美国2024年行政法年会议程
编译：梁芷澄（北京大学法学院博士生）
何 源（清华大学法学院博士生）
审校：徐曦昊（南开大学法学院博士生）
宋华琳（南开大学法学院教授）
译校者按：
美国律师协会行政法与规制实务分会（Section of Administrative Law & Regulatory Practice）每年秋季举办的行政法会议（Administrative Law Conference）是美国行政法学界的年度盛会。我国学界同仁多次翻译美国行政法年会议程，并在“规制与公法”公号推送，为我国学界了解他国发展前沿与动态趋势提供些微线索。
美国律师协会2024行政法年会已于11月7日至11月8日召开。两天会期内，行政法与规制实践分会密集组织了23场专题讨论，内容涉及谢弗林尊重、行政规则制定、行政指南、政策制定、行政裁决、司法审查等传统主题，也涉及人工智能与新兴技术规制、规制灵活性法案、政府律师与法律职业伦理等变动不居的课题，按照美国律师协会的规定，执业律师参加这些单元的学术研讨，可以获得一定的法律继续教育学分（CLE credits），因此也被称为CLE Sessions，也因为此，这些单元的参会者一般需要缴纳一定费用。
北京大学法学院博士生梁芷澄和清华大学法学院博士生何源现于哈佛大学法学院访问学习。两位博士生合作翻译了这份议程。南开大学法学院博士生徐曦昊对译本进行了审校，宋华琳在此基础上进行了审核与润色。译稿不免有错讹之处，还请方家海涵。译者、校者诚恳地希望此份译文能够为学界各位同仁提供一定参考，以管窥域外行政法进展提供一份或可按图索骥的地图。
美国2024年行政法年会议程一览表 | ||
日期 | 时间 | 内容 |
2024年 11月7日 星期四 | 上午9:30-11:00 | 分论坛一：又一项原则被推翻：谢弗林判决的终结、Loper Bright案的观点以及最高法院对行政法的展望 分论坛二：授权、尊让与规则制定：来自欧洲的经验 分论坛三：Jarkesy判决后的行政裁决者 分论坛四：规则制定导论 |
上午11:30-1:00 | 分论坛一：Corner Post案、司法审查与《联邦行政程序法》中的六年诉讼时效 分论坛二：穿越沼泽：律师需要知道哪些规制游说者和游说活动的法律 分论坛三：远程控制：后COVID时代在线行政的流程与程序 分论坛四：司法审查导论 | |
下午2:00-3:30 | 分论坛一：后尊让时代的联邦法院：Loper Bright案和重大问题原则（Major Questions Doctrine）将如何影响法律行政解释的司法审查？ 分论坛二：人工智能与政府应用结合的新动态 分论坛三：公务员制度的未来 分论坛四：行政裁决导论 | |
下午4:00-5:30 | 分论坛一：后尊让时代的国会：Loper Bright案将如何影响政府立法分支？ 分论坛二：州总检察长在行政法诉讼中的角色 分论坛三：通往法庭路上的趣事：现代行政国家中法院管辖与案件分配之争 分论坛四：监管灵活性法案导论：减少小企业监管负担的法律和措施概述 | |
2024年 11月8日 星期五 | 上午9:30-11:15 | 行政法的发展（第一部分） |
上午11:30-1:00 | 行政法的发展（第二部分） | |
下午2:00-3:30 | 分论坛一：从政府离职：律师的伦理问题 分论坛二：推翻谢弗林尊重是否只是“无事生非”？后Loper Bright案时代，撰写机构决策和利益相关方意见的实用策略 分论坛三：行政法的多样性：总统授权、联邦监管者与“必要和适当条款” | |
下午4:00-5:30 | 分论坛一：通往文明之路：模范规则、文明守则与程序工具如何规范一个律师的行为 分论坛二：关于总统权力交接的法律 分论坛三：当“无所作为”成为“最终行为”：行政指南中的新问题 | |
美国2024年行政法年会议程详情
2024年 11月7日 星期四 上午9:30-11:00 | 又一项原则被推翻：谢弗林判决的终结、Loper Bright案的观点以及最高法院对行政法的展望 Another One Bites the Dust: Chevron’s Demise, Loper Bright Ideas, and the Supreme Court’s Emerging Vision for Administrative Law
最近几年以来，最高法院推翻、重新定义或阐明了行政法中的一些重要原则。在这些案件中最突出的是：明确重大问题原则（major questions doctrine）的适用范围（该原则在West Virginia v. EPA案中得到充分论述）、缩小了那些上级无需直接对总统负责官员的职权范围。在Loper Bright v. Raimondo案中终结了已实践长达四十年的谢弗林尊重。在本论坛，知名学者和实务工作者将讨论这些变化产生的根本原因，Loper Bright案和谢弗林尊重终结的意义以及未来司法审查的预期。本论坛成员还将讨论这些变化对未来法院裁判的影响，以及它们对行政国家的意义。
