9月底中央政治局会议提出的“要促进房地产市场止跌回稳”是近年来为稳定房地产市场释放的最强信号,各大城市随后也推出楼市新政响应,一番组合拳极大地提振了地产市场的信心,也带动了国庆假期期间房地产销售数据的大幅回暖。
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一、土地市场分析
从土拍看,仅剩部分热点城市的优质地块较为抢手,其余多数地块均为底价出让或流拍。
结合拿地金额的分布看,央国企虽然数量不多但金额占比达61%,土地市场中的核心优质、高价地块的主要竞得人都是国央企;城投平台公司虽然数量较多,但拿地以托底为主,拿地金额普遍较小,占比也仅有24%;民企则表现为数量和金额占比双低,投资紧缩。
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本次出台的提振房地产系列政策有效将中央政治局会议上的相关精神快速落实。本次政策出台主要从“叠加运用地方政府专项等工具,支持推动房地产市场止跌回稳””将坚持严控增量、优化存量、提高质量,积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施”三方面指明了后续房地产市场的发展方向。
首先是支持地方政府使用土地储备专项债券。目前,许多尚未开发的地区有大量闲置土地,该政策允许地方政府使用专项债券收回合格的闲置土地,并在高需求地区开发新的土地储备。同时,央行也表示,将研究为符合条件的企业市场化征地提供资金支持,并在必要时提供贷款。这一政策的实施将加快闲置土地的回收,有助于减少库存,促进房地产行业的市场平衡,并为地方政府、房地产企业和各方带来利益。
其次,鼓励收购存量住房,优化保障房供给。一方面,利用专项债券收购各地存量商品住房,作为保障房的来源;另一方面,继续利用保障性住房建设资金,支持地方消化存量住房获取保障性住房资源。此前,央行3000亿元住房抵押贷款再融资主要用于未售竣工商品房。这一政策允许地方政府专项债券也用于购买存量商品住房,并将保障性住房建设资金补贴更多地用于消化存量住房,有利于提高市场效率,平衡房地产市场供求关系,增强市场信心。
最后,及时优化相关税收政策。目前,有关部门正在加快调整普通和非普通住宅标准相关的增值税和土地增值税政策。未来将继续深入研究,加大支持力度,优化相关税收政策,促进房地产市场更加稳健的发展。
各地正在快速落实取消普通住宅标准的政策,税费制度差异主要集中在两个方面:首先,取消普通住宅标准将降低居民购买非普通住宅时的增值税,但购房增值税的具体细节仍需明确。其次,关于土地增值税,根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》,如果企业出售的普通住宅增值未超过扣除项目的20%,则免征增值税。对于非普通住宅,需按照增值额全额计税。取消普通住宅标准后,土地增值税的政策也需细化调整。
总体来看,未来支持房地产行业的税收政策仍有很大的优化空间,如调整契税政策、提高购房利息扣除限额、降低企业房地产相关税费税前税率等,以降低居民住房成本,减轻房地产企业税负,稳定市场预期。
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综上所述,为完成全年5%的经济增长总目标,后续四季度或有更多宏观增量政策持续落地,后续房地产整体政策预计将着力于稳房价、稳预期,以及如何扩大需求量、改善供求关系等方面来进行布局,或许房地产市场将在今年年底迎来改善拐点。
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