日前，连云港市海州区打造的多位一体老年助餐服务网络，辖区20家社区食堂日均出餐5000余份；在该市连云区，庙岭、观海等社区食堂同样红红火火。工作人员用心用情做好服务，解决了一些老年人子女的后顾之忧，还“圈粉”不少年轻人。小食堂“蜗居”社区，装满了人间烟火气，老年人从中品出了“幸福的味道”。这些都源于街道议政代表会收到了“微心愿”。
据悉，2020年，连云港市在全市所有街道全面建立了街道议政代表会议制度，围绕为社区居民解难事、办好事，开展了“微心愿认领”活动，社区食堂就是社区居民的一条“微心愿”。
连云港市海州区新浦街道机关社区是一个建于上世纪70年代，以机关单位退休人员为主，独居、空巢老人居多的老旧小区。一次，社区独居老人张丽娟老人远在国外的女儿在联系议政代表卞晶，希望社区能做一份面条，邀请社区工作人员陪老人过一次温暖的生日。街道议政代表卞晶看到信息后，想到社区里的很多孤寡老人都没有过过生日，特别是家人不在身边，遇到节假日更孤独。说干就干，卞晶第一时间召集工作人员，一起商讨为老人过一个特别的生日。精心策划，一起做蛋糕、做寿面……欢声笑语中，老人感受到了久违的温暖与关爱。
受此启发，卞晶对机关社区的居民进行了逐一走访，提出了“关于建立社区食堂的建议”，得到了街道议政代表会的高度重视，历经三个月热火朝天的改建，在议政代表的密切监督下，社区食堂高标准完成建设任务，项目被评估为新浦街道民生实事优秀项目。
一石激起千层浪。社区食堂由此也引起了连云港市人大常委会的高度重视，连云港市人大常委会制定《连云港市养老服务促进条例》，专门提出社区要建立社区食堂，以此推动有条件社区建立食堂，更好地满足老年人对高质量老年生活的需求，实现居家、社区和机构养老服务的协调发展和融合发展，让社区食堂在港城飘出“幸福味道”。
在连云港市人大常委会的监督推动下，近年来，该市社区食堂数量不断增长，从最初服务中老年人，到上班族和中小学生时有光顾。但由于社区食堂基本为公益型，其规模较小，饭菜定价普遍不高，利润空间也不大；又因居民用餐大多数集中在午间，早晚用餐相对较少，难免造成多数食堂“半日闲”的尴尬。这对经营者来说是一大考验，也对社区食堂可持续发展提出了挑战。
今年，在民生实事实施情况调研过程中，连云港市人大常委会了解到社区食堂存在困难后，及时形成调研报告，向市政府及相关部门提出3条实质性建议：一是社区食堂要想做到良性运行，要平衡好社会公益与经济效益的关系，从现实情况看，服务好社区中老年人无疑是第一位的，而邻近上班族和中小学生同样是潜在客户，建议在成本可控的情况下，既要在常规菜品上下功夫，又要在特色菜肴上动脑筋，想方设法扩大消费群体，千方百计积聚人气。二是建议在追求社区食堂用餐本色之余，拓展特色空间，在社区食堂设置顾客书吧、共享会客厅、文化娱乐、体育健康等服务空间。三是建议经营者可以采取招纳钟点工服务社区食堂形式，既可以提供灵活就业岗位，又可以缓解高峰时段人手不足问题。
社区食堂是民生工程，也是实实在在的民心工程。连云港市政府及相关部门对市人大常委会的建议高度重视，推动相关部门加强协作，让“蜗居”的食堂快速出圈，有的社区食堂先后推出了高血压膳食餐、暖心送餐上门、直播养生课等特色活动；有的社区街道议政代表会还统计辖区孤寡老人名单和生日，每季度为老人举行一次集体生日；有的社区食堂组织社区居民集体包饺子、包包子、做面条等“暖心暖胃”活动，让舌尖上的美味酿出了民生“小确幸”，让社区食堂“飘香”更“长香”。
供稿：连云港市人大常委会办公室
