晚清海关掌权人
鸦片战争后，清朝港口传统的市舶司和广州十三行都被抛弃，取而代之的是欧洲近代海关。
但是，尽管在《南京条约》谈判时，英方向清朝官员提议五个港口的税收应该保持一致且不可随意变动，要建立近代税收体系，清方却表示关税都是中央规定，但中央不会给海关工资，所以海关的工资要从各港口税收里扣。
这就导致了五个通商口岸税收不一致，除了中央规定的关税外，地方海关为了赚钱，都会在原本的关税上加以提高。
最严重的还是各个海关的腐败问题，虽然《南京条约》中设立了“领事保关制度”，用来防止英商偷税漏税以及违法走私，但却在暗中加深了海关官僚的腐败程度。为了让各地海关无视漏税和走私，一些狡猾的商人会使用贿赂的手段，用钱来蒙住海关官僚们的眼睛，让他们能睁一只眼闭一只眼。
大清的港口成为了外商们的乐园，各种走私，各种偷税漏税，只要给钱，皆不受到海关的查收，而大清的官员很多都是唯利是图的腐败贪官，没几个是清官，夷人走私让他们走私，偷税漏税也不关我们的事，只要海关能赚钱，自己也有钱赚，他有他的益处，我有我的益处，大家能喜气洋洋的，不就好了?有钱不拿，我们可不是傻子。
这也能反映出来一个问题就是清朝对关税的轻视，并且在这一方面的人才完全没有，因此中央也收取不到关于关税的经济收入，或者说，中央根本不在意关税收取来的钱。
一直到1861年，清朝设立总理衙门，专门管理洋务，包括海关。1863年，总理衙门任命一个洋人接管清朝的海关，这个洋人就是赫德，他被任命为“总税务司”，掌管清朝海关，一干就是四十五年。这四十五年里，清朝的海关长期保持清廉的状态，原先海关官僚贪污腐败的现象基本消失了。
罗伯特·赫德(Robert Hart，1835-1911)，英国政治家，十九世纪五十年代来到中国，六十年代接管清朝海关，替清廷整顿海关。赫德一上任，就对海关进行大刀阔斧的改革，他建立了独立于其他部门的海关机构和监督机构，并且优化了薪资待遇。
架构上，海关机构里的重要职位都是洋人接管，洋人不怕朝廷，朝廷和地方官员也没有能力对洋人施压，因此海关在改革上就变得畅通很多了。当然赫德也招收中国人，但他们只是普通的打工人。
赫德建立考核制度，通过海关成员的年终考试来决定晋升与降级，考试优异还可以拿到奖金，这样就提升了内部工作的活跃度，原本一滩烂泥的海关官僚也开始变得生机勃勃。他还引入养老金制度，这个是中国最早的养老金制度，这一大笔钱成为了职员们保持清廉的动力之一，因为一旦发现贪污行为，不仅开除，养老金也拿不到。
赫德也引入了先进的英国会记和统计方式，抛弃了中式记账，想做假账也很难了。在他的领导下，海关职员的薪资待遇普遍很高，更何况还有年终奖，如此丰厚的薪资，降低了海关职员的贪污欲望。贪污的欲望一消失，关税收入就增加了。
赫德的贡献不仅仅在海关上体现，他为了让清朝融入到国际社会，组织清朝使团出洋考察，他的目的是让这些清朝的官员看到西方先进的事物，也希望西方各国对清朝有个好的印象，为此他付出了许多。
赫德在岗位上倾尽所有，为改革海关贪污腐败做出了很大的贡献，以至于恭亲王奕䜣在面对国内官员贪污腐败的问题上说了这么一句话：“如果我们有一百个赫德，就能革新吏治了。”
END