主讲人： Jack M. Beermann，波士顿大学Philip S. Beck法学讲席教授 Ronald A. Cass，波士顿大学法学院名誉院长，Cass & Associates事务所主任，曾任美国国际贸易委员会委员、副主席 Cary Coglianese，宾夕法尼亚大学 Edward B. Shils法学讲席教授、政治科学教授及宾夕法尼亚大学监管项目主任 Kristin Hickman，明尼苏达大学法学院McKnight Presidential法学讲席教授、Distinguished McKnight University讲席教授、Harlan Albert Rogers法学讲席教授及明尼苏达大学公司研究所副主任
主持人： Paul B. Matey，美国第三巡回上诉法院法官 |
2024年 11月7日 星期四 上午9:30-11:00 | 授权、尊让与规则制定：来自欧洲的经验 Delegation, Deference, and Rulemaking: Lessons from Europe
美国行政法面临巨大压力，未来充满着不确定性。尽管将立法权力委托给行政机构是现代美国国家体制的重要组成部分，但这一做法正遭遇强烈的公众质疑和法律批评。在最高法院近期做出Loper Bright判决后，司法机构对行政机构“合理”解释予以尊让的原则（该原则由谢弗林判决所确立）开始变得富有争议。此外，《联邦行政程序法》中的“通告评论程序”——美国行政国家核心的政策制定机制——也因其低效、过于苛刻和耗时的缺陷而遭到批评。本专题旨在通过独特的比较方法，增进我们对美国行政国家所面临的压力的理解。我们将通过探讨其他面临授权、尊让和规则制定类似挑战的国家的经验，这会给我们对美国行政国家未来的讨论提供启示。本论坛由来自国外的顶尖专家组成。他们将从深刻、独特且多元的视角来探讨21世纪行政法的挑战，并将与美国国内专家及观众展开对话。
本论坛将讨论以下主题：其他国家如何应对由将政策制定裁量权委托给行政机关所引发的民主和实践的张力？其他国家的法院是否尊重行政机关对法律文本的解释？不同国家司法机关对行政解释尊让程度产生差异的原因是什么？行政机关如何在法律授权下制定一般政策？与其他国家相比，美国的“通告评论程序”具有哪些可能的优势和劣势？
主讲人： Mariolina Eliantonio，荷兰马斯特里赫特大学欧洲和比较行政法教授 Jeff King，伦敦大学法学教授 Thomas Perroud，法国Panthéon-Assas大学公法学教授 Susan Rose-Ackerman，耶鲁大学Henry R. Luce法理学、法律与政治科学荣休教授 主持人： Oren Tamir,亚利桑那大学法学院副教授
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2024年 11月7日 星期四 上午 9:30-11:00 | Jarkesy判决后的行政裁决者 Agency Adjudicators After Jarkesy
上一个开庭期宣判的SEC v. Jarkesy案中，最高法院对一个重要问题未做判断：《联邦行政程序法》授予在行政机构中供职的行政法官以“因故免职保护”（for-cause removal protections）是否符合宪法规定。在可以预见的未来，这一问题将在日益增多行政裁决合宪性争议诉讼中占据突出地位。然而，无论该问题最终如何解决，联邦行政裁决者——包括行政法官和非行政法官——在法律和制度层面上的独立性和公正性问题，将持续处在行政裁决合法性与合宪性争议的中心。
本论坛将讨论以下主题： 本论坛将首先回顾行政法官和非行政法官裁决者的法定任职保护措施。然后讨论以下问题：（1）Jarkesy 案中未解决的宪法问题（和相关问题）的法律理据，涉及以上问题的诉讼将如何在法庭上展开，以及相关诉讼对行政裁决将会产生的实际影响;（2）《联邦行政程序法》以外的法定任职保护措施对行政裁决者的保护程度和有效性；（3）非法定机制在保护行政裁决者决策独立性中的制度角色，包括集体谈判权（collective bargaining rights）和行政机构自我规制措施。行政裁决者、在行政裁决中出庭的执业者以及研究行政裁决问题的学者与本论坛的主题较为契合。
主讲人： Emily Bremer,圣母大学法学院教授 Nicholas Handler，得克萨斯农工大学法学院助理教授 Christopher J. Walker，密歇根大学法学院教授
主持人： Matthew Lee Wiener，宾夕法尼亚大学法学院讲师
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2024年 11月7日 星期四 上午9:30-11:00 | 规则制定导论 Rulemaking 101
本论坛将提供行政规则制定“通告评论程序”的步骤、法律要求以及实际限制的入门课程。该课程将由具有政府、执业和学术经验的律师团队共同授课。每位主讲人将从其特定视角出发讨论相关问题，并为参与行政规则制定的人提供实际建议。提供的继续法律教育（CLE）课程材料包括DocketScope Inc.和The Regulatory Group Inc.提供的《文档起草手册注释版》。
