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影响几亿人，养老金改革巨变，下月开始

财富 2024-09-26 21:59 山西

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都是大事！

延迟退休加上养老金并轨，一起来了。

延迟退休已经板上钉钉。

而另外一个马上要到来的事情，是养老金并轨的十年缓冲期还有几天就结束了，从今年十月份开始，体制内外的养老金开始并轨。

这件事，一点不比延迟退休小。

其实，这两件事，归根结底还是为了应对老龄化社会。

先说延迟退休，国家铺垫了快十年了，如今正式落地。

两个目的：增加养老收入，推迟养老支出。

更重要的是，中国人均寿命的提高，也使得必须要延迟退休。

与新中国成立初期相比，我国人均预期寿命已从40岁左右提高到了现在的78.6岁，同时劳动者受教育年限大幅增加，参加工作的时间明显推迟，而法定退休年龄为男职工60周岁，女干部55周岁，女职工50周岁，在全世界范围内，都是退休早的国家。

对比一下，加拿大的退休年龄是65岁，日本65岁退休，德国、美国和意大利的退休年龄是67岁，英国是66岁。

2023年，中国老龄人口首次超过20%，按目前政策到年龄退休，养老金压力实在太大了。

所以，另外一个巨大的措施，养老金并轨，也十分必要了。

体制内外的养老金并轨，说到底解决的是公平问题。

长期以来，中国有两种养老金交法：企业和机关事业单位。

企业职工实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度，由企业和个人共同承担养老保险费，到龄办理退休后就可以按月领取养老金，养老金主要来源于社保基金。

机关事业单位参加的是机关事业单位养老保险，到龄退休后按月领取退休费，退休费由国家财政负担。

别看都是交养老金，但养老金替代率大有不同，企业职工的养老替代率大概是40%多，而体制内的养老金替代率则在80%-90%。同等缴纳情况下，机关退休人员养老金可以比企业退休高2-3倍。

都是干一辈子，最后差这么多，肯定有人感觉不公平。

那怎么办？并轨。

开始并轨的时间是2014年，当时国务院发文，要求机关事业单位工作人员开始缴纳社会保险（含养老保险）费用，建立与企业职工一致的养老制度。

但是，涉及个人退休待遇，处理不好，影响群体太广。

所以，当时设置了并轨的过度缓冲期：十年。

这十年，其实主要解决三类人的养老金问题：老人、中人、新人。

“老人”指的是2014年10月之前退休的人，他们的养老待遇不受任何影响，还按照之前的办法发放退休金。

“新人”指的是2014年10月之后参加工作的人，这些年轻人将完全按照新办法发放养老金，没有对比，基本没有影响。

最麻烦的是“中人”，指的是2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日之后退休的人员，这批人的处境就相对尴尬。妥善处理他们的养老金，很有必要。

国家想的办法，挺合理：就高不就低，当新办法待遇高于老办法待遇标准的，其差额会逐年递增发放：

2015年退休的人员，发放超出部分的10%；

2016年退休的人员，发放超出部分的20%；

2017年退休的人员，发放超出部分的30%；

依此类推，2024年1月1日至2024年9月30日退休的人员发放超出部分的100%。

国家费了这么大的劲，十年过渡期，总算把并轨方案推进完成。

很难，但影响也很巨大。

不过客观说，体制内还是比体制外拿的钱多，这个趋势还要持续一段时间。

为什么？

首先，民企、私企的养老金很多都是按照最低标准来缴纳，尤其是一些小微企业，只是为了应付检查，而体制内的养老金，大都是按照实际工资足额缴纳。

其次，机关事业养老金改革之后，为了减少阻力，当时的文件规定“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后，按月领取职业年金待遇。”

所以，机关事业单位的职业年金属于强制性，按照人社部在2019年的数据，当年我国机关事业单位的职业年金覆盖率已经高达82%。

但是，企业的职业年金不强制，覆盖率还不到10%，且主要集中于国企和央企，绝大多数普通私企职工无法享受企业年金。

当然另外一个趋势是，时代转型太快，政府的铁饭碗已经砸的哐哐响，以后的趋势是给国家工作和给企业工作的区别，肯定要逐步拉平。

只是时间问题。

这就是时代洪流。

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