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01
万万没想到，现在开始电话催生了。
据财新，最近有多地网友表示，自己还在上班呢，就接到社区电话，问”你怀孕了吗？”“有生孩子的打算吗？”
这真的太离谱了，且不说这些属于个人隐私，就说平时应付七大姑八大姨的催生，已经很心累了，现在社区也来催生，真有点绷不住。
给你打结不让生的是他，打电话催你生的也是他。没办法，大的趋势是，我们从计划生育时代，进入催促生育时代。
前面说的社区催生，其实主要是个例，涉及到基层服务水平，有高有低也正常。这种事情出现的背景，这几年在加强对出生人口和育龄女性等人群的管理和服务，来搭建覆盖广泛的人口监测体系。
所以在前几天有件事，引发了广泛的友善讨论。
就是启动新一轮人口与家庭发展状况抽样调查，重点是后半句，全面分析“不想生、不敢生”的原因。
说实话，这个原因还需要调查，需要分析吗？
熟悉体制内决策路径的朋友知道，这个调查需要，而且非常需要。我们详细说说。
三中全会的公报里，有这样一个表述，“建立生育补贴制度”，这是顶层决策，是否进行补贴已经定了，但给哪些人补、怎么补、补多少就是执行层级要考虑的问题，这时候就需要一个理论依据。
就像80年代要搞计划生育，最初理论依据，应该是人口学家马寅初提议的第一次全国人口普查，显示中国总人口可能要突破6亿，以及后来学者宋健的人口控制论，他计算到2080年中国人口将达到42.6 亿。
那么今天，政策要180度大转弯，也需要对应的理论依据，就包括前面说的抽样调查。
你再看这次抽样的150个监测县、1500个社区（村居），调查样本才30000人。调子起的很高，但样本数量不多，很明显调查的节奏很急，或者换一种说法，调查的内容需要更加聚焦。主要是群众生育意愿和生育行为的主要因素。
那么有了理论依据，接下来就是火速出台生育补贴的政策制定和实施细则。
所以你看到今天，国办发文了，生育支持的若干措施来了。
总共十三条措施，不谈医疗服务、教育供给、住房支持这些长期措施，我认为最有新意、也跟大家最直接相关的，就是第三条，建立生育补贴等制度。
那么你觉得，生育补贴能不能有效催生，解决全国人民“不想生、不敢生”的问题呢？
02
我们从计划生育时代，进入催促生育时代。
没有一点点防备，生育补贴真的来了。
注意，这个生育补贴很不一样，它不像中部某市生三娃补贴15000，结果你孩子都生了补贴还没申请到，这次应该不会烂尾，是有中央财政兜底的。
过去几年的生育补贴，主要还是以地方为主。
比如2021年攀枝花市“打响生育补贴第一枪”，每人每月能领200元，顺便说一句，攀枝花的生育率又开始调头向下了。
后来长沙、杭州、深圳这些富裕城市，累计的生育补贴能达到几万块。说白了，根据当地经济发展水平，有钱的多补，没钱的少补。
但是万万没想到，房地产行业调整来了，带动土地财政调头向下，地主家也没有余粮了。所以，其实从2023年下半年开始，各地出台生育、育儿补贴的频率就明显下降，有些甚至沦为了“烂尾策”。
这个时候，确实需要从中央层面、全国一盘棋地考虑生育补贴政策。
那么这次的国家级生育补贴政策，有哪些内容呢？
目前主要有三点，一个是制定生育补贴制度实施方案和管理规范，说白了，短期内还没有。第二个，落实好3岁以下婴幼儿照护等个税专项附加扣除政策，说白了，还是旧的方案。第三，加大个人所得税抵扣力度，这个应该是增量政策，但说白了，现行每个月2000元的抵扣力度，提升空间有限。
所以对于这个大招还得谨慎乐观看待，就像现在的住房补贴政策，买200万的房子补贴10万，而且你还得是博士，其他的买新能源车车补贴、家电以旧换新补贴，其实都是一样的道理，记住这句话，补贴的目的不是让你不花钱、让你省钱，而是要用有限的资金撬动更大的资金，最终让你多花钱。
为什么说，靠生育补贴来覆盖生娃、养娃的费用，是镜中月水中花，一厢情愿呢？
其实，生育补贴这件事，有人口学家建议过，可以用当于GDP2%~10%的财力来鼓励生育，按照每年多生1000万的人口来计算，平均每个小孩能拿最高100万元的奖励。
但是每个小孩100万的补贴，其实真不算多，
育娲人口的研究显示，
2024年全国家庭0-17岁孩子的养育成本平均为53.8万；如果是上海和北京家庭要涨到101万和93.6万，注意，这还只是怀孕、分娩、奶粉、教育这些17岁以前的成本，养过孩子的都知道，17岁以后上大学、找工作、结婚、买房，这些成本才是大头。
最近网上有个很扎心的问题，贷款给孩子上补习班有必要吗？收入，才是衡量生育成本是否太高的根本因素。
数据是，
国内把一个孩子抚养18岁的成本，目前是人均GDP的6.3倍，这个数字，法国是2.24倍，德国是3.64倍，日本是4.26倍。
但是呢，这几个国家的生育补贴力度，也就是支持生育政策投入占到GDP的的比例，法国是2.93％、德国2.28％，日本最少也有1.58%，我们你猜猜是多少。
最后，阿豹觉得
生养孩子不是分娩一刻的事，是一辈子的事，
催促生育不能仅盯着生育本身，如果这样，很容易越盯越窄。
生育友好型社会的内涵，也不仅仅只有“发多少钱”，也不能只聚焦在育龄人群尤其女性身上，而是涉及就业、教育、住房、医疗、养老方方面面。
更深层来说，
刻意回避社会分配问题，试图把人口下降的原因归结为计划生育这些限制政策，结果用解除限制措施来代替“增加收入”这个核心症结，大概率会像现在的房地产，一刺激就管用，但越刺激越不管用。
因为生孩子和买房一样，它不是无需承受代价的冲动型决策，而是要背负一辈子的事情。
感谢有你！
堵钱眼的申公豹
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