北京城市总体规划实施7大方面体检评估-《北京城市总体规划实施体检报告(2023年度)》下载

职场   2025-01-14 12:04   浙江  

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导读

《北京城市总体规划实施体检报告(2023年度)》由北京市规划和自然资源委员会编制发布。2017 年党中央、国务院批复《北京城市总体规划 (2016 年 —2035 年)》,提出 “一年一体检,五年一评估” 工作机制。2023 年,北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕总体规划核心内容,对照重大决策部署和重点任务开展体检,编制此报告以评估规划实施成效。

△ 报告封面













内容概述









报告围绕首都功能、城市规模、空间布局等 7 个重点领域展开评估。在落实城市战略定位上,首都四大功能全面提升,疏解整治与优化提升同步推进,智慧城市建设加快 。城市规模管控合理,人口规模平稳,建设规模精细化管理,城市更新有序。空间结构持续优化,各圈层功能联动,绿化与城乡发展协调。生态治理成效显著,严守资源底线,推进绿色转型。民生服务大幅改善,交通、住房、公共服务等领域成果丰硕。城市在应对极端降雨中展现韧性,京津冀协同发展取得积极成效,各方面协同推进首都高质量发展。


△ 内容框架

北京城市总体规划实施在 2023 年度亮点显著,全方位推动城市发展与提升,在城市功能、规模、空间、生态、民生、韧性及区域协同等多领域取得突破性进展,具体亮点如下:

一、首都功能显著提升


o 政治中心保障有力:重大国事活动服务保障机制常态化,两会及党宾国宾团组服务圆满,市级机关第二批搬迁顺利,腾退空间利用有序推进。

o 文化中心成果丰硕:北京中轴线申遗成功,世界文化遗产达 8 处。众多遗址公园、文化场馆建设开放,博物馆之城建设蓬勃发展,新增多家备案及 “类博物馆” 。

o 国际交往中心影响力提升:第三届 “一带一路” 高峰论坛保障出色,新国展等国际交往设施建设推进,“四平台” 等国际活动影响力增强,国际交往语言环境优化。

o 科技创新中心建设完善:顶层设计文件印发,原始创新投入强度高,中关村等创新平台作用凸显,研发人员和经费投入增长显著。

二、城市规模管控合理


o 人口规模布局优化:常住人口规模平稳,人口空间布局更趋合理,符合总体规划调控目标。

o 建设规模精细管理:城乡建设用地规模下降,出台建筑规模管理办法,保障重大项目,引导战略留白用地研究。

o 城市更新有序推进:完善城市更新政策,老旧小区改造、老楼加装电梯等项目成果突出,社会资本积极参与。

三、空间结构持续优化


o 各圈层功能联动发展:首都功能核心区、中心城区、城市副中心等各空间圈层功能提升且联动发展,重点地区规划实施成效显著。

o 绿化与城乡发展协调:绿化隔离地区减量增绿,城中村改造政策出台。新型城乡关系不断完善,示范村创建和休闲农业发展良好。

o 交通与地下空间开发协同:轨道交通建设规划获批,轨道微中心建设推进。地下空间规划编制工作有序开展。

四、生态治理成效卓越


o 资源底线严守与格局优化:落实 “三区三线”,耕地保护成效突出,实现稳定可利用耕地目标。

o 森林城市建设成果斐然:成功创建国家森林城市,造林绿化面积增加,绿色空间结构完善,相关专项规划印发。

o 生态修复与制度完善同步:推进生态保护修复工程,开展生态修复体检。完善生态文明制度,深化生态产品价值核算。

o 低碳转型稳步推进:形成碳达峰碳中和政策体系,建设绿色发展示范区,清洁能源改造成效显著。

五、民生服务大幅改善


o 交通出行更加便捷:公交地铁融合发展,慢行系统品质提升,违规车辆治理有效,多样化公交开通,火车站服务优化。

o 住房保障更加完善:住房用地供应合理,公租房机制优化,保障性租赁住房筹集力度大。

o 环境与空间品质提升:污染防治持续深入,空气质量和水环境质量稳定。公共空间及建筑风貌改善,评选最美街巷,公共艺术活动丰富。

o 公共服务供给充足:基础教育学位增加,生育、养老服务体系不断完善,体育设施建设加强。

o城市治理精细高效:“七有”“五性” 监测评价指数提升,居民满意度高。12345 热线高效处理民生问题,责任规划师助力基层治理。

六、城市韧性显著增强


o 洪涝灾害应对高效:面对极端强降雨,各方协同作战,防汛抗洪救灾成果显著,灾后恢复重建有序。

o 韧性城市规划引领:将韧性城市理念融入规划,发布相关规划文件,推动应急避难场所建设和评估。

o “平急两用” 设施示范:印发实施方案,在平谷区试点,结合灾后重建建设 “平急两用” 设施。

七、区域协同发展积极


o 顶层设计与机制创新:健全党政领导协商机制,成立协同工作机构,推进规划编制。

o 非首都功能疏解与 “新两翼” 建设:非首都功能疏解成效显著,雄安新区和城市副中心建设取得重大进展。

o 重点领域协同成果丰硕:交通、生态、科技产业、公共服务、文化等重点领域协同发展成效显著。

o都市圈建设加速:京津、通州区与北三县、大兴机场临空经济区等重点地区协同联动进展突出。










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