提升伦敦城市文化的4大策略19个具体政策-《伦敦文化战略》解读（附中英文全文下载）

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导读

报告名：《伦敦文化战略》（Culture for all Londoners - Mayor of London’s Culture Strategy）

报告简介

该报告由伦敦市长办公室于2018年12月发布。其背景是伦敦作为一个文化丰富的城市，尽管创意经济对城市成功和居民福祉至关重要，但仍有许多居民未能充分享受文化带来的机会。因此，市长致力于扩大文化普及范围，确保伦敦成为一个人人都能接触和参与文化的城市，同时应对城市发展中文化面临的各种挑战，如人口增长、基础设施建设、社会不平等以及全球竞争等问题。

本期文章总结了提升伦敦城市文化的4大策略19个具体政策。

文末附中英文报告全文

策略1：“热爱伦敦”计划

策略2：文化与良好增长策略

“文化与良好增长” 策略聚焦于应对伦敦人口增长和城市发展给文化带来的压力，致力于保护和提升文化及遗产，确保文化在城市发展进程中的核心地位，实现文化与城市建设的协同发展，主要内容包括：

良好增长理念与需求：伦敦人口快速增长，每年需大量新住房、公共交通设施及就业岗位，同时要保障文化和社会基础设施发展，实现 “良好增长”。这意味着在发展中保护社区特色，平衡新旧建筑关系，避免破坏现有文化设施，确保居民共享发展成果。

文化基础设施计划内容：该计划是支持和保护文化场所的战略举措，涵盖政策（如伦敦计划草案）、资金（如良好增长基金）和工具（如文化场所地图）等方面。它整合了一系列政策和项目，如设立文化风险办公室，呼吁各方保护文化基础设施，同时利用相关研究和证据为规划决策提供依据，确保计划有效实施。

创意企业区的建立：为解决创意工作者因租金上涨等原因被迫离开伦敦的问题，市长投资 700 万英镑创建创意企业区，为艺术家和创意企业提供扎根之地，提供包括永久可负担的工作空间、企业技能支持、社区联系、政策支持、业务发展支持、创意集群和网络、商业税率减免及高速宽带等支持措施。

创意土地信托的运作：市长支持建立创意土地信托，旨在解决创意工作空间短缺问题，尤其是提供长期可负担的空间。该信托将筹集资金购置房产，以可承受租金出租给艺术家，同时为工作室提供者提供资金支持，保障创意工作空间的稳定性和可负担性。

文化在大型项目中的核心地位：市长致力于将文化融入伊丽莎白女王奥林匹克公园、皇家码头和老橡树及皇家公园等重大基础设施和再生项目，推动东河岸项目建设，打造集文化与教育于一体的新区，吸引更多游客，创造就业机会，促进区域经济发展，同时注重项目与周边环境和社区的融合。

泰晤士河口创意产业发展规划：泰晤士河口地区有着制造业历史，市长计划在此建立文化和创意生产中心，如支持在达格纳姆东部建立新电影制片厂，预计创造大量就业机会，促进当地经济增长；发展时尚区，整合教育机构、企业和设计师，创造就业机会，推动时尚技术发展，提供可负担工作空间，支持创意产业发展。

支持高品质设计与建筑：市长通过 “良好增长设计” 项目，借助伦敦世界领先的设计人才，推动城市设计发展，使其更符合居民需求。新社会企业 “公共实践” 将新一代规划师引入地方政府，市长任命的设计倡导者制定高标准，开展设计审查，同时发布设计指南，支持地方当局为开发商提供文化空间建设建议。

发展公共艺术与保护文化遗产：公共艺术对城市意义重大，市长鼓励其多样化发展，增加代表性不足群体的展示机会，如支持特拉法加广场的第四基座项目和伦敦地铁艺术项目。同时，市长关注文化遗产保护，支持相关机构工作，确保新建筑与遗产共存，通过文化旅游推广遗产价值，推动城市文化可持续发展。

策略3：“创意伦敦人”培养方案

“创意伦敦人” 培养方案旨在应对自动化时代挑战，解决创意产业人才多样性不足问题，通过多方面举措为伦敦培养多样化创意人才，推动创意产业发展，提升城市文化创造力和竞争力，主要内容包括：

