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导读
报告名:《RE:NEW YORK CITY——250 Ideas from New Yorkers to Revive NYC’s Economy, Spark Good Jobs, and Build a More Equitable City(重塑纽约市 —— 纽约人提出的 250 个想法,以振兴纽约市经济、创造优质工作并建设一个更公平的城市)》
发布机构:城市未来中心(Center for an Urban Future)
发布时间:2021 年 7 月
背景目的:新冠疫情使纽约经济遭受重创,失业率高、小企业倒闭、结构性挑战加剧,同时面临社会不平等问题。为帮助新市长及政府官员制定政策,实现经济复苏、创造就业、建设公平城市,城市未来中心向各界人士征集想法,形成此报告。
△ 报告封面
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报告概述
该报告包含近 250 个想法,分 10 个核心原则阐述,旨在振兴纽约经济、创造就业机会、构建更公平包容的城市环境,涵盖经济复苏、小企业扶持、弱势群体支持、公共卫生改善、技能培养、城市空间优化、艺术文化振兴、长期经济发展、特定群体关怀以及城市基础保障等多个方面,为纽约市的全面发展提供了全面且具针对性的规划。
△ 内容框架
10个核心原则包括:
一、纽约经济复苏策略
1. 吸引人员回流
o发起大型广告宣传活动,如 BBDO 总裁兼首席执行官 Andrew Robertson 提议,营造回归氛围,吸引人们回纽约工作和生活。
o支持公共项目以重振商业区活力,鼓励员工返回办公室,如 Streetsense 董事总经理 Larisa Ortiz 的建议。
o实施如让图书馆成为经济复苏核心、推动 “纽约重启” 等活动,提升城市吸引力和信心。
2. 拯救零售与创造就业
o借鉴 “拯救母亲自然债券法案”,通过公共工程创造就业机会,推动经济反弹。
o实施如零售业主租赁、将闲置空间改造成小企业孵化器、发放商业代金券、支持交通替代方案等措施,刺激消费,带动就业,推动经济复苏。
3. 推动产业发展
o吸引影视制作产业回归,如 CNN 总裁 Jeff Zucker 建议,通过提供激励措施,恢复纽约在影视制作领域的竞争力,带动相关产业发展。
o对金融交易或闲置公寓征税,资助气候弹性项目,创造就业机会,应对气候变化挑战。
二、扶持小企业措施
1. 技术与营销支持
o 如 Baruch 学院校长 S. David Wu 提出,将精通技术的纽约市立大学学生与小企业配对,帮助其采用技术。
o 利用青少年摄影学生助力小企业提升社交媒体营销,增强其市场竞争力。
2. 场地与资金支持
o 允许小企业在城市公园临时设店,如 Bronx Beer Hall 创始人 Anthony Ramirez II 建议,为小企业提供经营场地。
o 设立如 “超级社区发展金融机构”、为合作企业提供直接财务支持等措施,解决小企业融资难题。
3. 政策与资源支持
o 扩大可纠正违规行为的范围,减轻小企业负担,如前纽约市小企业服务部专员 Gregg Bishop 建议。
o 提供如住房补贴、仿照 AgLanta 计划扩大城市农业等资源支持,帮助小企业发展。
三、助力有色人种群体发展
1. 经济提升与财富积累
o 为贫困儿童提供 “婴儿债券”,缩小种族财富差距,如 Hunter 学院高级顾问 Lilliam Barrios - Paoli 提议。
o 设立 “遏制累犯奖学金”,为有犯罪司法系统经历的青年提供支持,促进其发展。
2. 就业与创业支持
o 如 FPWA 首席执行官兼执行董事 Jennifer Jones Austin 建议,提高低收入有色人种社区的工资和收入支持。
o 帮助女性和少数族裔拥有的建筑公司获得资本资金和预留项目,推动其成功。
3. 社区发展与资源投入
o 开发地理定位的金融恢复支持,针对受疫情冲击最严重社区的小企业提供帮助。
o 扩大自由职业者中心,为有色人种社区的创业者提供资源和支持。
四、公共卫生与经济发展关联措施
1. 提升公共卫生水平
o 制定应对下一次传染病的计划,借鉴其他地区成功经验,加强城市公共卫生系统建设。
o 如公共卫生解决方案执行副总裁兼首席运营官 Jeanette Moy 建议,投资联邦资金于综合社区健康项目。
2. 促进心理健康与就业
o 创造心理健康领域的就业机会和职业发展途径,应对疫情引发的心理健康危机。
o 如继续提供免费快速检测,确保未接种疫苗者能安全参与经济活动,推动经济复苏。
五、技能培养促进公平复苏
1. 针对特定群体培训
o 开展针对女性和护理经济的劳动力培训计划,帮助受疫情影响较大的女性重返职场。
o 为失业或就业不足的纽约人提供技能培训,如培训直接护理人员、为从事生命科学入门级工作的人员提供培训等。