主讲人： Daniel Cohen，美国交通部助理总法律顾问 Tammi Etheridge，华盛顿与李大学法学院副教授 Russell Frye，FryeLaw PLLC首席律师
主持人： Andrew Emery，The Regulatory Group有限公司总裁
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2024年 11月7日 星期四 上午 11:30-1:00 | Corner Post案、司法审查与《联邦行政程序法》中的六年时效 Corner Post, Judicial Review, and the Six-Year Limitation for APA Claims
本论坛将深入探讨美国最高法院近期在Corner Post, Inc. v. Board of Governors of the Federal Reserve System案中的判决。尽管该案可能因Loper Bright案而被研究者忽视，但是，Corner Post案对挑战行政法规的诉请具有重大影响。本论坛将讨论美国法典第28编第2401条（28 U.S.C. § 2401）规定的六年时效，及其在Corner Post案前后的解释。本论坛将讨论该案的判决和推理逻辑，并思考该案在可诉性问题上灵活的处理方法对诉讼当事人、行政机构、法律体系和社会有怎样的意义。
主讲人： John F. Duffy, 弗吉尼亚大学法学院Samuel H. McCoy II法学讲席教授 Susan C. Morse，德克萨斯大学奥斯汀分校法学院Angus G. Wynne, Sr.法学讲席教授 Allison M. Zieve，公民诉讼组织主任
主持人： Kristin E. Hickman，明尼苏达大学法学院McKnight Presidential法学讲席教授 |
2024年 11月7日 星期四 上午11:30-1:00 | 穿越沼泽：律师需要知道哪些规制游说者和游说活动的法律 Navigating the Swamp: What Lawyers Need to Know about Laws Regulating Lobbyists and Lobbying
本专题面向那些向国会和联邦机构进行游说的律师，也适用于参与游说的公司和机构的法务人员和游说监管人士。本专题将深入讨论影响游说者、外国代理人及其他参与选举和政府事务的法律动态。本专题将重点关注以下三个领域的最新发展：《外国代理人登记法》(Foreign Agents Registration Act)、《游说披露法》(Lobbying Disclosure Act)，以及适用于从事政治法律工作的相关法律法规（如伦理、旋转门政策和竞选财务）。与会者将学习如何成为雇主和客户的有效代言人，包括如何雇佣和监督游说者，同时掌握并遵守相关法律法规。
主讲人： Rebecca Gordon，Perkins Coie LLP律所政治法律组合伙人 Brandon van Grack，Morrison & Foerster LLP律所合伙人，曾任美国司法部国家安全司助理检察长 William V. Luneburg，匹兹堡大学法学院荣誉法学教授
主持人： Thomas M. Susman，全球项目及政府事务战略顾问，曾任美国律师协会政府事务办公室主任 |
2024年 11月7日 星期四 上午 11:30-1:00 | 远程控制：后COVID时代的在线行政的流程与程序 Remote Control: Online Agency Processes and Procedures in a Post-COVID World
COVID打破了传统行政部门和律师事务所的工作方式。本论坛由联邦政府官员和法律援助实务工作者组成，将讨论COVID如何促进或加速相关业务向电子化处理流程和虚拟程序转变。行政部门代表将分享在设计和实施新的电子化处理流程中所考虑的问题。例如，创建直观的用户界面以及在电子化流程的每个阶段保护个人信息。发言人还将讨论他们在适应电子化流程时的经验，以及他们与申请人、行政机构共同合作以提高电子化流程效率的经验。发言人还将讨论他们如何应对一些无法控制的挑战。例如，为无法接入互联网的人和英语水平有限的人提供服务、网络安全威胁、行政机构的技术性断联。参会人员将学习到使用在线申请流程和裁决程序的方法，了解不同行政机构为通过行政流程为参与者和倡导者提供支持而创建的工具，以及使迫切需要这些工具的群体能够使用这些工具的最佳做法。公职人员、从事行政业务的律师、行政裁决者、为中低收入群体发声的非政府组织以及监管行政裁决项目的政府官员适合参与本论坛。
主讲人： Sal Ambriz，退伍军人事务部上诉委员会听证部官员 Francesca Ford，劳工部行政法官办公室高级法律顾问 Alyssa Kaercher，劳工部行政法官办公室总法律顾问 Brittanny Perrigue Gómez，德克萨斯州里奥格兰德灾害法律援助团队经理 Monica Sousa，加州农村法律援助组织法律总监
