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2024年是新发展交通集团内控合规与风险管理深化提升行动开展之年，今年以来，集团公司将合规列为重中之重，大力推行合规“1238”专项行动，为企业实现高质量发展保驾护航。第一期“发展时评”已对合规的概念及重要性做出阐述，本期评论将继续聚焦合规工作，在回顾阶段性成绩的同时，探讨如何进一步深化合规管理，确保合规工作行之有效、行之长效。
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集团公司高位统筹，各基层单位迅速响应，今年年初以来，合规工作在新发展交通集团“风头正劲”——31家派出机构、10家分子公司的近3000余名员工，纷纷加入到这场合规“保卫战”中，内控合规与风险管理这个议题，被提升到了全新的高度。随着专项行动全面铺开，各项工作有序开展，具有新发展特色的合规体系持续优化，合规氛围进一步加强，集中整治也取得了一些有目共睹的阶段性成效，均彰显出我们以合规强本固基、谋求稳健发展的决心。但随着合规专项行动步入尾声，或许有人开始疑惑，严管合规是否随着专项行动结束而结束？雨过湿了地皮，风过了无痕？为厘清这一问题，今天我们在此统一共识，合规不是“一阵风”，而是一条持之以恒的路。在这条路上，我们已经坚定起步，但路漫漫兮，如何坚持走好这条路，是我们还需要思考的问题。
对我们来说，合规可能是今年热起来的议题，但在全面推进法治社会的今天，企业的“合规热”是大势所趋，也是众望所归。从国家顶层设计上看，中国特色社会主义法治体系建设为企业发展奠定了主基调，《中央企业合规管理办法》及一系列法律法规的出台，也为企业行为设定了刻度与尺标。具体到行业层面，高速公路行业经过几十年的快速发展，正在经历由量到质的变化。未来针对高速公路行业的监管将更趋向规范化、精细化和常态化，监管反应速度越来越及时，监管层面对违法查处的力度也越来越大。足以可见，原有的打法已经不适应新时代的要求，有关部门正引导着整个高速公路行业向精耕细作、细水长流升级转型。要效率，更要效益，要速度，更要尺度。我们势必要适时调整经营行为，而大力倡导合规，便是企业因势而动、谋求高质量发展的必由之路。
毋庸置疑的是，目前我们在这条路上迈开了相当扎实、坚定的步伐，以合规“1238”专项行动为抓手，迅速整合起人力物力资源，形成上下同心的管理态势，既解决眼下的问题，也为企业的基业长青夯土垒基。然而，合规建设是一项系统工程，不论是思想观念的更新、合规文化的培育，还是制度体系的成熟，都并非朝夕之功，需要在大量实践的基础上循序渐进。一方面，我们对合规的认识还不够充分，很多做法可能从建设运营的角度看情有可原，但从合规的角度看还有进一步完善的空间。另一方面，事物的发展是螺旋向上的过程，一次专项整治无法根除所有病灶，一时半会儿的突击效应也无法保障合规管理的可持续性。站在现在的节点上，我们更需要辩证看待近与远、局部与整体的关系，既立足当前，打好“攻坚战”，一鼓作气完成阶段性任务；又着眼长远，以未来的眼光、战略的思维、业务的嗅觉看待合规问题，把握好节奏和力度，驰而不息打好“持久战”，让合规逐步融入整体的业务管理体制中，成为管理发挥价值的有力抓手之一。因此，严管合规绝非运动式的“一阵风”，不论是为顺应形势要求，还是为自身发展所需，我们的合规工作都仍将锲而不舍、持之以恒、久久为功。至于下一步怎么走，中国有句古语“百尺竿头，更进一步”，内控合规与风险管理工作既已行进至此，对比起步阶段，不论是思想上还是行动上，我们均应再上一个台阶。思想升级，从被动合规转向主动合规。不能否认，我们对合规管理的重视程度，与外部环境有着密不可分的联系。当高速公路存量发展到今天这个规模，行业监管随之加码，违规已俨然成为一种“不能承受之重”。事实上，近年来国内外已有不少巨额罚款并严肃追责的典型例子，有的可能就发生在我们行业、我们周围。即便在稳投资、促生产的背景下，事后补救可能存在一定的缓冲空间，但企业也要为此耗费极大的沟通成本，且项目建设进程往往受到严重影响，造成实际意义上的经济损失和声誉损失。因此，我们更要敏锐探知环境的变化，紧跟行业进步的风向，转变思想，由匆促的事后补救，向事前规避转变；从被动的规避检查，向主动的合规管理转变。行动升级，建章立制与制度落实“两手抓”。“小智治事，大智治制。”我们的目标是要建设国内领先、国际知名的综合交通投资建设运营一体化优质平台，这就要求我们要制定并落实领先于行业的合规管控体系。专项行动取得阶段性成效后，最重要的是及时总结经验、巩固成果。一方面是要持续加强建章立制，补齐制度短板、堵塞工作漏洞，确保关键领域合规工作有章可循；另一方面是要狠抓制度落实。正所谓“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”倘若执行缺位，制度便也就形同虚设。在这一过程中，各单位主要领导应发挥好牵头作用，只有头雁以身作则、严明纪律，才能带动下面执行，合规才能蔚然成风、上行下效。合规这条路尽管漫漫，但志之所趋，无远弗届。我们已经啃下了不少硬骨头，但还有许多硬骨头要啃，我们已经攻克了不少难关，但还有许多难关要攻克。专项行动阶段性过后，我们不仅不能停下脚步，更应以“合规永远在路上”的劲头继续前进。秉持着这样的信念与决心，我们期待更多实的举措、好的成果在集团公司落地生根、枝繁叶茂，使我们的企业在行业高质量发展转型的进程中，扬帆稳舵、顺势而为、勇立潮头。
作者：何慧梅
来源：广西新发展交通集团有限公司
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