近日，西咸新区沣东新城正式发布《沣东新城2024年营商环境工作二十六条举措》，进一步优化了企业全生命周期服务链条，将政务服务延伸到经济发展和产业招商最前沿。
《二十六条措施》主要围绕科技创新、政务服务、金融服务、人才服务等8个方面精准发力，为区域重点项目建设和产业集聚发展提供重要保障。
▲西咸新区沣东新城政务服务中心
具体来看，政策聚焦沣东新城当前快速聚集产业项目和优化提升营商环境的实际需求，从行政审批、科技创新、助企帮扶等多方面打出了一套“组合拳”。
这套政策“组合拳”，释放了怎样的信号，又蕴含着哪些深意？
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这几年，沣东新城全面推行项目全生命周期服务，持续深化“极简极速”审批改革，实现项目服务“线上进一网，线下进一窗”，为培育和发展新质生产力不断探寻新路径。
▲政务夜市”活动现场
围绕行政审批、工建审批、投资项目审批等服务事项，沣东新城借力“互联网+政务服务”，通过业务协同、信息共享、流程再造，大力推行“一件事一次办”集成服务，开通重点项目“绿色通道”，搭建“联合审批”平台，确保各项审批服务落实落细。
随着营商环境持续优化，入区企业数量稳步增加，企业规模不断壮大，区域产业承载功能也日趋完善。
▲汇川技术能源产品制造基地首条生产线
比如，今年3月，首条生产线投产的汇川技术能源产品制造基地，产值达7000万元，创造了沣东新城产业强区建设的又一“加速度”。
▲秦创原立体联动孵化器总基地
此外，沣东新城还打造了32个科创载体和20个高品质孵化平台，吸引高校、科研院所、链主企业等优势科创资源汇聚，为汇川技术在沣东新城进一步布局全产业链奠定了坚实基础。今年7月，汇川技术西部总部及研发中心项目也将落成，达产后年营收可达19亿元。
在此基础上，如何进一步提升优化辖区营商环境，赋能区域经济发展，是沣东一直在探索和践行的课题。而近日发布的“二十六条”政策，是沣东新城迈出的重要一步。
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对企业而言，行政审批速度决定企业发展的速度，早投产才能早受益。
但在具体实践中，漫长繁琐的流程审批往往成为新生企业的一大痛点。这种情况下，要解决企业的“痛点”，顶层设计尤为关键。
▲工程项目建设审批服务区
如今，沣东新城在行政审批方面进一步加速提升，促进项目“早日投产”。
具体来说，此次沣东新城将从五个方面提速发力：
推行项目“拿地开工、限时办结”。细化审批流程图，压缩审批时限；积极深化“五证联办拿地开工：“7+N联合验收”一件事改革，实现项目“招引即落、供地即用、承诺即批、拿地即动、完工即验”。
推行土地“增值出让、价值交付”。升级推进“标准地”“用地清单制”改革，高标准配备市政等配套，实现“价值交付”；新建市政道路将水电气讯各类管网铺设至项目用地红线边界，投资400万元以下的市政项目，推行“建造师负责制”，提升市政功能品质。
推行审批“技审提前、模拟快审”。推行“模拟快审”改革，企业投资项目在土地出让阶段使用“蓝章出具提前技术预审意见，具备条件后使用“红章”及时转换为正式证照，大力压缩项目审批时限。
推行市政“集成服务、一体接入”。建立水电气暖讯市政公用基础设施政企联合服务机制，推行“七表合一”，确保“企业一次提交、数据多方共享”；在招标领域全面推行不见面招投标，“信用承诺代替投标保证金”。
推行服务“助企帮手、项导跑团。增强投资“全员服务意识”，深化投资联合服务机制，发挥陕企通、政企通等平台作用，项目配备“项导员”，企业依托“镐帮手”，为项目提供全流程服务、为企业提供全要素保障。
送政策、优服务、解难题，围绕园区、行业、产业发展，沣东新城积极谋划，全力构建网格化地图，织密惠企服务一张网，确保惠企政策应享尽享、快速兑现。
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实际上，除了提速行政审批，沣东新城还计划在其他方面同步发力。
在科技创新方面，沣东新城将通过打造科技大市场，激活新质生产力；提高园区服务标准，提升企业保障力依托园区产业规划和定位；围绕完善基础配套、健全服务体系，全力打通服务企业“最后一公里”。
在助企帮扶方面，沣东新城将通过建立“企业之家”，整合金融、人才、政策等服务功能，在政务大厅设立助企服务专区；建立“企业服务日”机制，建立“接单、派单、处单、督单、评单”闭环处理机制，实现企业诉求“有需必应、有诉即办、办就办好”；
创新开展“企业评营商、企业评部门”的考核评价机制，每半年由新城企业对管委会职能部门，围绕助企帮扶态度、质量、效率等方面进行综合评价……
▲西咸新区沣东新城综合服务大厅
在政务服务方面，沣东新城将通过实现企业开办、注销、变更“一件事一次办”，推出一批“一业一证”“证照联办”“证照联销”事项，加速打造企业准营高效办、简化办；在政务大厅设立“一件事一次办”专窗，推出一批“高效办成一件事”改革事项……
▲政务大厅服务窗口
在金融服务方面，沣东新城将通过构筑多元化产业金融融合发展示范区，升级“金融服务团”，扩大“首贷续贷服务中心”业务范围等举措，打造金融要素“聚集区”、扶小助微“组合拳”；通过推出一批科创金融产品，深化“科技贷”“成果贷”，探索科技金融“试验田”、绿色金融“新赛道”。
与此同时，沣东新城还将继续在人才服务方面发力提升，并推出一系列“拴心留才”举措。
比如：加快建成高品质人才公寓，持续推广沣东英才卡，提升各类补贴兑现力度，推出涵盖住房、教育、医疗等领域的“人才政策服务礼包”……让各类人才在沣东新城“安身”“安心”“安业”。
可以说，沣东新城不仅为未来发展擘画了宏伟蓝图，也为宏伟蓝图的落地实施明晰了具体的路径和政策保障。
营商环境是经济发展的“强磁场”、区域竞争的“软实力”。此次沣东新城一系列政策，对企业而言，给了企业放手试、大胆闯的底气。
对沣东新城而言，这是更高标准、更大力度、更实举措的“自我革命”，是区域经济高质量发展的又一次“沣东实践”。