主持人： Stefanie Davis，法律服务公司副总法律顾问兼伦理官员 Lea Robbins，美国行政会议法律顾问
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2024年 11月7日 星期四 上午11:30-1:00 | 司法审查导论 Judicial Review 101
本论坛是行政行为司法审查的入门课程。本论坛将从政府部门和律师执业的角度，探讨针对法规提起诉讼（或为其辩护）时涉及的程序性和战略性问题、法律标准以及实际限制。本论坛参与人在行政行为司法审查中具有丰富经验，他们将为从业者提供宝贵的见解和指导。
主讲人： Sarah W. Carroll，美国司法部民事上诉事务主任助理 Boyd Garriott，Wiley Rein LLP律所律师 Gabriel Krimm，田纳西州总检察长办公室高级助理检察长 |
2024年 11月7日 星期四 下午2:00-3:30 | 后尊让时代的联邦法院：Loper Bright案和重大问题原则（Major Questions Doctrine）将如何影响对行政法解释的司法审查？ Federal Courts in the Post-Deference Era: How Will Loper Bright and the Major Questions Doctrine Affect Judicial Review of Administrative Interpretations of Law?
近年来，最高法院改变了联邦法院审查行政法解释的方式。首先，在一系列案件中，如果法院发现国会没有明确授权行政机关对某些重大的经济和政治事项进行监管时，法院将运用重大问题原则来约束行政机关的权力。在Loper Bright Enterprises v. Raimondo案中，法院推翻了谢弗林尊重——该原则意味着法院应当尊重行政机构在其专业领域内对模糊的法规的合理解释。 最高法院在此问题上的发展将如何影响行政法及其法律解释？行政法学者和行政监管的实务工作者一致认为，对这一问题的回答在很大程度上取决于联邦下级法院如何在审判实践中应用这些先例。本论坛汇集了联邦法院法官和学者，共同探讨这些问题。
主讲人： Benjamin Beaton，美国肯塔基州西区联邦地区法院法官 Daniel Bress，美国联邦第九巡回上诉法院法官 Nina Mendelson，密歇根大学法学院Joseph L. Sax Collegiate法学讲席教授 Ana Reyes，美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官 主持人： Christopher J. Walker，密歇根大学法学院法学教授 |
2024年 11月7日 星期四 下午2:00-3:30 | 人工智能与政府应用结合的新动态 What’s New at the Intersection of AI and Government Use
与其他组织一样，政府也在努力处理如何使用和从内部管理人工智能的问题。本论坛将介绍在2024年，这一领域所取得的最新进展，包括在监管领域政府如何使用人工智能、人工智能的优势与挑战、人工智能的有关法律问题。这些前沿信息将帮助从业人员了解这一领域的最新变化，以及它对政府机构和公众的意义。 主讲人： Matt Ishimaru，美国联邦首席信息官办公室政策分析师 Dhiren Patel，DocketScope公司总裁 Brian Peltier，社会保障署副首席信息战略官 Catherine Sharkey，纽约大学法学院教授
主持人： Varun Jain，美国管理与预算办公室信息与监管事务高级顾问 |
2024年 11月7日 星期四 下午 2:00-3:30 | 公务员制度的未来 The Future of the Civil Service
公务员在规制国家（regulatory state）中的作用和联邦雇员的法律地位是近期的热门议题。争论的焦点是特朗普总统任期尾声时发布的行政命令。他建立了一项名为“F计划”的政策。这一政策将从事 “保密、政策决定、政策制定或政策倡导性质”工作的政府雇员划为“F计划雇员”，一旦被划分为这类雇员，其不再具有公务员任职保护，更容易被解雇）。虽然拜登总统上台后废除了这一政策，但是，特朗普上台后仍可能恢复这一政策。联邦法院也有可能受理与公务员任职保护的相关诉讼。 本专题将首先提供公务员法的概述——为什么会有公务员法、哪些雇员享有公务员法的保护、公务员法对免职的限制、公务员法如何执行等。然后，本专题将讨论公务员制度的合宪性问题、公务员制度改革的可能性、可行性和适当性、“F计划”的适用范围、总统不经过国会直接修改“公务员保护”的权力行使问题。本论坛的议题具有广泛的适用性，尤其适合从事政策制定工作的行政官员。 主讲人： Ronald A. Cass，波士顿大学法学院名誉院长；Cass & Associates公司总裁；美国国际贸易委员会前委员兼副主席 Francis Fukuyama，斯坦福大学国际研究所高级研究员 Jennifer L. Selin，亚利桑那州立大学法学院副教授 Paul R. Verkuil，美国行政会议前主席；威廉玛丽法学院名誉院长
