创新区的崛起:美国创新的新地理

职场   2025-01-17 10:52   浙江  

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导读

  • 发布机构:布鲁金斯学会(Brookings Institution)

  • 发布时间:未明确提及(推测为 2013 年左右,根据文中提到的 2012 年相关事件及整体研究趋势判断)

  • 背景目的:美国从经济大衰退中缓慢复苏时,创新地理格局发生显著变化。该报告旨在探讨创新街区这一新兴城市模式,研究其如何通过整合各类创新资源、重塑经济地理格局,为城市和地区在经济增长、社会公平及可持续发展等方面提供新路径,以适应新时代创新发展需求。

本期总结了三个主要内容:

1、创新街区的主要类型: “锚定 +”“城市更新”“城市化科学园” 三种发展模式;
2、创新街区发展建议:构建协作领导网络、设定发展愿景、追求人才技术等;
3、美国典型创新街区案例:剑桥肯德尔广场、费城大学城、西雅图南湖联合区等。

△ 报告封面

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报告概述









报告指出创新街区作为新兴城市模式正在崛起,其定义为前沿锚定机构、企业与初创公司、孵化器等集聚且连接紧密的地理区域,具备紧凑、交通便利、功能混合等特点。创新街区包含经济、物理和网络资产,形成创新生态系统,加速创新商业化。其发展模式主要有 “锚定 +”“城市更新”“城市化科学园” 三种,分别分布于市中心、旧城区及郊区。为推动创新街区发展,建议构建协作领导网络、设定发展愿景、追求人才技术、促进包容增长并增强资金获取途径。美国多市已出现创新街区且发展潜力巨大,如剑桥、费城等地的典型案例,展示了不同模式创新街区在创新合作、区域振兴等方面的成果与潜力。

△ 内容框架

创新街区的主要类型

创新街区主要有以下三种类型:



1. “锚定 +” 模型

位置特点:主要位于中心城市的市中心和中城区域。

典型案例及发展模式:以剑桥的肯德尔广场为例,它以麻省理工学院(MIT)为依托,通过交通与哈佛大学、麻省总医院及其他研究和医疗机构相连。MIT 自 1861 年成立以来强调校企合作与成果商业化,积极部署校属土地,近二十年催化了生命科学 / 制药集群的发展,吸引众多小公司和大科技公司。同时,1999 年成立的剑桥创新中心(CIC)在 MIT 大楼内,促进了创业和创新发展,企业吸引大量投资。此外,该区域还积极建设住宅、餐厅和零售店等,提升生活便利性。



2. “城市更新” 模型

位置特点:常位于或沿着历史悠久的滨水区。

典型案例及发展模式:如波士顿的南波士顿滨水区和西雅图的南湖联合区。以南湖联合区为例,由微软联合创始人保罗・艾伦旗下的 Vulcan 房地产公司牵头转型。2000 年代初,说服华盛顿大学在此设立医学和生物科学园区,带动了医疗保健和生命科学公司发展;2000 年代后期,亚马逊在此设立全球总部,推动了住房、零售和创业企业的增长。其发展基于公私密切合作,包括公共投资建设交通、解决拥堵和提升能源,以及当地社区和居民的广泛参与,是渐进式发展,建立在信任与协作之上。



3. “城市化科学园” 模型

位置特点:一般位于郊区甚至远郊区。

典型案例及发展模式:以北卡罗来纳州的研究三角园(RTP)为代表。RTP 自 20 世纪 60 年代末以来一直是创新中心,但 2000 年代中期,利益相关者意识到其蔓延结构和封闭研究环境可能阻碍长期成功。2012 年,RTP 基金会发布了新的 50 年总体规划,旨在使部分园区城市化,吸引工人居住,保留和吸引企业,促进创新交流。计划从园区中心的帕克中心开始建设,将其重新开发为高密度住宅和多功能建筑,并倡导建设连接罗利和达勒姆市中心的通勤铁路系统。

创新街区发展建议

创新街区的发展可从以下几方面着手:




1. 构建协作领导网络

由关键机构、企业和部门的领导者组成,他们需定期正式合作,共同参与街区的设计、交付、营销和治理。如巴塞罗那、埃因霍温、圣路易斯和斯德哥尔摩等地的先进创新街区,领导者发现 “三重螺旋” 治理模式(即产业、研究型大学和政府之间的结构化互动)对其成功至关重要。



2. 设定增长愿景

为创新街区的短期、中期和长期发展提供可操作的指导,明确其在经济、物理和社会层面应如何发展。多数从业者强调制定愿景以发挥街区独特优势的重要性,包括独特的经济集群、领先的地方和区域机构及公司、优越的地理位置和设计优势以及其他文化属性。



