导读: 只能说,这篇德国《商报》文章很有意思。
《商报》
特朗普宣布的“全球贸易战”和与中国脱钩所需的人事表正在形成。周二,他任命亿万富翁霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)为商务部长。
这位著名的投资银行家是特朗普惩罚性关税议程的热情支持者,并将“直接”负责美国贸易代表的额外职务。因此,卢特尼克在美国贸易政策中发挥着关键作用。
他是特朗普未来政府中反全球化、保护主义者和对华鹰派组成的舰队的一员。在这种背景下,鹰派是激进外交政策的支持者。
尽管现任总统拜登和他的欧洲伙伴一样正式依赖对华“去风险化”,但特朗普的顾问却公开谈论“战略脱钩”。
指定的国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)曾是一位颇具影响力的美国参议员,也是国会中对中国最严厉的批评者之一。过去,他曾攻击德国公司与中国的合作。即将上任的国家安全顾问迈克尔·沃尔兹 (Michael Waltz) 以及特朗普的副总统 J.D.万斯将军事资源从欧洲转移到印太地区。
这些只是特朗普演员名单上的几个名字,该名单类似于反华者“名人录”。迄今为止唯一的例外是埃隆·马斯克,作为特斯拉首席执行官,他在中国拥有广泛的商业利益。但罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)和理查德·格雷内尔(Richard Grenell)等其他对华鹰派人士可能会获得高位。
这让欧盟,尤其是欧洲最大经济体德国陷入困境。有专家表示,如果美国和中国之间的冲突恶化,“德国选边站的压力将会增加。”
荣鼎集团欧中关系专家诺亚·巴尔金(Noah Barkin)也看到了对德国的直接后果。“下一届特朗普政府中的对华鹰派将德国视为欧洲对华政策的最大问题,美国会毫不犹豫地攻击德国的痛处。”
而这种情况可能发生在许多层面——经济、安全政策和外交。现任美国政府已经本着跨大西洋友好的精神,敦促德国减少对中国的依赖,但现实并非如此: 德国经济在许多领域仍然极度依赖中国。
尤其是在中国拥有大量业务的上市公司几乎没有采取更多措施来实现多元化。相反,荣鼎集团的最新数据显示,德国企业在中国的投资继续高于平均水平。
今年上半年,德国直接投资占欧盟对华投资总额的57%,2023年这一比例将达到62%。其决定性因素是汽车公司的投资。
如果特朗普发动贸易战,欧洲和德国将成为被打击的中心。特朗普的顾问解释说,特朗普希望在“美国周围形成火圈”。计划对中国商品征收60%或以上的统一关税;所有其他进口商品将征收10%至20%的关税。后者将对作为美国第二大贸易伙伴的欧盟产生巨大影响。
目前关税平均为3%,中国为19%。美国商会已经警告,欧洲也将被迫采取“大规模报复措施”。
特朗普可以在1月20日就职后的第一天根据《国际紧急经济权力法》颁布法令征收关税。该法律赋予美国总统广泛的贸易措施权力。
在特朗普的第一个任期内,布鲁塞尔和柏林至少设法让特朗普不要对德国征收汽车关税。但这一次似乎已经没有妥协的余地了。特朗普毫不掩饰他对德国的厌恶。在竞选期间,他将欧盟描述为只想剥削美国的“小中国”(Little China)。
因此,未来的美国政府将高度怀疑德国与中国的关系。直到周二,中德领导人在二十国集团旗帜前合影时,两国关系才在里约热内卢变得清晰可见。
鉴于德国经济可能连续第二年萎缩,中方领导强调,中国将继续为德国企业提供广阔的市场机会,这一多次重复的呼吁听起来似乎特别有吸引力。
据外交界透露,一个接一个中国政府代表目前正在前往柏林和布鲁塞尔,双方气氛变得更加友好。中国将可能遭受困境的跨大西洋关系视为让德国更加站在自己一边的机会。然而,这反过来又会引发与华盛顿的新冲突。
大约一年前,联邦政府采取了一项非常关键的对华战略,这在美国也受到好评。当时,朔尔茨提醒在中国拥有大量业务的德国公司“不要把所有鸡蛋都放在一个篮子里”。
然而,除此之外并没有发生太多事情。在联邦政府中仍然不具备任何关于中国方面的专业知识。近年来,外交政策的关注焦点是乌克兰战争和中东冲突。
以下两个例子表明这种依赖性的强度,以及未来的联邦政府和德国经济将在哪些方面容易受到特朗普政府的影响:
军事:德国公司和科学家与中国军事设施有联系的中国公司和机构合作,或者他们提供的技术可供中国用来推进其军事或在技术上超越美国。就在几个月前,大众子公司MAN希望将其燃气轮机业务出售给一家中国国防公司。最终,联邦政府终止了该交易。特朗普拥有足够多的手段来阻止中德企业之间的关键合作。这使得美国可以将德国商业伙伴列入制裁名单。
5G网络:除经济依赖之外,5G网络也是德国的一大弱点。在他的第一个任期内,特朗普敦促当时的联邦政府放弃基础设施中的中国设备,并对德国进行多次威胁。尽管拜登政府发出警告,但依旧什么都没发生。
在柏林,人们已经在考虑如果特朗普对德国施加压力,可以向特朗普提供什么——例如在关键基础设施或经济安全领域。
然而,专家巴尔金表示,从特朗普的角度来看,目前没有什么可以改善德国的情况。他的团队认为德国政府在解决中国对其关键基础设施构成的安全风险方面几乎没有采取任何措施。尽管人们谈论降低风险,但一些大型德国公司在中国市场的活动却增加了一倍。德国也是少数几个公开反对对中国电动汽车征收关税的欧盟国家之一。
联邦政府放慢了去风险化的步伐,不仅是因为在中国仍然盈利良好的德国汽车行业正在对其施加压力。德国政府之所以按兵不动,还因为它不信任美国——或者说:它害怕特朗普卷土重来。
在柏林仍然可以感受到这种怀疑。政府界普遍担心的是:如果我们脱钩,然后美国公司接管与中国的业务怎么办?
拜登还通过制裁、关税和保护主义产业政策推动了美国和中国在经济上的渐行渐远。但与特朗普不同的是,拜登始终奉行两个原则:
第一: 他强调要“竞争,不要冲突”,其中也包括与德国的关系。
第二: 他的政府奉行“小院子、高围栏”(small yard, high fences)原则。
换句话说,拜登治下的美国只将高科技、半导体或太阳能等行业排除在中国竞争之外。
一位德国外交官解释说:“我们并不高兴,但至少我们的担忧得到了倾听。”随着特朗普就任总统,德国可能将不得不与这两项原则说再见。❖
信息出处
https://www.handelsblatt.com/politik/international/usa-trumps-anti-china-regierung-schreckt-deutschland-auf/100089275.html
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