主持人： Anne Joseph O’Connell，斯坦福法学院Adelbert H. Sweet Professor of Law法学讲席教授
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2024年 11月7日 星期四 下午2:00-3:30 | 行政裁决导论 Adjudication 101
政府很大部分工作涉及行政裁决。在联邦层面，行政裁决就涉及公共福利、移民、规制执法、许可、政府合同、知识产权以及补助金和贷款等项目。本论坛将汇聚四位在联邦政府不同领域拥有丰富经验的实务工作者，他们将介绍行政裁决的相关知识。本专题涉及以下议题：联邦行政机构中各种裁决机会、行政法官和法律工作人员的角色和日常职责、以及从事联邦机构裁决职业所必需的法律和非法律技能。本专题将吸引对政府服务感兴趣的法学专业学生、现任政府律师、对行政裁决职业感兴趣的律师以及在联邦机构执业的律师。
主讲人： Nadine N. Mancini，职业安全与健康审查委员会总法律顾问 Fatma E. Marouf，德克萨斯大学法学院教授 Judge Douglas Rawald，交通部行政法官
主持人： Jeffrey Lubbers，美利坚大学法学院行政法教授
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2024年 11月7日 星期四 下午4:00-5:30 | 后尊让时代的国会：Loper Bright案将如何影响政府立法分支？ Congress in the Post-Deference Era: How Will Loper Bright Affect the Legislative Branch?
最高法院在Loper Bright Enterprises v. Raimondo案中决定推翻谢弗林尊重。这一判决直接影响了法院、行政机构和受规制方。那么，国会受到什么样的影响呢？“谢弗林判决”是基于国会宪法角色做出的判决，Loper Bright案也是如此。最高法院如何看待国会？这一判决是否会在未来几年影响国会？本专题将探讨这些后尊让时代与国会相关的问题。
主讲人： Abbe R. Gluck，耶鲁大学法学院Alfred M. Rankin法学讲席教授 Kristin Hickman，明尼苏达大学法学院McKnight Presidential法学讲席教授 Joseph Postell，希尔斯代尔学院政治学副教授
主持人： Adam White，乔治梅森大学行政国家研究中心执行主任
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2024年 11月7日 星期四 下午4:00-5:30 | 州总检察长在行政诉讼中的角色 The Role of State Solicitors General in Administrative Law Litigation
美国最高法院正在重新审视联邦行政法的重要内容，而州政府主导的诉讼在这一过程中发挥着重要作用。许多涉及重大问题原则的案件由各州主导，如Biden v. Nebraska、West Virginia v. EPA等。许多与“恣意和反复无常”（arbitrary-and-capricious）条款相关案件也有各州主导，如Ohio v. EPA和Department of Commerce v. New York等。实际上，由各州主导的法律挑战已成为现代行政法的重要特征。因此，参与行政诉讼的人需要了解这些由州主导的诉讼挑战是如何运作的。本论坛将探讨这一问题，重点关注州总检察长这一日益重要的职位及其在挑战和捍卫联邦行政活动中的角色。与会者将了解州总检察长的职责、各州之间如何协调，以及联邦法律为州提供了哪些工具以推动州主导的诉讼挑战。
主讲人： Elysa Dishman，杨百翰大学法学院教授 Elbert Lin，Hunton Andrews Kurth律所合伙人兼上诉业务主任，前西弗吉尼亚州总检察长 Aaron Nielson，德克萨斯州总检察长 Caroline Van Zyle，哥伦比亚特区总检察长办公室总检察长
主持人： Melissa Holyoak，联邦贸易委员会委员，前犹他州总检察长 |
2024年 11月7日 星期四 下午4:00-5:30 | 通往法庭路上的趣事：现代行政国家中法院管辖与案件分配之争 A Funny Thing Happened on the Way to the Forum, Venue and Case Assignment Battles in the Modern Administrative State