2. 优化教育与培训体系
o 实施免费社区大学计划并提供助学金,支持工人追求教育,提升劳动力素质。
o 如投资纽约市立大学设施和师资、扩大证书课程等,增强教育对经济复苏的推动作用。
3. 拓展职业发展途径
o 重新思考工作要求,扩大学徒制规模,为纽约人创造更多包容性职业发展途径。
o 建立如人才匹配计划、社区帮助台等,帮助不同群体进入科技等行业,实现职业发展。
六、城市空间优化策略
1. 改造街道与公共空间
o 将部分街道改造成 “人民街道”,增加公共空间,改善交通,如 Bjarke Ingels Group 创始人 Bjarke Ingels 提议。
o 实施如改善公共领域、启动街道总体规划、开展 WPA 风格项目等措施,提升城市空间品质。
2. 改善交通与基础设施
o 如改善公共汽车基础设施、补贴购买微型移动电动汽车、启动 “节省时间” 倡议等,优化交通系统,方便居民出行。
o 扩展如哈德逊伯根轻轨、支持利用城市水道进行最后一英里包裹配送等交通方式,提升城市交通便利性和效率。
3. 增加住房选择与稳定性
o 允许在纽约市建设拖车公园,增加住房选择,如 Jonathan Peters 教授建议。
o 实施如制定女权主义住房计划、激励建筑翻新、重新规划工业区和交通便利社区以建设更多住房等措施,稳定住房市场,改善居民居住条件。
七、振兴艺术文化领域措施
1. 支持艺术家与艺术组织
o 建立 “教学艺术家工作团”,为艺术家提供支持,促进艺术与社区合作,如 The Laundromat Project 执行董事 Kemi Ilesanmi 提议。
o 为艺术家提供基本收入,帮助其在文化组织工作,如 Queens Museum 总裁兼执行董事 Sally Tallant 建议。
2. 改善艺术发展环境
o 改变城市法律,促进艺术家住房建设,如 The Actors Fund 首席运营官 Barbara S. Davis 建议。
o 如提供免费排练空间、扩大文化机构团体、确保艺术资金流向支付生活工资的组织等措施,改善艺术组织发展环境。
3. 推动艺术活动与创作
o 简化现场户外表演的资金和许可流程,如 Association for a Better New York 首席执行官 Melva Miller 建议。
o 重新规划商业空间,鼓励艺术家使用,推动艺术创作和创意产业发展。
八、构建长期强大经济措施
1. 创新与产业发展
o 创建如 NYC Coin、吸引早期阶段企业家来纽约测试新技术、建立生命科学设施等措施,推动创新产业发展。
o 如帮助纽约市成为性科技行业全球领导者、扩大文化机构团体等,挖掘新兴产业潜力。
2. 企业与政府合作
o 使纽约初创企业更容易赢得城市技术合同,促进本地科技企业发展,如 Glitch 首席执行官 Anil Dash 建议。
o 建立如副市长安保关系以改善政府间合作、通过简化公共采购流程支持基础设施项目等措施,加强政府与企业合作,推动经济发展。
3. 提升城市竞争力
o 制定长期经济发展总体规划,如 Fisher Brothers 合伙人 Winston Fisher 建议,明确城市经济发展方向。
o 如创建建筑沙皇以协调重大项目、投资基础设施项目等措施,提升城市基础设施水平和经济竞争力。
九、关怀特定群体策略
1. 关注学生与家庭需求
o 为 3K - 12 学生提供重新适应计划,帮助其在疫情后顺利回归学校,如 Jeanette Moy 建议。
o 提供如远程工作机会、免费延长日托服务等,支持家庭照顾者平衡工作与家庭责任。
2. 支持社区与非营利组织
o 及时支付非营利组织款项,增强其服务能力,如 Gail Mellow 建议。
o 建立如 “护理团”、为无家可归者庇护所确保稳定安全的劳动力等措施,支持社区发展和弱势群体关怀。
3. 助力特定职业群体
o 支持培训餐厅工人以满足行业需求,如 ROC - NY 主任 Rev. Prabhu Sigamani 建议。
o 为如直接护理人员、非正式儿童保育提供者等提供支持,提升其职业待遇和发展机会。
十、保障城市成功基石措施
1. 维护城市安全与清洁
o 优先投资生活质量,如控制犯罪、保持街道清洁等,吸引和留住人才,如 Seth Pinsky 建议。
o 增加街道清洁资源投入,如 Vijay Dandapani 建议,提升城市清洁度和吸引力。
2. 保障网络与信息服务
o 要求新的经济适用房单元提供免费或高度补贴的互联网服务,缩小数字鸿沟,如 Cheryl Cohen Effron 建议。
o 如扩大宽带基础设施、提供数字素养支持等措施,提升城市网络服务水平,促进经济发展。
3. 规范劳动市场与保障权益
o 继续为零工工人制定标准,保障其权益,如 Kyle Bragg 建议。
o为人类服务部门创建和资助普遍工资,提升相关工作人员待遇,促进社区发展。
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