3. 追求人才与技术

吸引人才:制定吸引、保留和培养人才的策略,因为高学历、有技能的工人是创新的关键驱动力。

整合技术:致力于建设一流的光纤网络(在某些地方还需配备专业实验室设施),为创新企业打造高质量平台,推动创新发展。



4. 促进包容增长

将创新街区作为平台,带动周边贫困社区的复兴,为城市低收入居民创造教育、就业等机会。例如巴塞罗那、底特律和费城等地,特别注重提升工人技能,使其能参与创新经济或因创新增长而产生的其他二、三产业工作。



5. 增强资金获取途径

支持基础科学与应用研究、创新商业化、创业企业的启动与扩张(包括商业孵化器和加速器)、城市住宅、工业和商业房地产(包括新的协作空间)、基于地点的基础设施(如能源、公用事业、宽带和交通)、教育培训设施以及创新生态系统的管理中介机构。剑桥、底特律和圣路易斯等地的街区已成功调配当地资金以满足这些需求。

美国典型创新街区案例

剑桥肯德尔广场

• 模式:“锚定 +” 模型

• 发展特色:以麻省理工学院(MIT)为核心,与哈佛大学、麻省总医院等通过交通紧密相连。MIT 自 1861 年起重视校企合作和成果商业化,近二十年推动了生命科学 / 制药集群发展,吸引众多企业。1999 年成立的剑桥创新中心(CIC)促进创业,企业获大量投资。此外,该区域积极建设住宅、餐饮和零售设施,增强生活便利性。

费城大学城

• 模式:“锚定 +” 模型

• 发展特色:汇聚宾夕法尼亚大学、德雷塞尔大学、费城科学大学和儿童医院等资源,利用教学、研究和医疗优势成为创新创业中心。大学城市科学中心推动了这一发展,其 17 英亩校园内有大量办公和实验室空间,为生命科学、纳米技术、IT 等领域企业提供支持服务。该区域领导者积极与周边社区互动,德雷塞尔大学助力附近社区复兴,宾夕法尼亚大学和德雷塞尔大学也积极支持公共教育。

圣路易斯科尔特克斯

• 模式:“锚定 +” 模型

• 发展特色:由锚定机构联合成立,旨在将圣路易斯核心区域打造成商业化和创业平台。通过整合地方机构、慈善基金、州税收抵免和城市资源,致力于将 200 英亩区域转变为充满活力的城市社区和研究企业中心。其已建成多个创新中心吸引投资,BioGenerator 加速器填补了当地初创企业资金缺口,Cortex West Redevelopment Corporation 推动了办公、住宅、基础设施和零售建设,创造了大量就业机会。

底特律市中心和中城

• 模式:“锚定 +” 模型

• 发展特色:底特律在经济衰退和人口流失后,凭借市中心和中城核心区域的资产打造创新街区。多年公共、私人和慈善组织投资使该区域市场有了发展势头,企业搬迁推动了复兴,吸引了更多企业,住房和零售也得以扩张。该区域就业岗位和商业机构集中,即将建成的 M - 1 有轨电车线将进一步促进发展,街区由利益相关者共同治理,有望带动人口增长和就业。


西雅图南湖联合区

• 模式:“城市更新” 模型

• 发展特色:从破败仓库区转变为充满活力的多功能区域,是美国城市转型典范。由 Vulcan 房地产公司牵头,2000 年代初华盛顿大学在此设立医学和生物科学园区,带动相关企业发展;2000 年代后期亚马逊设立全球总部,推动住房、零售和创业企业增长。发展过程中公私合作密切,公共投资于交通、能源等领域,当地社区和居民广泛参与,实现了渐进式发展。


波士顿创新区

• 模式:“城市更新” 模型

• 发展特色:2010 年,前市长汤姆・梅尼诺提出愿景,波士顿海港因相关项目与城市重新连接,从孤立区域转变为创新创业中心。虽缺乏世界级研究引擎和成熟企业集群,但强大区域知识基础和良好基础设施助力发展。自设立以来,吸引众多企业入驻,新增大量就业岗位。其独特资产如 MassChallenge 提供创业支持,District Hall 提供公共创新空间,Factory 63 进行创新住房实验。然而,成功也带来了住房负担能力问题,预计未来私人投资将增加住房供应。


罗利 - 达勒姆研究三角园

• 模式:“城市化科学园” 模型

• 发展特色:作为 20 世纪标志性研发园区,领导者意识到旧模式需更新,于 2012 年发布 50 年总体规划,推动园区城市化。新规划旨在吸引工人居住,保留和吸引企业,促进创新交流。建设将从园区中心帕克中心开始,打造高密度住宅和多功能建筑,同时倡导建设通勤铁路系统连接周边城市市中心。










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