在禁令盛行的时代，如果你的律师没有选择最有利的管辖法院来挑战行政行为，你可能会责怪他们。在拜登和特朗普政府期间，联邦法院中的管辖之争迅速升温。过去一年里，第五巡回法院多次批评下级法院，认为他们不宜应消费者的请求，移交涉及金融保护局（CFPB）和国家劳动关系委员会（NLRB）的案件。同时，案件分配的法律实践使原告能够挑选法官。本论坛将讨论法院管辖法律演变，选择管辖法院对当事人、行政机构和司法机构的宪法和实际影响。
主讲人： Katherine A. Macfarlane，雪城大学法学院副教授、残疾法与政策项目主任 Raffi Melkonian，Wright, Close & Berger律所合伙人 Tejas N. Narechania，加州大学伯克利法学院法学教授、伯克利法律与技术中心主任
主持人： Fred B. Jacob，美国国家劳动关系委员会总检察长，乔治华盛顿大学法学院讲师
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2024年 11月7日 星期四 下午4:00-5:30 | 《监管灵活性法案》（RFA）导论：减少小企业监管负担的法律和措施概述 The Regulatory Flexibility Act 101: An Overview of the Law and Efforts to Reduce Regulatory Burdens on Small Business
1980年的《监管灵活性法案》（The Regulatory Flexibility Act，RFA）要求各行政机构在制定拟议规则和最终规则时，需要考虑对小型企业的影响。1996年的《小企业监管执行与公平法案》（Small Business Regulatory Enforcement and Fairness Act，SBREFA）通过增加司法审查和其他实质性要求，强化了这一规定。如今，《监管灵活性法案》颁布已超过40年，本论坛将探讨：“《监管灵活性法案》如何在当前的行政决策中发挥作用？”主要包括：讨论行政机构在遵守《监管灵活性法案》时，应采取的步骤，分析将小企业利益纳入政策制定的成功实践，以及那些未能充分结合《监管灵活性法案》和小企业管理局（SBA）政策的案例。此外，还将从小型企业的视角提出有关《监管灵活性法案》改革的建议。
主讲人： Patrick Delehanty，美国小企业管理局经济研究室主任 Bruce Lundegren，美国小企业管理局总法律顾问助理 Elizabeth Milito，美国独立企业联合会执行董事 Prianka Sharma，美国公路与交通建设者协会规制事务副总裁及法律顾问
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2024年 11月8日 星期五 上午9:30-11:15 | 行政法的发展（第一部分） Developments in Administrative Law Part 1
在本次行政法学会秋季会议的重磅活动中，多位学者将全面回顾过去一年中行政法领域最重要的发展动态。行政法领域的变化十分迅速，特别是政府信息和隐私、规则制定和裁决等方面在过去一年经历了许多重大变革。这一环节的分组讨论是“发展”主题下的第一个论坛，发言嘉宾对这些议题展开深入探讨，并提供过去一年中最重要变化的核心信息。很难全面掌握行政机关、法院、国会以及白宫在各个重要领域的动态，但通过参加这个论坛讨论，您将能够对这些动态有更深入的了解。论坛成员不仅会详细介绍今年的关键发展动态，还将强调一些只有通过综合分析才能显现的更广泛主题和趋势。论坛成员发言后，将有简短的问答环节。
主讲人： Bernard Bell，罗格斯大学纽瓦克分校法学院法学教授，Herbert Hannoch 学者（主题：政府信息和隐私权） Bethany Davis Noll，纽约大学法学院州能源与环境影响中心执行主任、法学兼职教授（主题：规则制定） Bridget C.E. Dooling，俄亥俄州立大学法学院法学助理教授（主题：规则制定） Christopher J. Walker，密歇根大学法学院法学教授（主题：裁决） Mathew Lee Wiener，宾夕法尼亚大学凯里法学院、宾大规制研究项目法学讲师、学术成员（主题：裁决）
主持人： Daniel E. Walters，德州农工大学法学院法学副教授 |
2024年 11月8日 星期五 上午11:45-1:30 | 行政法的发展（第二部分） Developments in Administrative Law Part 2
行政法的迅速变化也同样发生在宪法、司法审查范围以及诉诸司法的可及性等方面。发言嘉宾对这些议题展开深入探讨，并提供过去一年中最重要变化的核心信息。很难全面掌握行政机关、法院、国会以及白宫在各个重要领域的动态，但通过参加这个论坛讨论，您将能够对这些动态有更深入的了解。论坛成员不仅会详细介绍今年的关键发展动态，还将强调一些只有通过综合分析才能显现的更广泛主题和趋势。论坛成员发言后，将有简短的问答环节。
