任、党组书记