强调文化教育重要性：鉴于自动化对劳动力市场的影响，创意工作相对稳定，市长重视学校文化教育，认为艺术教育有助于培养学生创造力，提升综合素质，应成为学校教育的重要组成部分。但当前学校艺术教育面临压力，政府需重新重视，教师也在积极努力，如 Andria Zafirakou 利用奖金将艺术带回学校。

实施具体教育项目

提供职业指导与信息

创意职业市场发展迅速，但存在误解，市长通过伦敦抱负计划和伦敦企业顾问网络，为不同年龄段的伦敦人提供高质量职业指导，帮助他们了解创意产业职业前景，将个人才能与就业机会相匹配，同时鼓励更多创意企业领导者参与，为学生提供职业规划指导。

培养相关技能与人才

具体实施项目与行动

策略4：“世界城市”文化推广

“世界城市” 文化推广旨在提升伦敦在全球的文化地位，应对脱欧等挑战，通过多种举措吸引国际人才与投资，展示伦敦文化魅力，推动创意产业国际化发展，具体内容如下：

持续推进 “伦敦开放” 活动：市长发起 “伦敦开放” 活动，以彰显伦敦对世界的开放态度，强调伦敦文化对吸引游客、保留创意人才和促进经济发展的重要性。活动通过在地铁站展示艺术作品、文化组织支持等方式，传达伦敦的开放、坚韧和欢迎的信息，即便面临恐怖主义威胁，伦敦也将继续保持开放包容，与社区和文化组织合作，维护其国际形象。

应对脱欧挑战与倡导：脱欧给伦敦文化和创意产业带来潜在风险，如出口和人才吸引可能受影响。市长主张英国应保护就业和经济增长，优先考虑留在单一市场和关税同盟，确保欧盟国民在英权利，同时呼吁政府制定适合创意产业的移民政策，简化欧盟国民身份确认程序，支持伦敦创意经济发展。

推动创意产业繁荣：伦敦是重要的创意产业中心，创意产业对经济贡献巨大，提供大量就业机会且生产力高。市长通过持续投资，支持创意产业发展，使其在时尚、电影、游戏、设计等领域取得显著成就，成为世界领先的创意产业枢纽之一，吸引众多国际品牌、投资和人才。

促进创意产业出口与投资：市长资助多个创意产业组织和活动，如英国时尚理事会、伦敦电影节等，推动创意生产和出口，吸引国际投资，增加就业机会，提升伦敦创意产业的国际竞争力。例如，伦敦时装周促进时尚销售，伦敦游戏节吸引游戏投资，市长还支持相关市场和活动，助力创意企业发展。

利用文化吸引游客：伦敦是世界著名旅游城市，文化是吸引游客的重要因素。市长将继续申办重大体育和文化活动，如 2020 年欧洲杯，吸引国际游客，提升城市国际知名度，同时推广伦敦各区文化景点，鼓励游客探索不同区域，通过文化旅游促进城市经济发展，丰富游客体验。

支持文化旅游推广与创新：市长支持 Time Out 的 “爱伦敦奖”，与伦敦合作伙伴合作，通过数字渠道推广伦敦文化旅游，如推出地区指南、优化网站和应用程序，提供个性化信息，展示城市多元文化魅力，推动文化旅游发展。

支持夜间经济发展：伦敦夜间经济活跃，但存在工作者收入低等问题。市长支持夜间经济发展，鼓励企业支付伦敦生活工资，通过夜地铁、夜间巴士等交通设施改善，促进夜间经济繁荣，提升城市活力和居民生活质量，同时吸引游客，增强伦敦作为 24 小时城市的吸引力。

保障夜间安全与提升品质：市长发布相关规划指导，鼓励各自治市制定夜间愿景，确保夜间活动环境安全。通过与警方合作，审查相关政策，确保安全措施得当，支持夜间行业发展，如任命夜生活沙皇、成立夜间委员会、制定安全宪章等，提升伦敦夜间活动的安全性和吸引力，促进夜间经济健康发展。

领导世界城市文化论坛：伦敦积极参与世界城市文化论坛，与全球 38 个城市分享文化经验，共同应对城市文化挑战，通过举办峰会和交流项目，促进城市间合作，推动文化在城市发展中发挥更大作用。

推动全球文化合作与学习：市长通过世界城市文化论坛等平台，与其他城市合作，分享文化发展经验，学习借鉴最佳实践，提升伦敦文化影响力，推动全球城市文化发展。