主讲人： William Funk，刘易斯克拉克法学院杰出名誉法学教授（主题：宪法） Nicholas Bednar，明尼苏达大学法学院法学副教授（主题：司法审查：审查范围） Richard W. Murphy，德州理工大学法学院AT&T法学教授（主题：司法审查：向法院起诉）
主持人： Daniel E. Walters，德州农工大学法学院法学副教授（主持人） |
2024年 11月8日 星期五 下午 2:00-3:30 | 从政府离职：律师的伦理问题 Leaving Government Employment: Ethics Issues for Lawyers
离开联邦政府进入私人或非营利部门工作的律师，会面临重要的伦理问题和潜在陷阱。本环节讨论将帮助曾在政府工作的律师更好地理解与适用《哥伦比亚特区职业行为规则》（以及其他司法管辖区的类似规则）中的伦理标准和法律要求，包括潜在利益冲突、保密规则，以及与前政府雇主接触的相关规定。 对于前政府官员来说，特别需要注意违反这些规则可能会导致刑事责任或律师协会的惩戒措施。本环节主讲人还将提醒与会者注意离职后的相关问题，例如费用分配及其他职业过渡事项。即使没有计划离开政府工作的律师，也可以从离职后职业伦理问题的分析中获益，包括了解从联邦政府离职后可能被永久禁止参与的事务。
主讲人： Thomas B. Mason，HWG LLP律师事务所合伙人，哥伦比亚特区 Hope C. Todd，哥伦比亚特区律师协会法律伦理事务副主任
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2024年 11月8日 星期五 下午 2:00-3:30 | 推翻谢弗林尊重的努力是否只是“无事生非”？后Loper Bright案时代撰写行政决定和利益相关方意见的实用策略 Was The Push to Overrule Chevron Much Ado About Nothing? Practical Strategies for Writing Agency Decisions and Stakeholder Comments in the Post-Loper Bright World
此前，联邦法律中的模棱两可之处，通常被视为对行政管理机构解释权的隐含授权，在Loper Bright案中，美国最高法院废除了这一原则。是否应将这一判决视为行政法领域的巨大变革，抑或仅是一场“无事生非”，还是介于两者之间？本环节主讲人拥有数十年从事行政诉讼实务的经验，他们将围绕这些主题展开讨论和辩论，并为政府机构和利益相关方提供后Loper Bright案的实用建议。主讲人有关于联邦法律和特拉华州法律的专家，特拉华州是第一个废除谢弗林尊重的州。本环节将以更为听众理解的方式，来探讨相关理论概念，如谢弗林案、State Farm案及重大问题原则的关联。
主讲人： Richard A. Forsten，Saul Ewing律师事务所合伙人，特拉华州议会行政法改进特别工作组联合主席，特拉华州最高法院规则委员会成员 Meghan Greenfield，美国环保署诉讼高级法律顾问，曾任美国司法部环境与自然资源司上诉高级律师 Alisa B. Klein，威尔明顿大学法学院副教授，曾任美国司法部民事司行政法与诉讼高级上诉律师
主持人： Neena Menon，即将成为Williams & Connolly律师事务所合伙人 |
2024年 11月8日 星期五 下午 2:00-3:30 | 行政法的多样性：总统授权、联邦规制者以及“必要和适当条款” Variation in Administrative Law: Presidential Delegation, Federal Regulators, and the Necessary and Proper Clause
多位知名学者将在本环节探讨当前行政法的3个热点问题，研究成果将发表在《乔治华盛顿法律评论》第93卷行政法年度评论中。 首先，芝加哥大学法学院Jennifer Nou教授将分析在规制审查之前，总统政策制定过程的动态发展。这对学者及希望影响行政规则制定的人士有意义，实务意义是理解规制流程中的关键决策点以及公众参与的潜在途径。
耶鲁大学法学院Nicholas R. Parrillo教授继而将探讨，不同受规制行业在多大程度上，利用法院挑战对其加以规制的联邦规制机构。该议题对为受规制行业或规制机构提供咨询的专业人士具有重要价值。对实务界而言，这有助于了解联邦规制中面临诉讼风险的决定因素，特别是某一领域的规制者和企业能从其他领域的同行中学到什么。 最后，明尼苏达大学法学院Ilan Wurman教授将论证“必要和适当条款”是国会构建行政权力的重要源流，它提供了架构框架，并设定了限制。该议题对学术界以及在行政诉讼中出任原告或被告的律师具有吸引力。实务界的兴趣点可能在于，有助于了解“必要和适当条款”在有关行政结构的诉讼中的潜在作用。
主讲人： Jennifer Nou，芝加哥大学法学院Ruth Wyatt Rosenson法学教授 Nicholas Parrillo，耶鲁大学法学院William K. Townsend法学教授及历史学教授 Ilan Wurman，明尼苏达大学法学院副教授
主持人： Gregory G. Katsas，美国哥伦比亚特区巡回上诉法院法官
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2024年 11月8日 星期五 下午 4:00-5:30 | 通往文明之路：模范规则、文明守则与程序工具如何规范律师的职业行为
The Road to Civility; How the Model Rules, Civility Codes and Procedural Tools Govern a Lawyer’s Professional Conduct
在模范规则、行为准则和程序工具的框架下，将出现许多关于职业裁量的复杂问题。这些问题需要借助敏感的职业和道德判断来解决，并以规则所基于的基本原则为指导。这些原则包括：律师有义务在法律范围内积极维护并追求客户的合法权益，同时对法律系统中涉及的所有人保持专业、礼貌和文明的态度。参与本环节讨论，可以帮助了解相关要求、伦理问题以及如何在职业行为中践行文明准则。
主讲人： Bruce M. Smith，Apperson Crump律师事务所律师 Fred R. Wagner，Venable LLP律师事务所合伙人 Judith S. Kaleta，美国交通部副总法律顾问
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2024年 11月8日 星期五 下午 4:00-5:30 | 关于总统权力交接的法律 The Law of Presidential Transitions
无论谁赢得2024年11月的总统大选，2025年1月都会迎来一次权力交接。总统权力交接期从选举日持续到就职日，仅有两个半月的时间，期间胜选者必须将其竞选团队转变为执政团队。本环节讨论将概述规范总统权力交接的法律框架。长期以来，总统权力交接主要依赖惯例运作，由新任政府的有限需求驱动。1963年的《总统权力交接法》规定了总务管理局（GSA）的角色，包括为新任政府提供办公室和资金支持。此后，该法律多次修订，新增了许多关于权力交接的规定。本环节讨论将结合嘉宾们在总统权力交接领域的研究和经验，帮助与会者更好地了解即将到来的总统权力交接的可能情况、以往权力交接面临的挑战以及未来改革的方向。
主讲人： Chris Piper，公共服务伙伴组织总统过渡中心经理 Nitin Shah，前拜登-哈里斯过渡团队法律总监 Kate Shaw，宾夕法尼亚大学法学院教授
主持人： Bridget C.E. Dooling，俄亥俄州立大学法学院助理教授
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2024年 11月8日 星期五 下午 4:00-5:30 | 当“无所作为”成为“最终行为”：行政指南中的新问题 When “No Action” Means “Final Action”: Current Issues in Agency Guidance
指导性文件是行政机构向公众传达法律和政策的重要工具。然而，这些文件不具有“法律效力”，也不能设立对公众具有约束力的标准。本环节讨论将探讨指导性文件在联邦机构项目管理中的角色及若干热点问题。 首先，本环节将对指导性文件进行概述，包括在后Chevron时代指导性文件不断演变的角色，以及行政机构制定和管理此类文件的相关流程。 随后，本环节将深入探讨“个别化指导”这一专题，分析行政机构发布的多种个别化指导文件（如咨询意见和“不采取行动函”），解释法律要求如何适用于请求者的具体情况，以及机构制定和提供此类指导的相关实践。 此外，本环节还将讨论法院在《联邦行政程序法》（APA）框架下如何对待个别化指导，包括法院在多大程度上将指导视为机构最终行为，以及在APA框架下如何审查此类指导的实质内容。这适合对规则制定、指导性文件以及司法审查感兴趣的政府律师、私人执业律师和学者参加。
主讲人： Shalini Bhargava Ray，阿拉巴马大学法学院法学副教授、教师研究主任 Michael Edney，Hunton Andrews Kurth LLP律师事务所合伙人 Connor Raso，公共公司会计监督委员会副总法律顾问 Susan Webb Yackee，威斯康星大学麦迪逊分校La Follette公共事务学院主任、Collins-Bascom公共事务教授
主持人： Benjamin Birkhill，美国行政会议法律顾问 |
美国行政法年会议程（2021）中译本【邓钦霞等译，苏苗罕校】
美国行政法2019年年会议程中译本【牛佳蕊、李美郡编译，宋华琳校】
美国2018年行政法年会议程【2018.11.1-11.2】
